Законодательная база Российской Федерации

"ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР" (ред. от 29.10.90)

Воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты за установленную плату осуществляются авиационными предприятиями Министерства гражданской авиации СССР.

Другие министерства, государственные комитеты, ведомства и организации, имеющие воздушные суда, могут осуществлять перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты для обеспечения своих нужд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Международные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты могут осуществляться также на иностранных воздушных судах.

Регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты осуществляются авиационными предприятиями по воздушным линиям, определяемым Министерством гражданской авиации СССР.

Министерство гражданской авиации СССР обеспечивает движение пассажирских воздушных судов по расписанию.

По договору воздушной перевозки пассажира авиационное предприятие (перевозчик) обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, предоставив пассажиру место на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязуется уплатить за перевозку по установленному тарифу, а при сдаче багажа сверх установленной нормы - и за провоз этого багажа.

По договору воздушной перевозки груза и почты перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз или почту в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза или почты лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза или почты по установленному тарифу.

Перевозки, осуществляемые перевозчиками разных видов транспорта по одному документу (в прямом смешанном сообщении) с участием воздушного транспорта, регулируются настоящим Кодексом, специальным законодательством Союза ССР о таких перевозках, а также правилами, утверждаемыми Министерством гражданской авиации СССР совместно с соответствующими транспортными министерствами и ведомствами.

Договор воздушной перевозки пассажира и его условия удостоверяются билетом, сдача багажа - багажной квитанцией.

Договор воздушной перевозки груза, его условия и принятие груза к перевозке удостоверяются грузовой накладной.

Договор воздушной перевозки почты, его условия и принятие почты к перевозке удостоверяются почтовой накладной.

Порядок составления накладной и использования технических средств оформления договоров перевозки груза или почты определяется правилами перевозок.

Тарифы на воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты и сборы за услуги утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР. Правила применения указанных тарифов и взимания сборов устанавливаются Министерством гражданской авиации СССР.

Плата за воздушную перевозку пассажиров, багажа и грузов взимается при выдаче перевозочного документа, если иное не предусмотрено правилами перевозок.

Перевозчик обязан организовать обслуживание пассажиров, проявлять заботу о них, обеспечивать точную и своевременную информацию о движении воздушных судов.

Пассажир имеет право:

1) бесплатно провозить багаж и ручную кладь в пределах установленной нормы;

2) провозить с собой детей бесплатно или на льготных условиях (в зависимости от возраста);

3) бесплатно пользоваться услугами, предоставляемыми пассажирам (в том числе комнатами отдыха, комнатами матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна в пути).

Порядок предоставления услуг и льгот устанавливается правилами перевозок.

Пассажир имеет право отказаться от полета и получить обратно уплаченную за перевозку сумму в случае:

1) болезни пассажира или члена его семьи, следующего совместно с ним на воздушном судне;

2) задержки вылета воздушного судна из пункта отправления или

замены воздушного судна судном другого типа;

3) возвращения судна, не выполнившего рейс, в пункт

отправления;

4) уведомления перевозчика об отказе от полета не позднее срока, установленного правилами перевозок. При отказе пассажира от полета позднее предусмотренного правилами срока пассажир имеет право получить обратно внесенную за перевозку сумму, с удержанием установленного сбора. Размер сбора не должен превышать 25 процентов платы за перевозку в одном направлении.

Пассажир имеет право отказаться от дальнейшего полета и получить обратно соответствующую часть внесенной за перевозку суммы, когда рейс прерван вследствие вынужденной посадки или по иной причине или когда не состоялась отправка пассажира из аэропорта пересадки в течение гарантированного срока, а равно в случае болезни пассажира или члена его семьи, следующего совместно с ним на воздушном судне.

Предприятия, учреждения и организации, а также граждане могут заблаговременно заказать места на воздушном судне. При наличии свободных мест перевозчик обязан принять заказ и указать срок действия брони.

По просьбе предприятия, учреждения, организации и гражданина перевозчик обязан принять меры к бронированию мест для полета из аэропорта пересадки или из любого другого аэропорта, в том числе и в обратном направлении.

Порядок бронирования и последствия отказа от брони устанавливаются правилами перевозок.

Перевозка грузов и почты воздушным транспортом осуществляется по планам, утверждаемым в установленном порядке.

Перевозка грузов и почты, не предусмотренных планом или предъявленных сверх плана, осуществляется по предварительным заявкам отправителей, принятым перевозчиком, без ущерба для выполнения перевозок грузов и почты по плану.

Прием к перевозке грузов и почты мелкими партиями и домашних вещей производится по заявкам отправителей.

В случае систематического осуществления воздушных перевозок грузов или почты одного и того же отправителя в течение определенного периода перевозчик и отправитель могут заключить специальный договор, в котором должны быть определены условия, вытекающие из особенностей данных перевозок.

Во исполнение плана перевозок перевозчик обязан предоставить указанные в плане перевозочные средства, а отправитель - предъявить к перевозке предусмотренный планом груз.

За неподачу указанных в плане перевозочных средств и за непредъявление к перевозке предусмотренного планом груза перевозчик и отправитель несут друг перед другом ответственность в виде штрафа в размере 25 процентов платы за перевозку за все непредъявленное или невывезенное, но подготовленное к погрузке количество груза.

Такую же ответственность несут перевозчик и отправитель за невыполнение обязательств по внеплановой и сверхплановой перевозке грузов по заявкам отправителей, принятым перевозчиком.

В случае неподачи перевозочных средств, необходимых для выполнения месячного плана перевозок, перевозчик по требованию отправителя обязан предоставить перевозочные средства для восполнения недогруза в течение следующего месяца данного квартала. Перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, должны быть предоставлены в первом месяце следующего квартала.

Порядок предоставления перевозочных средств для восполнения недогруза устанавливается по согласованию между перевозчиком и отправителем. При нарушении согласованного порядка перевозчик за неподачу перевозочных средств и отправитель за непредъявление груза к перевозке несут ответственность, установленную за невыполнение плана перевозок.

За невыполнение плана перевозок почты перевозчик и отправитель несут ответственность в порядке и размерах, установленных правилами перевозок почты.

Отправитель освобождается от ответственности за непредъявление к перевозке груза или почты, если это произошло вследствие стихийных явлений, а также аварий на предприятиях отправителя, вызвавших прекращение производства на срок не менее трех дней. Правилами перевозок почты могут быть предусмотрены дополнительные основания освобождения отправителей от ответственности за непредъявление почты к перевозке.

Перевозчик освобождается от ответственности за неподачу перевозочных средств, если это произошло вследствие стихийного бедствия, а также невозможности полетов воздушных судов из-за неблагоприятных метеорологических условий.

При сдаче груза к перевозке отправитель обязан указать в грузовой накладной точное наименование груза, его вес (массу), число мест, размер или объем, вид упаковки и особые свойства.

Перевозчик вправе проверять правильность этих данных.

Вес (масса) груза определяется сторонами при приеме груза к перевозке, если иное не предусмотрено правилами перевозок.

Одновременно с грузовой накладной отправитель обязан передать перевозчику все документы, требующиеся в соответствии с санитарными, карантинными и иными правилами.

Перевозчик вправе проверять эти документы в отношении их точности и достаточности.

Отправитель отвечает за правильность касающихся груза сведений, которые он указывает в грузовой накладной. Отправитель несет ответственность за вред, причиненный перевозчику или другому лицу, перед которым отвечает перевозчик, вследствие неправильности, неточности или неполноты этих сведений.

Грузы, нуждающиеся в таре или упаковке для обеспечения их сохранности, должны предъявляться к перевозке в исправной таре или упаковке, соответствующих стандартам, а грузы, на тару и упаковку которых стандарты не установлены, - в исправной таре, обеспечивающей их полную сохранность при перевозке и перегрузке.

Сельскохозяйственные продукты, отправляемые колхозами, могут приниматься к перевозке и в нестандартной таре, обеспечивающей сохранность груза при перевозке.

На грузы должна быть нанесена маркировка в соответствии с правилами перевозок.

При предъявлении груза в неисправной таре или упаковке либо в таре или упаковке, не соответствующих роду и свойствам груза либо условиям перевозки его воздушным транспортом, перевозчик обязан отказать в приеме такого груза к перевозке.

Условия перевозки воздушным транспортом взрывчатых веществ, оружия, боевых припасов, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных веществ и предметов, киносъемочных и фотографических аппаратов, радиоаппаратуры и биноклей определяются специальными правилами.

В целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей гражданских воздушных судов органам гражданской авиации, милиции, таможенным учреждениям и пограничным войскам предоставляется право производить досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов как на внутренних, так и на международных линиях. Досмотр производится в аэропорту (городском аэровокзале) либо на воздушном судне. На воздушном судне, находящемся в полете, досмотр может быть при необходимости произведен независимо от согласия пассажира. Для целей настоящей статьи воздушное судно считается находящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из этих дверей для выгрузки. Правила производства досмотра и перечень лиц, имеющих право производить досмотр, устанавливаются Советом Министров СССР.

При отказе пассажира в аэропорту (городском аэровокзале) от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки с возвращением платы за перевозку в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 82 настоящего Кодекса.

Перевозчик обязан доставить принятый к перевозке груз в пункт назначения в установленный срок.

Сроки доставки грузов и порядок исчисления сроков доставки грузов устанавливаются правилами перевозок.

Отправитель имеет право в порядке, предусмотренном правилами перевозок, получить обратно сданный к перевозке груз до его отправления, изменить указанного в грузовой накладной получателя груза до выдачи груза адресату, распорядиться грузом в случае непринятия его получателем или невозможности выдачи его получателю.

В случае перерыва или прекращения движения воздушных судов перевозчик обязан поставить об этом в известность отправителя и получателя и испросить их распоряжение.

Перевозчик обязан уведомить получателя о прибытии груза в его адрес.

Получатель обязан принять и вывезти груз, прибывший в его адрес. Получатель имеет право отказаться от приема поврежденного или испорченного груза, если будет установлено, что качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования его по первоначальному назначению.

Если получатель не востребовал прибывший груз в установленный срок или отказался от его приема, перевозчик вправе, уведомив об этом отправителя, оставить груз у себя на хранение за счет и на риск отправителя.

В случае скопления в аэропортах грузов вследствие несвоевременного вывоза грузов получателями по их вине плата за хранение этих грузов в аэропорту может быть увеличена до трехкратного размера.

Сроки и порядок хранения грузов, порядок увеличения платы за хранение грузов определяются правилами перевозок.

Груз, не полученный в течение 30 дней со дня уведомления получателя, считается невостребованным и реализуется в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

Перевозчик несет установленную законодательством Союза ССР и союзных республик имущественную ответственность за вред, возникший вследствие причинения смерти или повреждения здоровья пассажира при воздушной перевозке, если не докажет, что вред возник вследствие умысла самого потерпевшего.

В случае, когда смерть или повреждение здоровья причинены пассажиру в результате действия непреодолимой силы, перевозчик несет установленную ответственность, если не докажет, что возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего. В других случаях, когда перевозчик докажет, что грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, размер возмещения вреда в соответствии с общими нормами гражданского законодательства должен быть уменьшен либо в возмещении вреда должно быть отказано.

Воздушная перевозка пассажира охватывает период с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир покинул перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю или передачи его согласно установленным правилам другой организации, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда или что такие меры невозможно было принять. В частности, перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, недостача или повреждение произошли вследствие:

1) естественных свойств перевозимых предметов;

2) недостатков упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме багажа;

3) особых свойств багажа, требующих специальных условий или мер предосторожности при его перевозке и хранении.

Перевозчик несет ответственность за сохранность находящихся при пассажире вещей лишь в том случае, если будет доказано, что утрата, недостача или повреждение этих вещей произошли по вине перевозчика.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю или передачи его согласно установленным правилам другой организации, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда или что такие меры невозможно было принять. В частности, перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, недостача или повреждение произошли вследствие:

1) действия или упущения отправителя или получателя;

2) недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза;

3) сдачи груза к перевозке без указания в грузовой накладной его особых свойств, требующих специальных условий или мер предосторожности при его перевозке и хранении;

4) обстоятельств, связанных с погрузкой или выгрузкой средствами отправителя или получателя;

5) непринятия необходимых мер к сохранению груза уполномоченными отправителем или получателем лицами, которые сопровождали груз;

6) естественной убыли груза в пределах установленных норм при его перевозке.

До сих пор, пока перевозчик не докажет иное, предполагается, что утрата, недостача или повреждение груза произошли при перевозке.

Перевозчик освобождается от ответственности за недостачу груза, прибывшего в исправных таре, упаковке или контейнере и с исправными пломбами отправителя, если предъявитель претензии или иска не докажет, что недостача груза произошла по вине перевозчика.

За утрату, недостачу или повреждение груза, багажа или находящихся при пассажире вещей перевозчик несет ответственность в следующих размерах:

1) за утрату или недостачу груза или багажа, принятых к перевозке с объявленной ценностью, - в размере объявленной ценности, а в случае, если перевозчик докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость, - в размере действительной стоимости;

2) за утрату или недостачу груза, принятого к перевозке без объявленной ценности, - в размере действительной стоимости;

3) за утрату или недостачу багажа, принятого к перевозке без объявленной ценности, а также вещей, находящихся при пассажире, - в размере действительной стоимости, но не свыше предела, устанавливаемого Советом Министров СССР;

4) за повреждение груза, багажа или вещей, находящихся при пассажире, - в сумме, на которую понизилась их стоимость.

При утрате или недостаче груза перевозчик наряду с возмещением действительной стоимости или объявленной ценности груза возвращает плату за перевозку, взысканную за утраченный груз, если она не входит в цену этого груза.

При утрате или недостаче багажа, перевозка которого оплачена, перевозчик наряду с выплатой возмещения возвращает плату за перевозку, взысканную за утраченный багаж.

Пределы ответственности, установленные в пункте 3 части первой настоящей статьи, не применяются, если будет доказано, что вред возник вследствие умысла или грубой неосторожности перевозчика.

За просрочку в доставке груза перевозчик уплачивает получателю штраф в размере 5 процентов платы за перевозку за каждый день просрочки, но не свыше 50 процентов платы за перевозку. За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает получателю штраф в размере 10 рублей за каждый день просрочки, но не свыше 30 рублей.

Перевозчик несет ответственность за просрочку в доставке груза или багажа, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения просрочки или что такие меры невозможно было принять. В частности, перевозчик освобождается от ответственности, если просрочка произошла вследствие неблагоприятных метеорологических условий.

Отправитель или получатель груза имеет право считать его утраченным и требовать соответствующего возмещения, если этот груз не был выдан получателю в течение 10 дней по истечении срока доставки. Однако, если груз прибыл по истечении указанного срока, получатель обязан принять груз и возвратить уплаченную перевозчиком сумму за утрату груза.

Перевозчик несет имущественную ответственность перед органами связи за утрату, повреждение или просрочку в доставке почты по вине перевозчика в размере ответственности органов связи перед отправителями или адресатами.

Пассажиры, отправители и получатели обязаны возместить убытки, причиненные по их вине имуществу перевозчика и имуществу других лиц, за которое перевозчик несет ответственность, в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.

Любые соглашения перевозчика с пассажирами, отправителями или получателями об уменьшении их ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом, являются недействительными.

Обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажиров, отправителей и получателей, удостоверяются коммерческим актом. Порядок составления коммерческого акта и порядок удостоверения обстоятельств, не требующих составления коммерческого акта, устанавливаются правилами перевозок.

Коммерческий акт составляется при выдаче груза или багажа для удостоверения следующих обстоятельств:

1) несоответствия наименования, веса (массы) или числа мест груза в натуре данным, указанным в перевозочном документе;

2) повреждения груза;

3) недостачи или повреждения багажа;

4) обнаружения груза или багажа без документов, а также документов без груза или багажа.

В случае повреждения здоровья пассажира право на предъявление к перевозчику требования о возмещении вреда имеет потерпевший, а в случае его смерти - лица, имеющие в соответствии с общими нормами гражданского законодательства право на возмещение вреда.

До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки пассажира, багажа, груза или почты, обязательно предъявление к нему претензии, за исключением требований, вытекающих из причинения смерти или повреждения здоровья пассажира.

Претензии предъявляются к авиационному предприятию места отправления или места назначения по усмотрению заявителя претензии.

Претензии, вытекающие из перевозки в прямом смешанном сообщении, предъявляются:

1) к авиационному предприятию, если конечным пунктом перевозки является аэропорт;

2) к соответствующей транспортной организации, если конечным пунктом перевозки является железнодорожная или автомобильная станция, пристань или порт.

Право на предъявление претензии и иска к перевозчику имеют:

1) в случае утраты или просрочки в доставке багажа - предъявитель багажной квитанции, а в случае недостачи или повреждения багажа - предъявитель коммерческого акта;

2) в случае утраты груза:

получатель при условии представления грузовой накладной, выданной перевозчиком отправителю, с отметкой на ней аэропорта назначения о неприбытии груза, а при невозможности представления такой накладной - документа об оплате стоимости груза и справки авиационного предприятия об отправке груза с отметкой аэропорта назначения о неприбытии груза;

отправитель при условии представления выданной ему грузовой накладной;

3) в случае недостачи или повреждения груза - получатель при условии представления грузовой накладной, следовавшей с грузом, и коммерческого акта;

4) в случае просрочки в доставке груза - получатель при условии представления грузовой накладной, следовавшей с грузом.

Отсутствие коммерческого акта не лишает права на предъявление претензии или права на иск, если будет доказано, что работники авиационного предприятия отказались составить коммерческий акт и их действия были обжалованы отправителем или получателем.

Передача другим организациям или лицам права на предъявление претензии или иска не допускается, за исключением случаев передачи такого права отправителем получателю или получателем отправителю, а также получателем или отправителем вышестоящей или нижестоящей организации.

Претензии к перевозчику могут быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафа - в течение 45 дней.

Указанные сроки исчисляются:

1) по претензиям о возмещении за недостачу или повреждение багажа, груза или почты, а также за просрочку в доставке багажа, груза или почты - со дня их выдачи;

2) по претензиям о возмещении за утрату груза - по истечении 10 дней после окончания срока доставки;

3) по претензиям о возмещении за утрату багажа или почты - с момента истечения срока доставки;

4) во всех остальных случаях - со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

Перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении претензионного срока, если признает уважительной причину пропуска претензионного срока.

Перевозчик обязан рассмотреть претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в течение трех месяцев, а в отношении претензии по перевозке в прямом смешанном сообщении - в течение шести месяцев и претензии об уплате штрафа - в течение 45 дней.

Если претензия отклонена или ответ не получен в установленный срок, заявитель имеет право в течение двух месяцев со дня получения ответа или со дня истечения срока, установленного для ответа на претензию, предъявить к перевозчику иск в суде или арбитраже.

Иски к пассажирам, отправителям или получателям, вытекающие из воздушной перевозки, предъявляются перевозчиком в течение шести месяцев со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

Пассажиры, перевозимые на воздушных судах, подлежат обязательному государственному страхованию в порядке, определяемом законодательством Союза ССР.

Правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов авиационными предприятиями Министерства гражданской авиации СССР устанавливаются Министерством гражданской авиации СССР.

Правила воздушных перевозок почты устанавливаются Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством связи СССР.