Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минсельхозпрода РФ от 31.05.95 N 143 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА" (вместе с "ПРАВИЛАМИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА. ПОТ РО-97300-01-95")

3.1. Руководители предприятий в своей деятельности по охране труда при выполнении производственных процессов руководствуются законодательными и нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями федеральных органов надзора и контроля, Положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Российской Федерации, настоящими Правилами и обязаны:

3.1.1. Обеспечить работникам здоровые и безопасные условия труда в соответствии с законами и коллективными договорами (соглашениями), нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования по охране труда в Российской Федерации.

3.1.2. Назначать из числа должностных лиц ответственных за состояние и организацию работы по охране труда и предупреждению пожаров в отраслях производства, цехах и производственных участках.

3.1.3. Контролировать соблюдение допуска к работе лиц в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.

3.1.4. Обеспечивать выделение и оборудование санитарно - бытовых помещений для работников в соответствии с действующими нормами.

3.1.5. Обеспечивать безопасную перевозку работников.

3.1.6. Утверждать инструкции по охране труда для работников в установленном порядке.

3.1.7. Закреплять машины персонально за каждым механизатором приказом (распоряжением) по предприятию. Временную передачу машины другому механизатору оформлять соответствующим распоряжением.

3.1.8. Обеспечивать расследование и учет несчастных случаев на производстве. Оперативно выделять транспорт для доставки пострадавшего(ших) в медицинское учреждение.

3.1.9. Организовать обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004 и Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

3.2. Главные специалисты (гл. инженер, гл. агроном) предприятий несут ответственность за состояние охраны труда на вверенном производстве в соответствии с должностными инструкциями и обязаны:

3.2.1. Внедрять прогрессивные технологии, механизацию и автоматизацию процессов, обеспечивающих безопасность труда, принимать меры по внедрению стандартов, достижений науки и техники и передового опыта по охране труда.

3.2.2. Приостанавливать производство работ на участках в случае возникновения угрозы здоровью людей, не допускать содержание мобильной техники вне специально отведенных стоянок, а также эксплуатацию неисправных машин и оборудования.

3.2.3. Составлять на основе действующих нормативных правовых актов и заявок руководителей участков (бригад) сводную заявку по отрасли на специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, моющие и обезвреживающие средства и списки на получение молока или лечебно - профилактического питания работниками с тяжелыми и вредными условиями труда и передавать их работодателю.

3.2.4. Вести пропаганду охраны труда, обеспечивать производственные участки нормативными правовыми актами, литературой и наглядными пособиями по охране труда.

3.2.5. Контролировать своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда. Выдавать наряды - допуски на выполнение работ повышенной опасности.

3.2.6. Организовывать обучение руководителей производственных участков (бригад) и работников по охране труда с последующей проверкой знаний.

3.2.7. Утверждать безопасные маршруты передвижения техники по территории предприятия, контролировать использование машин и механизмов, выделенных в их распоряжение.

3.2.8. Обеспечивать безопасную перевозку людей на предназначенных или оборудованных для этих целей транспортных средствах.

3.2.9. Разрабатывать инструкции по охране труда для работников по профессиям и на отдельные виды работ.

3.2.10. Обеспечивать проведение медицинских осмотров работников.

3.2.11. Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, принимать меры по устранению причин травматизма и профессиональных заболеваний.

3.3. Руководители производственных участков (бригад) несут ответственность за состояние охраны труда на вверенных им участках и обязаны:

3.3.1. Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, выполнение распоряжений вышестоящих руководителей, предписаний федеральных органов надзора и контроля.

3.3.2. Разрабатывать и организовывать выполнение мероприятий по охране труда и предотвращению пожаров на вверенных им участках.

3.3.3. Приостанавливать производство работ в случаях возникновения угрозы здоровью людей.

3.3.4. Обеспечивать периодические испытания работоспособности системы тормозов, системы блокировки запуска двигателей тракторов и комбайнов при включенной передаче. Проверять наличие защитных ограждений и кожухов на механических приводах рабочих органов, исправность средств доступа на рабочее место.

3.3.5. Не разрешать проведение транспортных работ без подключения тормозов прицепов к системе тормозов тракторов.

3.3.6. Не допускать к управлению автомобилями, тракторами, комбайнами, другими мобильными машинами лиц, не достигших необходимого возраста, не имеющих соответствующих удостоверений на право управления ими.

3.3.7. Составлять заявки на специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, моющие и обезвреживающие средства и списки на получение молока или лечебно - профилактического питания для работников с тяжелыми и вредными условиями труда согласно действующим нормативным правовым актам, передавать их главным специалистам отрасли, принимать меры по своевременной выдаче их работникам вверенного участка и контролировать правильность использования.

3.3.8. Оборудовать специальные места для кратковременного отдыха работников в поле, поддерживать соответствующее санитарное состояние производственных участков бытовых помещений.

3.3.9. Обеспечивать в установленном порядке прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

3.3.10. Проводить инструктажи на рабочем месте, вести журнал инструктажей, требовать соблюдения работниками инструкции по охране труда, производственной санитарии, трудовой и технологической дисциплины.

3.3.11. Следить за техническим состоянием выделенных или закрепленных автомобилей, тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, оборудования, прохождением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и других самоходных машин.

3.3.12. Не допускать содержание мобильной техники вне специально отведенных мест, а также перевозку людей на не предназначенных для этих целей транспортных средствах.

3.3.13. Вести пропаганду безопасных методов труда, обеспечивать рабочие места нормативными правовыми актами и наглядными пособиями по охране труда.

3.3.14. Принимать участие в разработке инструкций по охране труда для работников на вверенном производственном участке.

3.3.15. Запрещать использование технически неисправных машин или не по прямому их назначению.

3.3.16. Лично присутствовать и руководить выполнением работ, связанных с одновременным использованием на поле или на ограниченной производственной площадке нескольких машин или механизмов, транспортных средств, и особенно работников, с целью недопущения действий, могущих привести к травмированию работников.

3.3.17. Контролировать периодически выполнение сменного задания и состояние здоровья водителей, особенно при выполнении работ в ночную смену. Лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения к работе не допускать (отстранять).

3.3.18. Организовывать первую помощь пострадавшим и доставку их в лечебное учреждение, немедленно сообщать специалистам или руководителю о произошедших несчастных случаях.

3.4. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств обязаны:

3.4.1. Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда членам своего хозяйства и наемным работникам, заключившим договор об использовании их труда.

3.4.2. Обеспечивать работающих инструкциями, памятками, плакатами и другими средствами пропаганды по безопасному выполнению всех видов работ, осуществляемых в хозяйстве.

3.4.3. Организовывать обучение и инструктирование членов своего хозяйства и наемных работников в соответствии с ГОСТ 12.0.004 и Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

3.4.4. Обеспечивать содержание имеющихся в хозяйстве машин, механизмов и оборудования в технически исправном состоянии, исключающем пользование техникой лиц, не имеющих соответствующих удостоверений.

3.4.5. Выполнять требования трудового законодательства по охране труда женщин, детей и подростков.

3.4.6. Руководствоваться требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации.

3.4.7. Своевременно проводить расследование обстоятельств несчастных случаев с членами крестьянских (фермерских) хозяйств и наемными работниками в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

3.6.1. Двигатель не должен иметь утечки топлива, масла, воды, пропускать выхлопные газы в соединениях выхлопного коллектора с двигателем и выхлопной трубой.

3.6.2. Крыльчатка вентилятора должна быть исправна. При выявлении деформации или трещин крыльчатку необходимо заменить. Лопасти крыльчатки вентилятора должны быть окрашены в цвет, отличный от цвета двигателя.

3.6.3. Рычаги механизмов пускового двигателя должны легко и надежно переключаться.

3.6.4. Блокировка запуска двигателя при включенной передаче должна быть исправной. Запрещается эксплуатировать машину с неисправной системой блокировки запуска двигателя.

3.16. На каждом предприятии должна быть проведена паспортизация земельных угодий с указанием крутизны продольных и поперечных уклонов, земельных участков, препятствий, опасных зон и т.д.

3.17. Выделенные заземленные участки для работы машинно - тракторных средств должны быть заблаговременно подготовлены.

3.18. Убраны камни, солома, засыпаны ямы и другие препятствия.

Установлены вешки у крупных камней, размытых участков и других препятствий:

- поля разбиты на загонки, обкошены и подготовлены проходы;

- проведены контрольные борозды;

- отбиты поворотные полосы.

При работах на склонах и вблизи оврагов ширина разъездной полосы должна быть не менее величины, равной двойному минимальному радиусу поворота комбайна или машинно - тракторного агрегата.

Опасные места на участках должны быть обозначены предостерегающими знаками "Осторожно! Прочие опасности!" в соответствии с ГОСТ 12.4.025.

Обозначено место для отдыха, если оно вызвано условиями работы (групповая работа машин и др.).

Места, выделяемые для кратковременного отдыха и приема пищи работниками, должны обозначаться: хорошо видимыми знаками высотой 2,5 - 3,0 м и включенными в темное время суток огнями, а также оборудоваться вагончиками, палатками или навесами с молниезащитой. Не допускается оборудовать места для приема пищи и кратковременного отдыха работников в охранной зоне ЛЭП.

3.19. Выводные и глубокие поливные борозды, перемычки и другие неровности поля, предназначенного для машинной уборки, должны быть засыпаны и выровнены.

3.20. Участок, подлежащий поливу, должен быть тщательно спланирован, а на особо опасных местах необходимо установить знаки высотой 2,5 - 3,0 м.

3.21. Поверхность чеков до посева риса должна быть выровнена путем срезания свального гребня и заделки свальных борозд.

3.22. Работа машин на неподготовленных полях не разрешается.

3.23. Подготовка полей к последующей работе на них сельскохозяйственной техники должна проводиться только в светлое время суток.

3.24. Работодатель обязан перед началом уборочных работ на полях, над которыми проходят воздушные линии электропередачи, организовать проверку специализированными организациями величины провисания проводов с тем, чтобы расстояние по вертикали от наивысшей точки уборочной машины до проводов было не менее значений, изложенных в таблице 2.

3.43. Состояние исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов должно исключать возможность (или предупреждать работников) воздействия опасных и вредных производственных факторов.

3.44. Посевной, посадочный материал должен отвечать агротехническим требованиям.

3.45. Протравленные семена должны иметь сигнальную окраску, предупреждающую работников об опасности. Цвет окраски зависит от вида применяемого препарата.

3.46. Протравленные семена должны быть в таре, имеющей сигнальную окраску.

3.47. При немеханизированной заправке посевных, посадочных, рассадопосадочных машин масса тары с семенами, рассадой и минеральными удобрениями не должна превышать предусмотренную нормами предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

3.48. Высота высаживаемого посадочного материала должна быть больше высоты рассадодержателей машин, чтобы исключать захват рук работников.

3.49. При организации оросительной сети на полях, расположенных на охранной зоне воздушных линий, удельное электрическое сопротивление дождевальной воды должно быть не ниже 700 Ом.м (7 Ом.см). Измерение удельного сопротивления воды проводит проектная организация.

3.50. При выгрузке продукции растениеводства из накопительных емкостей уборочных машин в транспортные средства должна исключаться возможность попадания в кузова посторонних предметов.

3.51. Технология и технические средства, используемые для уборки и складировании рассыпных волокнистых материалов, должны исключать попадание в них колющих и режущих предметов.

3.52. Работодатель обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников предприятия.

3.53. Медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

3.54. Обязательный предварительный и периодический осмотры проходят работники, привлекаемые для выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда (согласно Перечню Минздрава Российской Федерации).

3.55. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

3.56. Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

3.57. Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

Порядок обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников регламентируется ГОСТ 12.0.004 и Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

3.58. К управлению объектами повышенной опасности: колесными, гусеничными тракторами, самоходными сельскохозяйственными машинами, самоходными шасси и другой самоходной техникой допускаются работники, обученные в специальных учебных заведениях и имеющие удостоверения на право управления ими.

3.59. К управлению транспортными средствами в зависимости от их категории допускаются лица: категории "А" - мотоциклами, минитракторами и мотоблоками - достигшие 16 лет; тракторами и самоходными машинами - 17 лет; категории "В" (кроме такси) и "С" - 18 лет; категории "Д" - 21 года. При выдаче удостоверения водителям указанных категорий транспортных средств до достижения ими установленного возраста в нем отмечается дата, с которой владелец его имеет право на управление транспортными средствами.

3.60. Выпускники средних общеобразовательных школ, закончившие курс трудового обучения по профессии "механизатор" и получившие в установленном порядке соответствующее удостоверение на право вождения самоходной сельскохозяйственной техникой, могут допускаться к работе на указанных машинах до достижения 17-летнего возраста под руководством опытных механизаторов - наставников.

3.61. На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, а также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья <*>.

<*> Вводится в действие с 07.96.

До введения в действие данного пункта предприятиям запрещается вновь принимать на тяжелые работы, работы с вредными условиями труда женщин детородного возраста и несовершеннолетних, а на работы с особо вредными и особо опасными условиями труда - женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года.

3.62. При обнаружении у работников признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу в установленном порядке.

3.63. К работе в качестве скирдоправов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и получившие разрешение врача на проведение работ на высоте.

3.64. В порядке исключения допускать к обслуживанию и работе на несложных сельскохозяйственных прицепах и стационарных машинах и орудиях, для обслуживания которых не требуется наличие прав на управление ими, лиц не моложе 16 лет, изучивших устройство машин, необходимые регулировки и прошедших обучение по безопасности труда.

3.65. К работе по трамбованию силосной (сенажной) массы в траншеях, буртах и курганах допускать трактористов - машинистов только 1 и 2 класса.

3.66. Работники, занятые в процессе производства продукции растениеводства, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", утвержденными постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979 - 1991 годах, и "Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. N 100/П-9.

Средства индивидуальной защиты, применяемые работниками при процессах производства продукции растениеводства, указанных в настоящих Правилах, должны отвечать требованиям соответствующих стандартов ССБТ.

3.67. Работодатель обязан обеспечить регулярное проведение испытаний и проверку исправности средств индивидуальной защиты в сроки и методами, установленными для этого нормативной документацией. После проверки должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроке следующей проверки.

3.68. Работодатель не должен допускать к выполнению трудовых обязанностей работников без предусмотренных нормами специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, соответствующих п. 3.66 настоящих Правил.