Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ АФФИЛИРОВАННЫХ ЛИЦАХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (утв. ЦБ РФ 14.05.2003 N 227-П)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2790; 2003, N 2, ст.157), Федеральном законом "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 1998, N 31, ст.3829; 1999, N 28, ст.3459, ст.3469; 2001, N 26, ст.2586, N 33 (часть I), ст.3424; 2002, N 12, ст.1093), статьей 93 Федерального закона "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; 2001, N 33 (часть I), ст.3423), статьей 50 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.785) и устанавливает следующий порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций.

1.1. В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3174; 2002, N 1 (часть I), ст.2) и Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст.499; 1992, N 34, ст.1966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 22, ст.1977; 1998, N 19, ст.2066; 2000, N 2, ст.124; 2002, N 1 (часть I), ст.2, N 12, ст.1093, N 41, ст.3969) аффилированными лицами кредитной организации являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность данной кредитной организации, а именно:

1.1.1. физические лица:

член совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации (код* А1-1);

<*> В целях учета и обработки информации каждому аффилированному лицу присваивается код основания, в силу которого лицо является аффилированным лицом кредитной организации.

член коллегиального исполнительного органа кредитной организации (код А1-2);

лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа кредитной организации (код А1-3).

1.1.2. лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данная кредитная организация (код А2).

1.1.3. лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал кредитной организации (код A3).

1.1.4. юридическое лицо, в котором данная кредитная организация имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица (код А4).

1.1.5. физические лица, если кредитная организация является участником финансово-промышленной группы:

член совета директоров (наблюдательного совета) или иных коллегиальных органов управления участников финансово-промышленной группы, за исключением исполнительных органов участников финансово-промышленной группы (код А5-1);

член коллегиального исполнительного органа участника финансово-промышленной группы (код А5-2);

лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа участника финансово-промышленной группы (код А5-3).

1.2. В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" группой лиц, к которой принадлежит кредитная организация, является группа юридических и (или) физических лиц, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий (далее - группа лиц):

1.2.1. лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров купли-продажи, доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или других сделок или по иным основаниям) более чем 50 процентами от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица (код ГЛ1);

При этом, под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием (код ГЛ1-к);

1.2.2. лицо или несколько лиц получили возможность на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые другими лицом или лицами, в том числе определять условия ведения другими лицом или лицами предпринимательской деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа других лица или лиц на основании договора (код ГЛ2);

1.2.3. лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа юридического лица и (или) по предложению лица избрано более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления юридического лица (код ГЛ3);

1.2.4. физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица (код ГЛ4);

1.2.5. одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц или по предложению одних и тех же юридических лиц избрано более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц (код ГЛ5);

1.2.6. физическое лицо, исполняющее трудовые обязанности в юридическом лице или во входящих в одну группу лиц юридических лицах, одновременно является единоличным исполнительным органом другого юридического лица либо физические лица, исполняющие трудовые обязанности в юридическом лице или во входящих в одну группу лиц юридических лицах, составляют более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица (код ГЛ5-а);

1.2.7. одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли каждого из двух и более юридических лиц (код ГЛ 6);

1.2.8. физические лица и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться в сумме более чем 50 процентами голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица, и одновременно данные физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица (код ГЛ 7);

1.2.9. юридические лица являются участниками одной финансово-промышленной группы (код ГЛ 8);

1.2.10. физические лица являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами (код ГЛ 9).

При определении группы лиц, к которой принадлежит кредитная организация, следует иметь в виду, что одним из участников взаимосвязей, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.9 настоящего Положения, должна являться данная кредитная организация. Условие, указанное в пункте 1.2.10 настоящего Положения применяется с учетом, что указанные в нем родственные отношения позволяют физическим лицам, действуя согласованно, оказывать влияние на деятельность кредитной организации, в том числе по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.1. Кредитная организация обязана вести учет ее аффилированных лиц путем составления и ведения списка аффилированных лиц кредитной организации (далее - Список аффилированных лиц).

Кредитная организация для составления отчетности по аффилированным лицам может использовать разработанное Банком России программное обеспечение.

Список аффилированных лиц должен содержать сведения, предусмотренные настоящим Положением, которые известны или должны быть известны этой кредитной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кредитная организация обязана обеспечить соответствие представляемой в Банк России информации об аффилированных лицах сведениям, которые известны кредитной организации.

2.2. Кредитная организация обязана в срок не позднее 3 рабочих дней с момента, когда ей стало известно о факте, требующем внесения сведений (в том числе изменений и дополнений) в список ее аффилированных лиц, внести в указанный список соответствующие сведения (изменения и дополнения).

2.3. Список аффилированных лиц ведется кредитной организацией и представляется в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью данной кредитной организации (далее - территориальное учреждение Банка России), в соответствии с требованиями настоящего Положения по формам Приложений 1 - 3 к настоящему Положению.

2.4. В целях автоматизации обработки и анализа информации об аффилированных лицах каждому аффилированному лицу кредитной организации присваивается индивидуальный код (графа 1 Приложения 1 к настоящему Положению). Индивидуальный код представляет собой порядковый номер, начиная с цифры "2".

Для автоматизированной обработки информации об аффилированных лицах, принадлежащих к группе лиц кредитной организации (графы 2 или 3 Приложения 2 к настоящему Положению), данной кредитной организации присваивается индивидуальный код "1".

Индивидуальный код аффилированного лица не подлежит изменению. При исключении аффилированного лица из списка аффилированных лиц кредитной организации его индивидуальный код не может быть присвоен иному аффилированному лицу кредитной организации.

2.5. В графе 2 Приложения 1 к настоящему Положению проставляется тип кода аффилированного лица: для юридического лица - "1", для физического лица - "2".

2.6. В графе 9 Приложения 1 к настоящему Положению указывается дата наступления основания, по которому лицо является аффилированным лицом кредитной организации.

В случае, если дата наступления основания, по которому лицо признается аффилированным лицом кредитной организации, не подтверждена документально (например, в случае устного соглашения или согласованных действий лиц), в графе 9 Приложения 1 к настоящему Положению указывается дата, устанавливаемая на основании информации сторон такого соглашения, либо иной информации, позволяющей признать лицо аффилированным лицом кредитной организации.

2.7. В графе 10 Приложения 1 к настоящему Положению указывается код основания, в силу которого лицо является аффилированным лицом кредитной организации в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.

2.8. При наличии двух и более оснований аффилированности в графах 9, 10 и 11 Приложения 1 к настоящему Положению должны быть перечислены соответственно все даты, коды и все основания, в силу которых лицо является аффилированным лицом кредитной организации.

2.9. В графе 11 Приложения 1 к настоящему Положению указываются следующие примечания:

по кодам A1-1; A1-2 - соответственно наименование коллегиального органа управления и (или) коллегиального исполнительного органа кредитной организации;

по коду А2 - номер группы лиц в соответствии с заполненной формой Приложения 2 к настоящему Положению;

по коду A3 - основание возникновения права распоряжения более 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал кредитной организации;

по коду А4 - основание возникновения права распоряжения кредитной организацией более 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли, вклады), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

по кодам А5-1; А5-2; А5-3 - наименование коллегиального органа управления и (или) коллегиального исполнительного органа участника финансово-промышленной группы; в случае, если лицом осуществляются полномочия единоличного исполнительного органа участника финансово-промышленной группы - указывается сокращенное наименование участника и его индивидуальный код в соответствии с графой 1 Приложения 1 к настоящему Положению.

2.10. В случае, если лицо является аффилированным лицом кредитной организации по основанию принадлежности его к группе лиц, к которой принадлежит данная кредитная организация (код А2), то одновременно с Приложением 1 к настоящему Положению заполняется Приложение 2 к настоящему Положению в порядке, установленном настоящим Положением.

Индивидуальный код аффилированного лица кредитной организации, приведенный в графах 2 и 3 Приложения 2 к настоящему Положению, должен совпадать с индивидуальным кодом, указанным в графе 1 Приложения 1 к настоящему Положению.

2.11. В Приложении 2 к настоящему Положению информация об аффилированных лицах кредитной организации формируется по соответствующим группам лиц. Каждой группе лиц присваивается порядковый номер и проставляется в графе 1 Приложения 2 к настоящему Положению.

2.12. В графе 2 Приложения 2 к настоящему Положению указывается индивидуальный код:

юридического лица, голосующими акциями (долями, вкладами) которого имеет право распоряжаться лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

лица, решения и (или) условия ведения предпринимательской деятельности которого определяет лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, полномочия единоличного исполнительного органа которого осуществляет лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, членом совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа которого является лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, единоличный исполнительный орган которого и (или) более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа которого имеет право назначать лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) которого избрано по предложению лица, указанного в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) и (или) коллегиального исполнительного органа которого составляют одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляющие также более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) и (или) коллегиального исполнительного органа юридического лица, указанного в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, единоличный исполнительный орган которого исполняет трудовые обязанности в юридическом лице, указанном в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, в котором трудовые обязанности исполняет лицо, указанное в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) которого составляют физические лица, исполняющие трудовые обязанности в юридическом лице, указанном в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, более 50 процентами акций (долей, вкладов) которого имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица, имеющие такие же права в отношении лица, указанного в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, более 50 процентами акций (долей, вкладов) которого имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться физические лица и (или) юридические лица, одновременно составляющие более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица, указанного в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению;

юридического лица, являющегося участником финансово-промышленной группы;

лица, являющегося родственником по отношению к лицу, указанному в графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению.

2.13. В графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению указывается индивидуальный код лица в соответствии со связями, перечисленными в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.14. Графа 4 и графа 5 Приложения 2 к настоящему Положению заполняется при наличии права распоряжения акциями (долями, вкладами) юридических лиц.

2.15. В графе 6 Приложения 2 к настоящему Положению указывается тип связи между лицами, указанными в графе 2 и графе 3 Приложения 2 к настоящему Положению:

"1" - акционер (участник);

"2" - соглашение (согласованные действия);

"3" - родственники;

"4" - участие в органах управления и (или) исполнение трудовых обязанностей;

"5" - иное.

Если аффилированное лицо, отнесенное в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения к группе лиц, имеет несколько типов связей, то в графе 6 Приложения 2 к настоящему Положению указываются все типы связей этого лица.

2.16. В графе 7 Приложения 2 к настоящему Положению указывается код условия, на основании которого лицо принадлежит к группе лиц, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения. При наличии двух и более условий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, на основании которых лицо принадлежит к группе лиц, в графе 7 Приложения 2 к настоящему Положению указываются все коды условий.

2.17. Приложение 3 к настоящему Положению заполняется в случае, если кредитная организация является участником финансово-промышленной группы, зарегистрированной в соответствии с Федеральным законом "О финансово-промышленных группах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4697).

3.1. Кредитные организации по мере внесения сведений (в том числе изменений и дополнений) в Список аффилированных лиц в срок не позднее 10 рабочих дней с момента внесения указанных сведений (изменений и дополнений), представляют в территориальное учреждение Банка России уведомления в бумажной форме с приложением в электронном виде полных (скорректированных в соответствии с внесенными изменениями и дополнениями) Списков аффилированных лиц (Приложение 1 и/или 2 и/или 3 к настоящему Положению).

Уведомление оформляется на бумажном носителе за подписью руководителя кредитной организации с указанием даты составления уведомления и информации о внесенных в Список аффилированных лиц сведениях (изменениях и дополнениях).

3.2. Кредитная организация в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного требования Банка России или его территориального учреждения обязана представить на бумажном носителе и (или) в электронном виде Список аффилированных лиц, составленный на дату, указанную в требовании.

3.3. Список аффилированных лиц, представляемый кредитной организацией на бумажном носителе в соответствии с требованием пункта 3.2 настоящего Положения, должен быть подписан руководителем кредитной организации с указанием даты составления указанного списка. Документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью кредитной организации и подписью уполномоченного лица кредитной организации с указанием прошитых и пронумерованных листов в документе либо уполномоченным лицом подписывается каждый лист списка.

4.1. На основе информации, представленной кредитными организациями региона, скорректированных Списков аффилированных лиц кредитных организаций, представляемых по мере изменения сведений, территориальные учреждения Банка России формируют региональную электронную базу данных, содержащую сведения об аффилированных лицах кредитных организаций в виде Списков аффилированных лиц кредитной организации, представляемых кредитными организациями на определенную дату, и передают ее в Главный центр информатизации Банка России в электронном виде.

Формат электронного обмена между кредитной организацией и территориальным учреждением Банка России доводится до кредитной организации территориальным учреждением Банка России, которому кредитная организация подотчетна.

Территориальные учреждения Банка России направляют электронный вариант представленной кредитными организациями информации в Банк России по системе приема-передачи информации БАНКОМ в соответствии со структурой, установленной Главным центром информатизации Банка России. Срок направления информации - не более пяти рабочих дней с момента ее получения (без технических ошибок) от кредитной организации.

5.1. Настоящее Положение принято в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол N 10 от 29 апреля 2003 года) и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Председатель Банка России
С.М.ИГНАТЬЕВ