Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 09.06.2003 N 78 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ ФОСФОРА И ЕГО НЕОРГАНИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ"

1.1. Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений (далее - Правила) распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, эксплуатирующие опасные производственные объекты на следующих производствах:

а. желтого фосфора;

б. пятисернистого фосфора;

в. фосфида цинка;

г. термической фосфорной кислоты;

д. других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор.

Порядок и сроки приведения в соответствие с требованиями настоящих Правил строящихся, реконструируемых и действующих производств определяются в каждом конкретном случае организациями, эксплуатирующими производства фосфора и его неорганических соединений, в установленном порядке.

1.2. Организации, эксплуатирующие производства фосфора и его неорганических соединений, на которые распространяются требования настоящих Правил, должны иметь:

- лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов;

- разрешения на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;

- договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;

- проектную документацию на проектирование, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

- нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;

- паспорта на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, здания и сооружения.

1.3. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, систему управления, контроля связи, освещения и противоаварийной автоматической защиты может осуществляться после внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проекта или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности по проектной документации, утвержденного в установленном порядке. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.

1.4. При проектировании новых или при реконструкции действующих производств:

- осуществляется оценка взрывоопасности технологических блоков;

- определяются радиусы зон по уровням опасности возможных разрушений и травмирования персонала;

- обосновывается эффективность и надежность мер и средств защиты, их способность обеспечить взрывобезопасность конкретного блока и технологического процесса в целом в соответствии с нормами и технической документацией;

- устанавливаются категории помещений, зданий и наружных установок по взрыво- и пожарной опасности;

- устанавливается необходимость и вид системы защиты автоматическими установками тушения и обнаружения пожара в соответствии с нормами пожарной безопасности;

- определяются требования к электробезопасности, осуществляется выбор электрооборудования и электротехнических устройств по уровню и видам взрывобезопасности, соответствующих категориям и группам обращающихся в производстве веществ.

Для действующих производств категория взрывоопасности технологических блоков, радиусы зон разрушения, категории помещений, зданий и наружных установок, требования к электроустановкам во взрывоопасных и пожароопасных зонах могут определяться самим предприятием или проектной организацией, имеющей соответствующую специализацию, согласно действующим нормативным документам.

1.5. Каждая организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты по производству фосфора и его неорганических соединений, разрабатывает:

- положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте с учетом профиля объекта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999, N 11, ст. 1305.

- план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС).

Положение о производственном контроле и ПЛАС утверждаются руководителем организации в установленном порядке.

1.6. Для каждого производства разрабатывается, согласовывается и утверждается технологический регламент. Порядок разработки, регистрации, срок действия, а также содержание регламентов на взрывопожароопасные объекты по производству фосфора и его неорганических соединений определяется в установленном порядке.

1.7. Проведение опытных работ во взрывопожароопасных производствах с технологическими блоками II и III категорий взрывоопасности оформляется в установленном порядке. Испытание опытных образцов технических устройств, систем автоматизации проводится в соответствии с "Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах", утвержденным Госгортехнадзором России 14.06.2002, N 25 (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2002, N 3673).

1.8. Случаи производственного травматизма расследуются комиссией в соответствии с ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации <*>.

<*> Российская газета, N 256, 31.12.2001.

1.9. Размещение производств и объектов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должно осуществляться с учетом состояния селитебной зоны, сейсмичности района, а также с учетом воздействия других неблагоприятных факторов.

1.10. Расследование причин аварий на объектах, подконтрольных территориальным органам Госгортехнадзора России, производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40 РД 03-293-99 (зарегистрировано в Минюсте России 02.07.1999, N 1819).

1.11. В опасных зонах производственных цехов, участков и наружных установок на видных местах вывешиваются знаки и указатели безопасности, выполненные в соответствии с государственными стандартами.

1.12. В производственных помещениях на рабочих местах операторов вывешивается технологическая схема производства с обозначением трубопроводов, межблочной и внутриблочной арматуры и функциональными схемами КИПиА. Нумерация оборудования должна быть единой в технологической схеме цеха, в проекте и регламенте и нанесена на оборудование.

1.13. В организациях, эксплуатирующих производства фосфора и его неорганических соединений, должны выполняться противопожарные мероприятия в соответствии с нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке.

1.14. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности конкретных объектов определяется в соответствии с требованиями Приложения 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3588.

1.15. Настоящие правила применяются в дополнение к требованиям Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 N 29, зарегистрированным Минюстом России 15.05.2003, N 4537, с учетом специфических требований при эксплуатации производств фосфора и его неорганических соединений.