Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.08.2002 N 855 (ред. от 30.06.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

1. Настоящие Правила применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Правила), определяют технологию применения таможенными органами отдельных форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения товарами и транспортными средствами пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации до момента их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В настоящих Правилах установлены последовательность и порядок действий должностных лиц таможенных органов по оформлению, учету и передаче (приему) документов, необходимых для таможенных целей, а также по проверке при предварительном и основном таможенном оформлении достоверности и идентичности сведений о товарах и отметок таможенных органов, содержащихся в указанных документах, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

По результатам контроля должностными лицами таможенных органов принимаются решения о проведении мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля товаров, путем проведения таможенного досмотра и (или) иных форм таможенного контроля, установленных актами законодательства Российской Федерации.

2. Настоящие Правила разработаны на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов, 1975 года (далее - Конвенция МДП, 1975), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 года (далее - Конвенция КДПГ, 1956), Таможенного кодекса Российской Федерации, Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска, утвержденного Приказом ГТК России от 24.02.2000 N 147 "Об утверждении Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег. N 2172) (далее - Положение о предварительных операциях), Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации, утвержденной совместно Минтрансом России, ГТК России и ФПС России (зарегистрирована Минюстом России 30.12.97, рег. N 1448) (далее - Инструкция), Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств, утвержденного Приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2002, рег. N 3513) (далее - Положение о таможенном досмотре), Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного Приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован в Минюсте России 11.07.2001, рег. N 2795) (далее - Положение о временном хранении товаров), Правил доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденных Приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97, рег. N 1291) (далее - Правила доставки товаров под таможенным контролем), Правил оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами и Инструкции о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденных Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (зарегистрирован Минюстом России 02.09.94, рег. N 678) (далее - Правила о надлежащем оборудовании транспортных средств (контейнеров) и Инструкция о порядке допущения транспортных средств (контейнеров)), иных нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих проведение таможенного контроля и таможенного оформления, а также нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер и устанавливающих порядок осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3. В настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:

а) международная товарно - транспортная накладная (далее - накладная) - документ, предназначенный для подтверждения договора и оформления международной перевозки товаров автомобильным транспортом. При международной перевозке накладная (CMR) составляется в количестве не менее трех экземпляров, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной находится у отправителя, второй сопровождает товар, а третий остается у перевозчика. Указанные экземпляры являются оригиналами накладной, а остальные - ее копиями. Содержание сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены Конвенцией КДПГ, 1956;

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный орган, в котором начинается (завершается) перевозка товаров под таможенным контролем;

г) талон контроля при въезде - документ, предназначенный для подтверждения завершения пограничного, транспортного и таможенного контроля товаров и автотранспортных средств иностранных и российских перевозчиков, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации через автомобильные пункты пропуска. Форма и порядок заполнения талона контроля при въезде установлены Инструкцией;

д) электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ) - совокупность сведений в электронном виде о товаре, содержащихся в документах, необходимых для таможенных целей, представленных при предварительном и основном таможенном оформлении (электронное уведомление о направлении товаров и транспортных средств, электронная копия документа учета товаров на складах временного хранения (СВХ) и электронная копия таможенной декларации), а также о результатах проведения таможенного контроля товаров, формируемая на основании идентификационных признаков, устанавливаемых ГТК России, уполномоченными должностными лицами таможенных органов назначения.

ЭТПТ предназначен для использования уполномоченными должностными лицами таможенных постов (ТП) и (или) подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК), и вышестоящих таможенных органов при осуществлении таможенного оформления товара, в том числе при проведении контроля после выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом;

е) национальная процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением документа контроля за доставкой товаров (ДКД), оформленного в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

ж) перемещение товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением книжки МДП, оформленной в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, и нормативными правовыми актами ГТК России.

5. Настоящие Правила применяются в отношении товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (за исключением товаров, перемещаемых по территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита), включая также товары:

- перевалка (перегрузка) которых для дальнейшей перевозки под таможенным контролем на автомобильный транспорт осуществляется в морских (речных), воздушных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (за исключением действия главы II, глав III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил);

- ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением действия глав II, III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил).