Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.08.2002 N 855 (ред. от 30.06.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

42. По прибытии в установленное место доставки товаров и транспортных средств и размещения их на территории СВХ либо в ЗТК, созданной таможенным органом, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения принимает от перевозчика следующие документы (уведомление о прибытии):

- оригинал накладной и одна ее копия;

- счет - фактура (инвойс) или счет - проформа (либо другой расчетный или коммерческий документ, содержащий сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух экземплярах;

- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);

- иные документы, необходимые для таможенных целей и представленные ранее в пункте пропуска.

Также уполномоченное должностное лицо принимает один из следующих документов:

- книжку МДП (в случае перевозки товаров в соответствии с Конвенцией МДП, 1975);

- второй и третий экземпляры ДКД.

При этом в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, в электронном виде.

43. После получения документов, указанных в пункте 42 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа изготавливает копии с документов (спецификаций), указанных в подпункте "в" пункта 27 Правил и на которых содержится нумерация товаров, или ДКД (основного и добавочных листов), а также одну копию накладной для целей проведения таможенного контроля и использования при основном таможенном оформлении.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.06.2003 N 702)

44. При перевозках документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим доставку товаров под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска (если имеется).

В этом случае уполномоченное должностное лицо таможенного органа в присутствии перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) средств таможенной идентификации, вскрывает грузовое отделение транспортного средства, снимает средства таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и накладывает новые средства таможенной идентификации.

На оборотной стороне второго и третьего листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 и на последней странице обложки книжки МДП уполномоченное должностное лицо указывает следующие данные:

- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств (контейнеров);

- номера снятых средств таможенной идентификации;

- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и иных документов (копий);

- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера).

Запись подписывает уполномоченное должностное лицо таможенного органа и заверяет ее оттиском ЛНП.

45. После принятия документов, указанных в пункте 42 (43), уполномоченное должностное лицо таможенного органа в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП.

В журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения (приложение 4 к Правилам) уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет дату и время принятия уведомления, марку и регистрационный номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а также ее регистрационный номер, сформированный в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления в пункте пропуска.

46. По требованию таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проверяет:

- состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров);

- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не допущенных к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

- целостность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств таможенной идентификации.

47. После принятия документов (копий), указанных в пункте 42 (43), уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

- наличия всех документов (копий), необходимых для таможенных целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- подлинности представленных документов;

- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок и исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными лицами таможенных органов и (или) перевозчиком, а также наличие признаков открепления документов (копий) от обложки книжки МДП лицами, не уполномоченными нормативными правовыми актами ГТК России;

- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России и настоящими Правилами.

По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП (2 и 3 листов ДКД) и их копиях уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены." либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений.", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. В случае выявления признаков нарушений уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует о них начальника таможенного органа (структурного подразделения) и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, в том числе проводится согласование выпуска товаров для свободного обращения с таможней.

48. После проверки документов и сведений в них о товарах и транспортных средствах, а также определения места временного хранения уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение о прибытии <*>).

<*> Форма подтверждения установлена приложением 2 к Положению о временном хранении товаров.

Место временного хранения товаров и транспортных средств устанавливает уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами ГТК России. При этом место временного хранения указывается в соответствующей графе журнала регистрации уведомлений.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует номер подтверждения о прибытии, применительно к порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для регистрационного номера таможенной декларации, и проставляет его в соответствующих графах журнала регистрации уведомлений и подтверждения о прибытии. При этом в третьем подразделе номера должен содержаться порядковый номер, проставленный в графе 1 журнала регистрации уведомлений.

Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается для контроля в таможенном органе назначения, а другой передается перевозчику.

Вместе с подтверждением о прибытии уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения передает уполномоченному сотруднику СВХ следующие документы, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, действующего по его поручению:

- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;

- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости товаров), а также, при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России или одной из номенклатур, дополнительного документа, содержащего наименования и данные о кодах товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).

При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное не на СВХ, перечисленные документы уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения передает лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру, действующему по его поручению, с проставлением отметок об этом в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в указанном таможенном органе.

Остальные экземпляры документов (копий), поданные при уведомлении о прибытии, остаются для дальнейшего контроля в таможенном органе назначения.

49. После принятия уведомления о прибытии, выдачи перевозчику документов (копий) и подтверждения о прибытии товары и транспортные средства согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, могут быть:

- помещены на временное хранение (с фактической выгрузкой или без нее) на СВХ, расположенный в месте доставки;

- направлены для временного хранения на СВХ, расположенный в регионе деятельности этого же таможенного органа назначения, с которым у перевозчика или лица, перемещающего товары, заключен договор о временном хранении;

- направлены для временного хранения на склад, не являющийся СВХ;

- оформлены для перевозки под таможенным контролем.

50. Все товары и транспортные средства, помещаемые на СВХ (с фактической выгрузкой или без нее), учитываются владельцем СВХ в соответствии с порядком, установленным Положением о временном хранении товаров.

Товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем из мест доставки на СВХ, расположенные в одном таможенном органе назначения и являющиеся местами временного хранения, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.

Срок принятия решения о перемещении товаров и транспортных средств на СВХ, не являющийся местом доставки товара, не должен превышать одних суток с момента подачи уведомления.

В исключительных случаях в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о помещении товаров и транспортных средств на временное хранение в места, не являющиеся СВХ. При этом на основании заявления <*> лица, перемещающего товары, составленного по установленной форме, и правового акта таможни либо вышестоящего таможенного органа, разрешающего помещение товаров и транспортных средств в такие места, уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графы 18 и 19 в двух экземплярах акта передачи на временное хранение <**>, составленного согласно установленной нормативными правовыми актами ГТК России форме и поданного указанным лицом, а также заверяет оттиском ЛНП копию соответствующего правового акта таможенного органа. Затем уполномоченное должностное лицо таможенного органа присваивает номер акту передачи на временное хранение применительно к порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для формирования справочного номера таможенной декларации. При этом третий подраздел номера должен содержать четыре знака. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после присвоения номера акту передачи на временное хранение заполняет соответствующие графы журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для временного хранения в места, не являющиеся СВХ (приложение 5 к Правилам).

<*> Форма заявления установлена приложением 6 к Положению о временном хранении товаров.

<**> Форма акта установлена приложением 7 к Положению о временном хранении товаров.

В указанных случаях для установления и фиксирования сведений о наименованиях и количестве товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, проводит основной таможенный досмотр товаров согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России. По результатам такого досмотра составляются три экземпляра акта таможенного досмотра, один из которых прикладывается к документам, представленным перевозчиком при уведомлении, для передачи на основное таможенное оформление. После оформления указанных в настоящем пункте документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает их перевозчику. При этом в соответствующей графе журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для временного хранения в места, не являющиеся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает номер и дату акта таможенного досмотра.

Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляется в установленном нормативными правовыми актами ГТК России порядке уполномоченным должностным лицом таможенного органа, принявшим решение о выдаче товаров и транспортных средств на временное хранение, а также лицом, получившим данное разрешение, путем отражения сведений о хранящихся товарах в соответствующих складских и бухгалтерских документах.

51. При принятии уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный не в месте доставки, либо на склад, не являющийся СВХ, перевозка их под таможенным контролем от места доставки до СВХ либо склада осуществляется согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, на основании накладной и оформленного подтверждения о прибытии.

Новая процедура доставки товаров под таможенным контролем в указанных случаях не оформляется.

52. После помещения товаров и транспортных средств на СВХ уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает четыре экземпляра ДУ и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ либо лицом, им уполномоченным, на каждую партию товаров и оформленные согласно установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку. Отдельные сведения о товаре, содержащиеся в электронной копии ДУ, являются второй составной частью ЭТПТ.

При направлении товаров и транспортных средств на склады, не являющиеся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает ДУ (в бумажном и электронном виде), заполненный лицом, получившим разрешение таможенного органа на такое хранение.

В случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, в том числе и по инициативе владельца СВХ (при обнаружении в момент помещения на СВХ несоответствия сведений о товарах, содержащихся в документах, фактическому наличию наименований и количества товаров), уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, проводит основной таможенный досмотр товаров согласно установленному порядку с составлением трех экземпляров акта таможенного досмотра. Один экземпляр акта таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает к экземпляру ДУ, используемому при проведении основного таможенного оформления.

Если по фактам повреждения или порчи товаров, а также несоответствия фактических наименования, веса товаров или количества грузовых мест данным, указанным в накладной и счет - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку составляется акт установленной формы, то один экземпляр такого акта, наряду с актом таможенного досмотра, прикладывается к ДУ для дальнейшего хранения и контроля при основном таможенном оформлении.

53. После принятия четырех экземпляров ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в графе "Д" документа учета оттиск штампа "Товар поступил" <*>, а также отмечает время и дату его проставления. Указанные записи уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

<*> Форма штампа установлена приложением 6 (рис. 2) к Правилам доставки товаров под таможенным контролем.

После оформления ДУ уполномоченным должностным лицом таможенного органа три его экземпляра с отметками таможенного органа возвращаются владельцу СВХ (два из них предназначены для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера). Экземпляры ДУ, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, представляются в таможенный орган наряду с необходимым комплектом документов:

- при подаче таможенной декларации;

- при оформлении доставки товаров под таможенным контролем.

После выполнения указанных операций уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает оставшиеся документы (копии) на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций основного таможенного оформления.