Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.08.2002 N 855 (ред. от 30.06.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

5. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при уведомлении перевозчиком (лицом, управляющим транспортным средством) о пересечении таможенной границы Российской Федерации принимает следующие документы:

- оригинал накладной и не менее двух ее копий;

- три экземпляра счетов - фактур (инвойсов) или счетов - проформ (либо других расчетных или коммерческих документов, содержащих сведения о весе, количестве, наименовании, коде и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России либо одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - иная номенклатура), также дополнительный документ, содержащий наименования и указанные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех знаков), в трех экземплярах;

- талон контроля при въезде.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо принимает и иные документы.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной Конвенции.

: Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующих отметок должностных лиц территориальных органов ФПС России и Российской транспортной инспекции Минтранса России.

Если автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет также наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

В случае отсутствия в талоне контроля при въезде отметок о прохождении пограничного и транспортного контроля, установленных Инструкцией, или отрицательном решении о пропуске в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств одного из указанных органов уполномоченное должностное лицо уведомление о пересечении таможенной границы Российской Федерации не принимает и возвращает поданные документы (копии) перевозчику.

При наличии всех отметок указанных органов уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графы 1 - 6 и 8 в журнале регистрации уведомлений <*>, а также проставляет дату и время уведомления на оборотной стороне талона контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).

<*> Форма журнала установлена приложением 1 к Положению о предварительных операциях.

7. После приема документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документов, предъявляемых при уведомлении, в ходе которой устанавливается:

а) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, а также их копий, необходимых для таможенных целей;

б) соблюдение правил заполнения накладной в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ, 1956;

в) наличие в накладных, счетах - фактурах (инвойсах), счетах - проформах (либо других расчетных или коммерческих документах) следующих сведений:

- об отправителе (наименование, адрес, страна отправителя товаров);

- о получателе (наименование, адрес, страна получателя товаров);

- о перевозчике (полное наименование, адрес, страна перевозчика);

- о месте и дате составления накладной;

- о реквизитах счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы либо других расчетных или коммерческих документов;

- о характере груза и типе его упаковки, номерах и количестве грузовых мест, а также их особой разметке;

- о товарах (наименование, фактурная стоимость, коды в соответствии с ТН ВЭД России либо одной из иных номенклатур, не менее чем на уровне первых четырех знаков);

- о количестве единиц товаров (без учета количества грузовых мест);

- о весе брутто товаров (в кг), а также количестве товара, указанном в дополнительных единицах измерения (за исключением крупногабаритных грузов).

8. После окончания проверки документов (копий) и сведений в них, а также сверки оригиналов с копиями уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует и проставляет в правом верхнем углу накладных и их копий, а также в графе 7 журнала регистрации уведомлений регистрационный номер согласно порядку, установленному Положением о предварительных операциях.

9. После регистрации накладной уполномоченное должностное лицо таможенного органа заверяет оригиналы и две копии накладных, листы трех экземпляров счетов - фактур (инвойсов) или счетов - проформ либо других расчетных или коммерческих документов, на которых содержатся итоговые сведения о стоимости товаров, а также дополнительные документы (в случае наличия), подтверждающие коды товаров на уровне не менее первых четырех знаков ТН ВЭД России либо иных номенклатур, представленные перевозчиком при уведомлении, оттиском ЛНП.

10. После заверения документов (копий) уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет осмотр транспортных средств, в ходе которого проверяет:

- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров;

- состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера).

Результаты осмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений.

11. В установленных нормативными правовыми актами ГТК России случаях на основании поручения <*>, составленного согласно установленной форме, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

<*> Форма установлена приложением 1 к Положению о таможенном досмотре товаров.

По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт согласно установленной форме <*>, один из экземпляров которого прикладывает к документам, поданным при уведомлении, для передачи на следующий этап предварительного таможенного оформления.

<*> Форма установлена приложением 2 к Положению о таможенном досмотре товаров.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает в графе 7 журнала регистрации уведомлений номер и дату составления акта таможенного досмотра.

Если для проведения таможенного досмотра с грузовых отделений транспортного средства снимались пломбы (печати) транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа должно наложить средства таможенной идентификации (печати, пломбы и т.д.) на грузовые отделения транспортных средств, а сведения о них указать в книжке МДП либо в ДКД в порядке, изложенном в подпункте "д" пункта 32 либо подпункте "и" пункта 39 настоящих Правил.

12. После проверки сведений в документах и их оформления товары и транспортные средства по желанию перевозчика и в соответствии с порядком, установленным Положением о предварительных операциях, могут быть:

- оформлены для доставки под таможенным контролем;

- помещены с согласия владельца товаров на склад временного хранения (СВХ), расположенный в зоне таможенного контроля (ЗТК) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), или в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах, с целью их основного таможенного оформления (при этом перемещение на СВХ, расположенные в регионе деятельности таможни, структурное подразделение которой размещено в пункте пропуска, осуществляется в порядке, установленном начальником этой таможни, с обязательным таможенным сопровождением).

13. При перемещении товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, после проверки документов, сведений в них и проставления в документах соответствующих отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает документы на этап оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, за исключением случаев, упомянутых в пунктах 14 и 15 настоящих Правил.

14. В случае помещения товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в ЗТК пункта пропуска, помещения на СВХ, расположенный в непосредственной близости от указанного пункта пропуска в приграничных населенных пунктах, либо в случае принятия решения об их перемещении по национальной процедуре доставки под таможенным контролем после проверки документов, сведений в них и проставления в документах соответствующих отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает документы перевозчику для прохождения дальнейшего контроля.

15. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному или фитосанитарному контролю и при наличии всех документов и сведений, необходимых для таможенных целей, уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику документы для прохождения в соответствии с установленным порядком указанных видов государственного контроля, а в журнале регистрации уведомлений в графе "Примечания" осуществляет запись о виде государственного контроля, которому подлежат товары, перемещаемые через государственную границу Российской Федерации.

После возврата документов, представленных при уведомлении, уполномоченное должностное лицо таможенного органа информирует органы фитосанитарного или ветеринарного контроля, расположенные в пункте пропуска, о товарах, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации указанным видам контроля.

16. После прохождения фитосанитарного или ветеринарного контроля возвращает уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика документы на товары и проверяет наличие в них соответствующих отметок указанных контрольных органов. В случае выдачи разрешительных документов в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям и прикладывает к комплекту документов, поданных при уведомлении, для последующей передачи на этап оформления доставки под таможенным контролем.

После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений проставляет отметку "Контроль проведен".

17. В случае отсутствия сведений и (или) документов, указанных в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 3-х часов с момента принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации может принять от перевозчика либо лица, перемещающего товары, дополнительные документы, содержащие необходимую информацию.

18. В случае невозможности представления документов и (или) сведений, необходимых для таможенных целей, в срок, указанный в пункте 17 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа приостанавливает оформление документов и извещает перевозчика о необходимости их представления. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет в двух экземплярах извещение <*>, содержащее перечень недостающих для уведомления документов и (или) сведений, с указанием в правом верхнем углу наименования организации - перевозчика. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает оба экземпляра извещения и передает их для подписи перевозчику. Один экземпляр извещения после подписи вручают перевозчику, а другой остается в таможенном органе для контроля.

<*> Форма установлена приложением 2 к Положению о предварительных операциях.

В этом случае по желанию перевозчика и (или) лица, перемещающего товары, и в соответствии с Положением о предварительных операциях товары и транспортные средства могут быть:

- вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- подвергнуты в присутствии перевозчика (лица, управляющего транспортным средством) таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов (с указанием результатов в графе 7 журнала регистрации уведомлений), и направлены после проведения таможенного досмотра в таможенный орган назначения в соответствии с процедурой доставки товаров под таможенным контролем с применением в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации таможенного сопровождения (при наличии возможности у таможенного органа);

- размещены на отдельной площадке в ЗТК, расположенной на территории пункта пропуска, для представления в дальнейшем таможенному органу недостающих документов и (или) сведений;

- размещены с согласия владельца товаров на СВХ, расположенных в пунктах пропуска или в непосредственной близости от этих пунктов пропуска в приграничных населенных пунктах, с целью их основного таможенного оформления.

19. В случаях, указанных в пункте 18 настоящих Правил, за исключением случаев вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации либо направления товаров под таможенным контролем в место доставки с таможенным сопровождением, уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику вместе с извещением один экземпляр накладной, на оборотной стороне которой делает одну из следующих записей:

- "Товары и транспортные средства размещены в ЗТК";

- "Товары и транспортные средства помещены на СВХ";

- "Товары и транспортные средства подлежат помещению на приграничный СВХ".

Затем указывает дату и время проставления записи, подписывает, заверяет ее оттиском ЛНП и вносит соответствующую запись в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений.

При этом в случае помещения товаров и транспортных средств в ЗТК документы, представленные перевозчиком при уведомлении (за исключением переданного перевозчику экземпляра накладной), остаются в таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа) и хранятся в установленном порядке до момента их фактической выдачи и принятия решения уполномоченным должностным лицом таможенного органа о возможности доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Если оформление документов на товары и транспортные средства, представленных при уведомлении, завершено в течение трех часов после размещения товаров и транспортных средств на отдельной площадке в ЗТК, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа на оборотной стороне накладной проставляет дату и время окончания проверки, которые заверяет оттиском ЛНП и подписывает.

При помещении товаров и транспортных средств на СВХ для проведения основного таможенного оформления уполномоченное должностное лицо таможенного органа, кроме накладной, возвращает также перевозчику документы, необходимые для таможенных целей. Такие товары и транспортные средства подлежат учету и контролю согласно порядку, установленному Положением о временном хранении товаров. Один экземпляр документа учета товаров на СВХ (ДУ), оформленный согласно Положению о временном хранении товаров, в дальнейшем хранится вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) и документами, прилагаемыми к ней, в архиве таможенного органа.

20. Если ввоз товаров на территорию Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации уполномоченное должностное лицо таможенного органа предпринимает меры, установленные актами законодательства Российской Федерации и обеспечивающие немедленный вывоз товаров и транспортных средств за пределы Российской Федерации, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств (с учетом статьи 20 Таможенного кодекса Российской Федерации).

21. В случае принятия таможенным органом либо иным государственным контрольным органом решения о необходимости вывоза товаров и транспортных средств за пределы Российской Федерации документы, поданные при уведомлении, возвращаются перевозчику.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений и на лицевой стороне талона контроля при въезде записи "Возврат", которые подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

22. Если перемещение товаров производится в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, и в результате проверки документов, осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и транспортных средств не выявлено каких-либо административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), а также при наличии положительного заключения иных органов государственного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за прием уведомлений, передает документы на товары и транспортные средства на этап оформления доставки товаров под таможенным контролем.

В случае доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем в соответствии с национальной процедурой документы возвращают перевозчику для заполнения ДКД.