Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 48 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ, ХРАНЕНИИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ХЛОРА"

2.1. В целях организации работы по предупреждению аварий и производственного травматизма организации, имеющие в своем составе взрывопожароопасные объекты, разрабатывают стандарты по обеспечению безопасного ведения работ.

2.2. Организации, осуществляющие проектную деятельность, а также деятельность по монтажу, ремонту оборудования и сооружений, обучению персонала, разрабатывают и обеспечивают эффективное функционирование и актуализацию системы стандартов предприятия по обеспечению качества.

2.3. Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна иметь:

а) лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов;

б) разрешения на применение в среде хлора технологического оборудования, технических устройств, арматуры, мембранных предохранительных устройств, контрольно-измерительных приборов, приборов и средств безопасности, в том числе иностранного производства;

в) договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

г) документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;

д) проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, разработанную по исходным данным на технологическое проектирование, выполненным с учетом результатов научно-исследовательских и опытных работ;

е) нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;

ж) паспорта на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, здания и сооружения.

2.4. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности объекта определяется в соответствии с требованиями Приложения 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2.5. При проектировании новых или при реконструкции действующих производств и объектов:

а) осуществляется оценка токсической опасности и взрывоопасности технологических блоков и установок; рассчитываются радиусы зон химического поражения, возможных разрушений и травмирования персонала;

б) даются заключения об эффективности и надежности мер и средств защиты, их способности обеспечить безопасность данного блока и технологического объекта в целом в соответствии с нормами технической документации;

в) устанавливаются категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности;

г) устанавливается необходимость и вид систем защиты автоматическими установками индикации и локализации хлорного облака, тушения и обнаружения пожара в соответствии с нормами промышленной безопасности;

д) определяются требования к электробезопасности.

Для действующих производств и объектов категория взрывоопасности технологических блоков, радиусы зон химического поражения и разрушения, категории помещений, зданий и наружных установок, требования к электроустановкам в опасных зонах могут определяться эксплуатирующей организацией, проектной либо специализированной организацией согласно действующим нормативным документам.

2.6. В организации должны разрабатываться:

а) Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте с учетом профиля объекта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.99, N 11, ст. 1305.

б) План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), который определяет возможные аварийные ситуации, их признаки и причины, действия персонала по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.

Положение о производственном контроле и ПЛАС утверждаются руководителем организации в установленном порядке.

2.7. Прием в эксплуатацию новых и эксплуатация действующих производств производятся при наличии согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной и технологической документации.

2.8. Для каждого производства и объекта разрабатывается, согласовывается и утверждается технологический регламент. Порядок разработки, регистрации, срок действия, а также содержание регламентов на опасные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, определяются в установленном порядке.

2.9. Внесение изменений в действующие технологическую схему, аппаратурное оформление, систему противоаварийной защиты производится по проекту, согласованному с разработчиками процесса либо с организацией, специализирующейся в области хлорной безопасности.

2.10. Проведение опытных работ на опасных производственных объектах оформляется в установленном порядке. Испытание опытных образцов технических устройств, систем автоматизации проводится в соответствии с "Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах", утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России 14.06.2002, N 25 (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2002, N 3673).

В случае изменения технологической схемы предварительно разрабатывается опытно-промышленный регламент и проект, а также ПЛАС. Перечисленную техническую документацию разрабатывает организация - разработчик процесса, специализированная либо проектная организация, имеющие соответствующую специализацию по выполнению данного вида работы.

2.11. Случаи производственного травматизма расследуются комиссией в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации <*>.

<*> Российская газета, N 256, 31.12.2001.

2.12. Расследование причин аварий на объектах, подконтрольных территориальным органам Госгортехнадзора России, производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40 (зарегистрировано в Минюсте России 02.07.99, N 1819).

2.13. В опасных местах производственных цехов, участков и наружных установок на видных местах вывешиваются знаки безопасности, выполненные в соответствии с государственными стандартами.

2.14. В производственных помещениях на рабочих местах операторов вывешивается технологическая схема производства с обозначением трубопроводов, межблочной и внутриблочной арматуры и функциональными схемами контрольно-измерительных приборов и автоматики. Нумерация аппаратов (сосудов) должна быть единой в технологической схеме цеха, в проекте и регламенте и соответствовать нанесенным номерам на оборудовании.