в базе 1 113 607 документа
Последнее обновление: 04.11.2024

Законодательная база Российской Федерации

Расширенный поиск Популярные запросы

8 (800) 350-23-61

Бесплатная горячая линия юридической помощи

Навигация
Федеральное законодательство
Содержание
  • Главная
  • УКАЗ Президента РФ от 18.08.94 N 1696 "О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ"
действует Редакция от 18.08.1994 Подробная информация
УКАЗ Президента РФ от 18.08.94 N 1696 "О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"

Обоснование разработки

Одним из важнейших факторов в снижении материнской и младенческой смертности, сохранении здоровья женщин является рациональное планирование семьи и профилактика абортов.

Планирование семьи, по определению Всемирной организации здравоохранения, включает в себя предупреждение нежелательной беременности, выбор времени деторождения в зависимости от возраста, состояния здоровья родителей, рождение только желанных детей.

Основной особенностью ситуации, характеризующей состояние проблемы планирования семьи в Российской Федерации, является высокая распространенность абортов при снижении рождаемости, числа браков и росте разводов. Аборт остается главным методом регулирования рождаемости, ежегодно производится около 4 млн. абортов. В 1991 году, по данным Госкомстата России, показатель частоты абортов на 1000 женщин детородного возраста составил 100,3. В структуре материнской смертности аборты составляют одну треть.

Одной из причин высокой распространенности абортов является преобладание во многих регионах страны традиционных малоэффективных средств контрацепции, что связано с негативным отношением населения и некоторых медицинских работников к современным способам контрацепции, отсутствием налаженной системы полового воспитания и сексуального образования подростков, несовершенством информационного обеспечения населения в области планирования семьи, крайне недостаточным выбором средств контрацепции.

Существующая система полового воспитания, введение в школе предмета "Этика и психология семейной жизни" не привели к повышению уровня знаний подрастающего поколения в области сексуального и репродуктивного поведения.

Острые проблемы планирования семьи, сексуального поведения пока остаются за пределами внимания общественности. В печати, на радио и телевидении практически отсутствует информация о современных методах регуляции репродуктивной системы.

В течение многих лет планирование семьи рассматривалось только с медицинских позиций и решение проблемы возлагалось на медицинских работников. Ориентация работы на женские консультации и консультации "Брак и семья" не привела к существенному снижению абортов.

Приведенные данные свидетельствуют о необходимости создания государственной службы планирования семьи, интеграции усилий медицинских и социальных работников всех профилей, органов образования, средств массовой информации. Назрела необходимость в пересмотре ряда положений, касающихся проблемы планирования семьи, приведении их в соответствие с международными нормами, законодательной регламентации.

Цели и задачи федеральной целевой программы

Федеральная целевая программа призвана коренным образом изменить отношение к проблеме планирования семьи каждого человека, каждой семьи, общества в целом с целью формирования у населения потребности в реализации права на планирование семьи, создания условий регулирования рождаемости методами и средствами контрацепции, сохранения репродуктивного здоровья, рождения только желанных и здоровых детей. В Российской Федерации должна быть сформирована служба планирования семьи.

Основными задачами федеральной целевой программы являются:

формирование государственных и общественных структур службы планирования семьи на федеральном и региональном уровнях, обеспечение управления и создание правовой основы деятельности этой службы;

создание информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах сексуального и репродуктивного поведения, использования средств контрацепции;

совершенствование системы подготовки детей, подростков, молодежи к семейной жизни, консультирования по вопросам полового воспитания, планирования семьи, профилактики СПИДа;

подготовка кадров медицинских, педагогических и социальных работников высшего и среднего звена для работы в учреждениях службы планирования семьи;

обеспечение потребностей населения средствами и методами контрацепции, совершенствование медицинской технологии планирования семьи.

Государственный заказчик

Государственным заказчиком федеральной целевой программы является Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Ожидаемые конечные результаты

Реализация федеральной целевой программы "Планирование семьи" позволит:

создать в Российской Федерации службу планирования семьи;

обеспечить семье рождение желанного ребенка, повысить сексуальную культуру семьи, молодежи;

обеспечить высокий уровень медицинской технологии планирования семьи, добиваться снижения материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

снизить число абортов на 25 - 30 процентов от исходного уровня.

МЕРОПРИЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
Сроки исполнения Исполнители
I. Организация службы планирования семьи
Разработать проект Закона Российской Федерации "О планировании семьи в Российской Федерации" 1993 год Минздравмедпром России
Минюст России
Минобразование России
Создать Российский центр планирования семьи и репродуктивного здоровья -"Минздравмедпром России
Госкомимущество России
Организовать территориальные центры планирования семьи и репродукции на базе существующих учреждений здравоохранения 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
Минэкономики России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Разработать систему управления и структуры службы планирования семьи с ее методическим, кадровым и материальным обеспечением 1993 год Минздравмедпром России
Минэкономики России
Оказать содействие созданию региональных общественных структур планирования семьи, филиалов и отделений Российской ассоциации "Планирование семьи" 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Создать и экспериментально апробировать территориальную модель организации службы планирования семьи на базе учреждений здравоохранения Удмуртской Республики -"Минздравмедпром России
Совет Министров Удмуртской Республики
Организовать на базе санатория "Ласточка" (г. Пятигорск) лечение супружеских пар, страдающих бесплодием 1993 год Администрация Ставропольского края совместно с крайсовпрофом
Минздравмедпром России
Обеспечить систематической статистической информацией по проблемам планирования семьи органы исполнительной власти и службы планирования семьи 1993 - 1995 годы Госкомстат России
Минздравмедпром России
Провести медико-социологические исследования с целью обеспечения служб планирования семьи информацией о репродуктивном поведении и здоровье населения -"Минздравмедпром России
Провести научные, социологические и эпидемиологические исследования, связанные с совершенствованием технологии аборта, методов прерывания беременности поздних сроков, применением оральных и внутриматочных контрацептивов -"Минздравмедпром России
Российская академия медицинских наук
Госсанэпиднадзор России
Разработать рекомендации по гигиеническому обучению и воспитанию девочек (девушек) в организованных коллективах -"Минздравмедпром России
Госсанэпиднадзор России
Разработать показатели условий, при которых запрещается применение труда женщин детородного возраста, а также лиц, не достигших 18-летнего возраста. Подготовить перечень вредных производственных факторов, в условиях воздействия которых запрещается использование труда беременных женщин, а также лиц, не достигших 18-летнего возраста -"Минздравмедпром России
Госсанэпиднадзор России
II. Подготовка и повышение квалификации кадров
Разработать программы тематических циклов учебных занятий по проблемам планирования семьи для работников органов исполнительной власти, начать систематическое обучение 1993 год Минздравмедпром России
Минобразование России
Российская академия управления
Разработать и утвердить учебные программы, в том числе:
для студентов высших и средних медицинских учебных заведений и врачей, проходящих обучение на факультетах и в институтах усовершенствования врачей; -"Минздравмедпром России
Минобразование России
Госсанэпиднадзор России
для студентов педагогических вузов и училищ, а также для институтов вышения квалификации учителей
Разработать систему обучения врачей, средних медработников, занимающихся вопросами планирования семьи -"Минздравмедпром России
Московская медицинская академия
Создать систему информационного обеспечения для медицинского персонала, а также для населения, предусмотрев перевод и издание специальной литературы, предоставляемой Международной федерацией планирования семьи: пособие по планированию семьи для немедицинских работников, пособие по планированию семьи для акушерок и медицинских сестер, гормональная контрацепция, консультативные службы для подростков, пособие для руководителя службы по планированию семьи (основные умения и навыки). Обеспечить создание видеотеки по данной проблеме 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
Организовать стажировку и обмен опытом специалистов в области планирования семьи за рубежом 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
III. Обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения
Создать российские радио- и телевизионную программы по проблемам семьи, репродуктивного и сексуального поведения 1993 год Российская телерадиокомпания
Минздравмедпром России
Минсоцзащиты России
Организовать республиканские семинары для журналистов по вопросам планирования семьи и сексуальной культуры -"Минздравмедпром России
Организовать подготовку (на конкурсной основе) и издание литературы для населения и медицинских работников по тематике: методы и средства предупреждения беременности, здоровье родителей - здоровье детей, о сексуальной культуре, для молодых супругов, профилактика СПИДа, аборт и его последствия, беременность, роды, аборт у подростков 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
Роскомпечать
Госсанэпиднадзор России
Разработать и утвердить программы сексуального образования и воспитания подростков, молодежи, включающие учебный курс и учебное пособие 1993 год Минздравмедпром России
Минобразование России
Обеспечить создание мультипликационных и видеофильмов, видеоклипов для детей различных возрастных групп и взрослых в области физиологии пола, сексуальной культуры, планирования семьи и профилактики СПИДа 1993 - 1995 годы Российская телерадиокомпания
Минздравмедпром России
Минобразование России
Минкультуры России
IV. Производство и закупка средств контрацепции
Выделить средства в иностранной валюте и закупить:
оральные (гормональные) контрацептивы в следующих количествах: Минздравмедпром России
28 млн. упаковок 1993 год Минфин России
35 млн. упаковок 1994 год
45 млн. упаковок 1995 год Минэкономики России
презервативы в количестве 100 млн. штук ежегодно 1993 - 1995 годы
пасты контрацептивные в количестве 2 млн. штук ежегодно -"
приспособление для обратимой стерилизации 100 тыс. штук ежегодно -"
Осуществить строительство совместного предприятия по производству индивидуальных контрацептивов 1993 - 1994 годы Минздравмедпром России
Закупить для внедрения хирургических методов планирования семьи:
операционные лапороскопы в следующих количествах: Минздравмедпром России
12 штук 1993 год Минэкономики России
20 штук 1994 год
20 штук 1995 год Минфин России
гистероскопы в следующих количествах:
12 штук 1993 год
20 штук 1994 год
20 штук 1995 год
Осуществлять ежегодно закупку обезболивающих средств и простагландинов в целях медикаментного обеспечения прерывания беременности ранних и поздних сроков 1993 - 1995 годы Минздравмедпром России
Обеспечить отдельные группы населения бесплатными средствами контрацепции (подростки, психические больные, инвалиды, заключенные и т.д.) -"-"
  • Главная
  • УКАЗ Президента РФ от 18.08.94 N 1696 "О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ"