Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 08.10.94 N 350 (ред. от 19.06.96) "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, И ИХ СЕМЬЯМ"

144. Пенсии в соответствии с настоящим Положением назначаются:

а) уволенным с военной службы высшим офицерам центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации<*>;

<*> Возобновление выплаты пенсий уволенным с военной службы высшим офицерам центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации производится военными комиссариатами областей.

б) уволенным с военной службы офицерам (кроме указанных в пункте "а" настоящей статьи), прапорщикам, мичманам и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (принятому обязательству), лицам, занимавшим соответствующие командные должности в советских партизанских отрядах и соединениях (пункт "б" статьи 2 настоящего Положения), семьям всех военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих - военным комиссариатом области по месту их жительства.

Военными комиссариатами областей назначаются также пособия и компенсации, указанные в главе V настоящего Положения.

145. При назначении пенсий уволенным с военной службы офицерам, работавшим непосредственно перед увольнением в органах государственной власти, гражданских министерствах, ведомствах и организациях и получавшим заработную плату в порядке и размерах, установленных для работников этих органов, министерств, ведомств и организаций, военнослужащим, проходившим перед увольнением службу в других государствах, лицам, занимавшим в советских партизанских отрядах и соединениях соответствующие командные должности (пункт "б" статьи 2 настоящего Положения), либо семьям перечисленных военнослужащих и лиц, а также при назначении указанным военнослужащим ежемесячного социального пособия в соответствии со статьей 87 настоящего Положения данные о размерах должностных окладов, установленных в Министерстве обороны Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих, исходя из которых должны исчисляться пенсии или ежемесячное социальное пособие (абзац третий пункта "в" и пункт "д" статьи 125, статьи 129 и 132 настоящего Положения), военный комиссариат области при необходимости уточняет через финансово-экономическое управление военного округа, которое может обратиться по данному вопросу в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации, если решение вопроса на месте не представляется возможным.

146. Военнослужащие, уволенные с военной службы (кроме указанных в абзаце втором настоящей статьи), и члены семей военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, потерявшие кормильца, с заявлениями о назначении пенсий, пособий и компенсаций обращаются в военный комиссариат района по месту постоянного жительства (прописки).

Уволенные с военной службы высшие офицеры центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о назначении пенсий обращаются в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

147. Лицо, обратившееся за назначением пенсии, пособия или компенсации, предъявляет паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность.

148. Военные комиссариаты районов обязаны оказывать всемерное содействие военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам семей военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, потерявшим кормильца, в истребовании документов, необходимых для назначения пенсий, пособий и компенсаций, а также давать им разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения, социального обслуживания пенсионеров, предоставления им установленных льгот.

149. В случаях, когда право на пенсию, пособие или компенсацию военнослужащих, уволенных с военной службы, или членов семей военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, потерявших кормильца, определяется в зависимости от установления им инвалидности, военный комиссариат района через соответствующие медицинские учреждения направляет их на освидетельствование во врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК).

150. Порядок оформления документов для назначения пенсий, пособий и компенсаций в соответствии с настоящим Положением, организации работы по пенсионному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих, семей умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих и социальному обслуживанию пенсионеров в Министерстве обороны Российской Федерации определяется Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

151. Пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей при назначении пенсии выдается "Пенсионное удостоверение".

152. Пенсии в соответствии с настоящим Положением назначаются со следующих сроков:

а) уволенным с военной службы военнослужащим:

при увольнении с военной службы с правом на пенсию за выслугу лет либо при установлении им инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, - со дня увольнения с военной службы (пункт "б" статьи 28 настоящего Положения), но не ранее дня, до которого военнослужащему выплачено денежное довольствие;

при установлении им инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы либо при установлении инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения, но вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место после увольнения с военной службы, - со дня установления инвалидности, указанного в акте ВТЭК<*>;

<*> Согласно действующему законодательству датой установления инвалидности считается день поступления во ВТЭК документов, необходимых для освидетельствования больного, что соответствует указываемой в акте ВТЭК дате начала освидетельствования.

при приобретении ими права на пенсию в связи с прекращением отставки в должности судьи либо при изъявлении военнослужащим, уволенным с военной службы с почетным удалением в отставку с должности судьи и получавшим ежемесячное пожизненное содержание (абзац пятый статьи 4 настоящего Положения), получать вместо этого содержания пенсию - со дня прекращения выплаты военнослужащему указанного ежемесячного пожизненного содержания;

при приобретении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" статьи 12 настоящего Положения в связи с внесением изменения в ранее изданный приказ об увольнении военнослужащего с военной службы - со дня подписания приказа соответствующего должностного лица о внесении этого изменения (с учетом статьи 156 настоящего Положения);

при приобретении ими права на пенсию в связи с прохождением военных сборов (пункт "н" статьи 18 настоящего Положения) - со дня окончания военных сборов либо со дня установления инвалидности - применительно к абзацам второму и третьему настоящего пункта, но не ранее дня, до которого военнослужащему выплачено денежное довольствие на военных сборах;

при увольнении с военной службы в связи с назначением уголовного наказания в виде лишения свободы (в том числе условно) без лишения воинского звания - со дня обращения за пенсией (статьи 154 и 155 настоящего Положения). При этом уволенным с военной службы военнослужащим, осужденным к лишению свободы, пенсии при наличии на них права могут назначаться после освобождения их из мест лишения свободы, а заключенным под стражу и впоследствии осужденным к лишению свободы условно, с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, - после освобождения из-под стражи;

при приобретении права на пенсию в связи с восстановлением в воинском звании бывшего военнослужащего, лишенного в установленном порядке воинского звания (статья 7 настоящего Положения), - со дня подписания приказа соответствующего должностного лица о присвоении вновь воинского звания (с учетом статьи 159 настоящего Положения);

б) членам семей умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих:

имеющим по состоянию на день смерти кормильца право на пенсию - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого выплачены причитавшиеся ему денежное довольствие, ежемесячное социальное пособие (статья 87 настоящего Положения) или пенсия. При этом, если жене или другим членам семьи военнослужащего выплачивалась часть его денежного довольствия по аттестату на семью, то сумма, выплаченная по аттестату за время с 1 числа месяца, следующего за месяцем смерти военнослужащего, засчитывается в счет причитающейся этим членам семьи пенсии;

приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с признанием инвалидами либо в связи с достижением пенсионного возраста (статьи 54 и 55 настоящего Положения) - со дня установления инвалидности, указанного в акте ВТЭК, или со дня достижения пенсионного возраста<*> соответственно;

приобретшим право на пенсию в связи с утратой источника средств к существованию (статьи 58 и 59 настоящего Положения) - со дня обращения за пенсией.

<*> В соответствующих случаях день достижения пенсионного возраста определяется с учетом правила, предусмотренного пунктом "а" статьи 28 настоящего Положения.

153. Дата смерти или пропажи военнослужащих без вести в период пребывания на фронте указывается в приказах соответствующих должностных лиц об исключении их из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (извещениях воинских частей о их судьбе).

Дата смерти уволенных с военной службы военнослужащих, не получавших пенсии, или пенсионеров из числа военнослужащих указывается в свидетельстве о смерти, выдаваемом органом ЗАГСа.

Дата безвестного отсутствия офицеров в мирное время указывается в приказах Министра обороны Российской Федерации об исключении из списков офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, а прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (принятому обязательству), - в приказах соответствующих должностных лиц об исключении этих военнослужащих из списков личного состава.

Факт и дата безвестного отсутствия уволенных с военной службы военнослужащих, не получавших пенсии, или пенсионеров из числа военнослужащих устанавливаются в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

154. Днем обращения за пенсией считается день подачи в военный комиссариат заявления о назначении или пересмотре пенсии со всеми документами, которые обязан представить заявитель, а при пересылке заявления с документами по почте - дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления (с учетом статьи 155 настоящего Положения).

155. В случае, когда к заявлению о назначении (пересмотре) пенсии приложены не все необходимые документы, военный комиссариат разъясняет заявителю или извещает его письменно о том, какие документы он должен представить дополнительно.

При представлении недостающих документов не позднее трех месяцев со дня получения разъяснения (извещения) о необходимости представления дополнительных документов днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении (пересмотре) пенсии или дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления этого заявления.

156. Военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с необоснованным привлечением к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированным, пенсия за выслугу лет, предусмотренная пунктом "б" статьи 12 настоящего Положения, назначается при условии, если приказами соответствующих должностных лиц будет вновь оформлено их увольнение с военной службы с отменой ранее изданных приказов об увольнении. При этом пенсия назначается им со дня увольнения с военной службы, указанного во вновь изданном приказе об увольнении. По состоянию на этот день определяется также возраст уволенного с военной службы военнослужащего при решении вопроса о праве его на указанную пенсию.

157. Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с необоснованным осуждением к лишению свободы, который умер в местах лишения свободы и впоследствии реабилитирован посмертно, назначается независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего до дня его смерти, если этот военнослужащий исключается из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с отменой ранее изданного приказа об увольнении его с военной службы. При посмертной реабилитации пенсионера из числа военнослужащих, необоснованно осужденного к лишению свободы и умершего в местах лишения свободы, пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам его семьи назначается независимо от времени, прошедшего со дня прекращения выплаты этому пенсионеру пенсии от Министерства обороны Российской Федерации до дня его смерти (с учетом абзаца четвертого статьи 183 настоящего Положения).

158. Если пенсионер желает перейти на другой вид пенсии (например, с пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности), то новый вид пенсии, при наличии на нее права, назначается со дня обращения (статьи 154 и 155 настоящего Положения), но не ранее дня прекращения выплаты прежнего вида пенсии.

Пенсионеру, перешедшему на пенсию, право на которую он приобрел в связи с выявлением новых обстоятельств (например, уточнением выслуги лет или причины инвалидности), выплачивается также разница в пенсии за прошлое время, но не более чем за один год со дня назначения нового вида пенсии. При этом сумма подлежащей выплате разницы в пенсии за прошлое время определяется исходя из пенсии, которая полагалась бы пенсионеру за соответствующие периоды в существовавших в то время размерах, и фактически получаемых им ранее сумм прежнего вида пенсии, без применения статьи 173 настоящего Положения.

Военным комиссариатом области систематически осуществляется работа по выявлению пенсионеров, имеющих право на другой вид пенсии в большем размере, чем получаемая, и принимаются меры к назначению им в этих случаях нового вида пенсии.

159. Лицам, получающим пенсии от других органов (например, от органов социальной защиты населения) и приобретшим право на пенсии, назначаемые от Министерства обороны Российской Федерации, пенсии от Министерства обороны Российской Федерации назначаются со дня обращения (статьи 154 и 155 настоящего Положения), но не ранее дня прекращения выплаты пенсии (снятия с учета пенсионеров) другим органом, а если ко дню обращения за назначением пенсии от Министерства обороны Российской Федерации выплата пенсии другим органом уже прекращена, - со дня прекращения выплаты пенсии (снятия с учета пенсионеров) другим органом (с учетом абзаца второго статьи 6, статей 152 и 171 настоящего Положения).

Пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, которые в период получения пенсий от других органов фактически имели право на пенсии, назначаемые от Министерства обороны Российской Федерации, но не получали их из-за отсутствия данных о принадлежности военнослужащих к офицерам, прапорщикам, мичманам или другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (принятому обязательству), о выслуге лет на пенсию либо причине инвалидности, выплачивается также разница в пенсии за прошлое время, но не более чем за один год со дня назначения пенсии от Министерства обороны Российской Федерации. При этом сумма подлежащей выплате разницы в пенсии за прошлое время определяется исходя из пенсии, которая полагалась бы пенсионеру за соответствующие периоды в существовавших в то время размерах, и фактически получаемых им от другого органа сумм пенсии, без применения статьи 173 настоящего Положения.

160. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии (кроме случаев, указанных в статье 162 и абзаце третьем статьи 176 настоящего Положения), перерасчет назначенной пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

При перерасчете пенсий (кроме перерасчета в соответствии со статьей 162 настоящего Положения) пенсии в новом размере, надбавки к ним и повышения определяются исходя из размеров денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, месячной стоимости продовольственного пайка, минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости (статьи 124-129, 132 и 136 настоящего Положения), установленных по состоянию на день, в который производится перерасчет.

Если при пересмотре с наступлением соответствующих обстоятельств пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в размере возмещения фактического ущерба (статьи 48 и 68 настоящего Положения), новый размер пенсии, исчисленной в указанном порядке, окажется ниже размера, исчисленного по нормам, предусмотренным настоящим Положением, пенсия пересчитывается по этим нормам.

161. В том случае, когда при перерасчете ранее назначенной пенсии, связанном с повышением ее размера (например, при увеличении выслуги лет, начислении надбавки), пенсия в новом размере, исчисленная исходя из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) по состоянию на день, в который производится перерасчет, с учетом статьи 124 настоящего Положения, вместе с соответствующими надбавками и повышениями, определяемыми исходя из существующего на этот день минимального размера пенсии по старости, окажется ниже исчисленной при прежних обстоятельствах с осуществленной ранее индексацией (повышением), предусмотренной пунктом "а" статьи 162 настоящего Положения, выплата пенсии сохраняется в прежнем размере до приобретения пенсионером права на ее дальнейшее повышение.

162. Пенсии, назначенные в соответствии с настоящим Положением уволенным с военной службы военнослужащим, семьям умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, подлежат пересмотру с повышением стоимости жизни и связанным с этим увеличением денежного довольствия военнослужащих, состоящих на военной службе или минимального размера пенсии по старости. При этом перерасчет назначенных пенсий производится в следующем порядке:

(в ред. Министра обороны РФ от 19.06.96 N 238)

а) в случае повышения стоимости жизни пенсии, назначенные ранее уволенным с военной службы военнослужащим, семьям умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, повышаются (индексируются) с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период, определяемого компетентным государственным органом, в порядке, размерах и со срока, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации об индексации денежных доходов населения;

б) в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, состоящих на военной службе, одновременно подлежат повышению также пенсии, назначенные ранее уволенным с военной службы военнослужащим, семьям умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом осуществленной ранее индексации (повышения) в соответствии с пунктом "а" настоящей статьи окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих. При этом, если имеется основание для перерасчета, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, предусмотренным настоящим Положением, исходя из определяемой в соответствии со статьями 124-129 и 132 настоящего Положения суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день, с которого увеличено денежное довольствие. Минимальные размеры пенсий, а также размеры начисляемых в положенных случаях соответствующих надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством по состоянию на день, с которого производится перерасчет им пенсий.

(в ред. Министра обороны РФ от 19.06.96 N 238)

При увеличении должностных окладов отдельным категориям военнослужащих в порядке упорядочения денежного довольствия, а не в связи с инфляцией пенсии, назначенные ранее соответствующим категориям, уволенных с военной службы военнослужащих, семей умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих, пересмотру в соответствии с пунктом "б" настоящей статьи не подлежат.

В случае одновременного возникновения двух указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи оснований для перерасчета ранее назначенных пенсий перерасчет их производится по одному из этих оснований - в зависимости от того, по какому из них уровень повышения больше.

Индексация (повышение) пенсии по инвалидности и пенсии по случаю, потери кормильца, назначенных в размере возмещения фактического ущерба (статьи 48 и 68 настоящего Положения), производится применительно к порядку повышения сумм возмещения вреда, установленному статьей 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1<*> и пунктом 2 этого постановления. При этом, если пенсия, исчисленная и проиндексированная (повышенная) в указанном порядке, окажется ниже исчисленной и проиндексированной (повышенной) по нормам, предусмотренным настоящим Положением, пенсия пересчитывается по этим нормам;

<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 139.

в) в случае повышения минимального размера пенсии по старости со дня его повышения подлежат пересмотру также назначенные ранее уволенным с военной службы военнослужащим и их семьям пенсии, которые исчислены с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, в минимальных размерах или в размерах, не достигающих минимальных размеров, определяемых с учетом нового минимального размера пенсии по старости, если одновременно не возникло основания для пересмотра им пенсий в соответствии с подпунктом "б" настоящей статьи. При этом указанные пенсии пересчитываются исходя из вновь установленного минимального размера пенсии по старости и с учетом месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день, с которого производится их перерасчет.

(в ред. Министра обороны РФ от 19.06.96 N 238)

163. При повышении стоимости жизни или при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на военной службе, одновременно пересчитываются размеры выплачиваемого уволенным с военной службы военнослужащим ежемесячного социального пособия (статья 87 настоящего Положения). При этом перерасчет производится путем повышения (индексации) пособия с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период или исчисления его из вновь установленных окладов денежного содержания военнослужащих по должности и воинскому званию применительно к порядку, предусмотренному статьей 162 настоящего Положения.

В случае повышения (индексации) окладов по воинскому званию военнослужащих, состоящих на военной службе, одновременно увеличиваются соответственно также размеры этих окладов, выплачиваемых в соответствии со статьей 88 настоящего Положения уволенным с военной службы военнослужащим в течение одного года после их увольнения.