Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минздрава СССР от 27.11.87 N 02-14/112-14 "О РАЗВИТИИ БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

В Положение о внедрении бригадной формы организации и оплаты труда целесообразно включить следующие разделы:

- общая часть;

- планирование, учет деятельности бригад и взаимные обязательства администрации учреждения и бригады;

- права и обязанности бригады, члена бригады и бригадира;

- оценка трудовой деятельности членов бригады;

- организация оплаты труда в бригаде;

- система контроля объема и качества работы членов бригады.

В общую часть Положения целесообразно включить:

- цели и задачи внедрения бригадной формы организации и оплаты труда в данном учреждении;

- краткое изложение порядка внедрения бригадной формы организации и оплаты труда работников учреждений здравоохранения на основе приложения N 4 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 10 ноября 1986 г. N 1480 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения";

- порядок организации и состав Совета (Комиссии) по внедрению и контролю работы при бригадной форме организации и оплаты труда. (В состав Совета (Комиссии) могут включаться главный врач, его заместители, руководители служб, главная медицинская сестра, главный бухгалтер, старший экономист, сотрудник отдела кадров, председатель профкома, представители партийной и комсомольской организации).

В этом разделе следует указать:

- виды работ, их объем;

- лимит численности работников;

- фонд заработной платы;

- сроки выполнения работ;

- режим работы бригады;

- взаимные обязательства администрации учреждения и бригады <*>.

<*> - Как правило, этот раздел находит свое отражение в трудовом договоре (соглашении).

При определении прав и обязанностей бригады рекомендуется учитывать право бригады выносить на рассмотрение администрации, профсоюзного комитета учреждения следующие предложения:

- о зачислении работников в бригаду и исключении из нее;

- о применении мер общественного воздействия или наложения дисциплинарных взысканий;

- о выдвижении лучших работников бригады на премирование; получение надбавок к должностному окладу за применение в работе достижений медицинской науки и передовых методов труда, сложность, напряженность и высокое качество работы (в соответствии с пунктом 15.2.1. приказа МЗ СССР от 10 ноября 1986 г. N 1480) и другие виды морального и материального поощрения.

Кроме того, бригада имеет право:

- обсуждать и принимать решение о личном вкладе каждого члена бригады в трудовой процесс в размере доплат и премий (на основе коэффициента трудового участия (КТУ) или других показателей);

- ходатайствовать о наложении взысканий за невыполнение функциональных обязанностей, нарушение инструкции по охране труда и технике безопасности, трудовой дисциплины;

- выходить с предложениями о выборе бригадира или о его переизбрании;

- выдвигать предложения по вопросам совершенствования организации труда, его условий, отдыха и быта, по текущим и перспективным планам социально - экономического развития коллектива бригады и учреждения в целом.

Бригада обязана:

- выполнять условия трудового договора (соглашения) с администрацией;

- нести коллективную ответственность в пределах, зависящих от ее деятельности, за результаты своей работы и осуществление возложенных на нее задач:

а) выполнение в срок работ;

б) повышение производительности труда;

в) обеспечение высокого качества работы;

г) рациональное использование оборудования, рабочего времени, сохранность социалистической собственности;

- все члены бригады обязаны соблюдать трудовую и производственную дисциплину; наряду с коллективной ответственностью нести персональную ответственность в соответствии со своими обязанностями;

- оказывать друг другу помощь в работе, повышать профессиональный уровень, своевременно и точно выполнять задания и указания бригадира по производственным вопросам.

1. Бригадир осуществляет свою работу во взаимодействии с коллективом бригады, комсомольским и профсоюзным активом отделения или службы.

2. Бригадир обязан:

- осуществлять контроль за объемом и качеством и своевременностью выполнения работы членами бригады;

- работать в тесном контакте и выполнять указания (распоряжения) руководителей подразделений, служб, администрации;

- организовывать работу бригады (определять конкретные рабочие места каждого члена бригады, номенклатуру и объем выполняемых работ и др.);

- своевременно и в полном объеме вести документацию бригады, передавать ее на утверждение и оплату;

- знать организацию и оплату труда в бригаде;

- своевременно доводить задания до членов бригады, производить их расстановку в соответствии с производственной необходимостью и квалификацией;

- контролировать соблюдение членами бригады порядка и сроков выполнения заданий;

- контролировать качество работы членов бригады, принимать меры по предупреждению и исправлению обнаруженных дефектов и недостатков силами бригады;

- обеспечивать соблюдение членами бригады производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка труда, правил техники безопасности, пожарной безопасности и общественного порядка;

- приостанавливать работу в тех случаях, когда нарушение правил по технике безопасности может повлечь за собой угрозу здоровью или жизни работников, немедленно сообщая об этом старшей сестре или другому руководителю;

- немедленно докладывать начальнику службы, старшей сестре или другому руководителю о случаях производственного травматизма, простоях, нарушениях трудовой и производственной дисциплины членами бригады;

- организовать работу по оказанию помощи молодым работникам бригады в освоении основной и смежных профессий, развивать наставничество;

- вести документально учет трудового вклада каждого члена бригады в общие результаты труда бригады, используя помимо собственных наблюдений результаты обходов администрации больницы и отделения; рейдов народного контроля и комсомольского прожектора, информацию утренних конференций;

- своевременно оформлять трудовой паспорт бригады;

- участвовать во внедрении мероприятий по повышению производительности труда в бригаде, совершенствованию организации трудового процесса; рациональному использованию всех видов ресурсов;

- систематически повышать свой идейно - политический и культурный уровень, прививать членам бригады чувство гордости за свою профессию, личным примером воспитывать у них бережливое отношение к социалистической собственности, коммунистическое отношение к труду;

- совместно с комсоргом и профгрупоргом организовывать социалистическое соревнование в бригаде;

- вести воспитательную работу в коллективе бригады, содействовать созданию благоприятного морально - психологического климата в коллективе, сокращению текучести кадров.

3. Бригадир имеет право:

- принимать участие в определении объема работы и совмещения профессий каждым членом бригады;

- вносить предложения администрации о зачислении работников в бригаду и исключении из нее с учетом мнения коллектива бригады; вносить предложения о моральном и материальном поощрении членов бригады;

- вносить с учетом мнения коллектива бригады предложения администрации о применении мер общественного воздействия или наложения дисциплинарных взысканий на отдельных членов бригады за неисполнение возложенных на них обязанностей, нарушение правил внутреннего трудового порядка.

4. Бригадир несет ответственность за:

- организацию труда в бригаде и выполнение работ с надлежащим качеством;

- несвоевременную выдачу заданий членам бригады;

- недостаточный контроль и снижение качественных показателей;

- непринятие мер к исправлению дефектов в работе;

- отсутствие нормальных условий труда для членов бригады; несвоевременное принятие мер по устранению нарушений правил охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности, а также нарушения трудовой дисциплины.

5. Бригадир осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с коллективом бригады, вносит на его рассмотрение важнейшие вопросы деятельности бригады (состояние трудовой дисциплины, представление членов бригады к установлению надбавок и доплат, определение размеров КТУ и др.).

В том случае, если бригада многочисленна (более 10-15 человек), во главе с бригадиром может создаваться совет бригады.

Совет бригады состоит, как правило, из 3-х человек, избирается на общем собрании бригады. Совет бригады проводит работу, направленную на повышение производительности труда, его качества, создания благоприятного психологического климата в бригаде, улучшения подбора и расстановки кадров, укрепление трудовой дисциплины.

Основные функции совета бригады:

- внесение на рассмотрение администрации предложений по повышению эффективности труда в бригаде;

- помощь членам бригады в освоении передовых методов и приемов работы, внедрение мероприятий НОТ;

- укрепление трудовой дисциплины, улучшение использования рабочего времени;

- повышение квалификации работников, помощь в освоении профессии начинающим работникам;

- рассмотрение и утверждение предложений по определению КТУ членам бригады.

6. Для повышения квалификации бригадиров и подготовки их резерва могут быть организованы курсы бригадиров с проведением занятий по вопросам организации и оплаты труда в бригадах, элементов управления, трудового законодательства и т.д.

7. При широком внедрении бригадной формы работы в учреждении создается Совет бригадиров, работающий под руководством главного врача или его заместителя - врача, курирующего внедрение бригадной формы организации и оплаты труда. В состав совета бригадиров избирается, как правило, по одному бригадиру от отделения (службы) учреждения.

Совет бригадиров:

- разрабатывает и внедряет в работу бригад мероприятия, направленные на повышение качества и культуры обслуживания больных;

- подготавливает предложения по улучшению планирования работы, стимулирования труда, организации рабочих мест в больнице и т.д.;

- рассматривает в пределах своей компетенции причины отставания бригад, отделений, служб в работе по обеспечению высокого качества и эффективности работы персонала, подает предложения по улучшению их деятельности;

- готовит предложения для администрации по совершенствованию морального и материального стимулирования коллективов лучших бригад, передовых работников;

- способствует распространению передового опыта работы бригад и повышению действенности организации социалистического соревнования между коллективами бригад, участвует в подведении итогов соревнования, выдвижении победителей на звание "Лучшая бригада", "Лучший бригадир";

- выдвигает предложения по совершенствованию положения по бригадной форме организации и стимулирования труда в больнице;

- проводит работу по укреплению производственной и трудовой дисциплины, соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, подготовке из числа передовых квалифицированных медицинских сестер и санитарок резерва бригадиров.

Совет бригадиров имеет право:

- заслушивать отчеты бригадиров по производственным вопросам;

- рассматривать спорные вопросы в бригадах, вносить предложения администрации по устранению причин этих споров;

- совместно с руководством учреждения и общественными организациями определять победителей в социалистическом соревновании среди коллектива бригад;

- давать предложения администрации по материальному и моральному поощрению лучших бригад, бригадиров, других работников, активно участвовать в совершенствовании бригадной формы организации и оплаты труда и улучшении качества и культуры обслуживания больных.

Для более эффективного внедрения бригадной формы работы рекомендуется периодически проводить аттестацию бригадиров, для чего формируется соответствующая аттестационная комиссия, в которую включаются члены Совета бригадиров.