Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

24. Калькулирование расходов, связанных с производством электрической и тепловой энергии, осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".

25. Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования расходов электрической и тепловой энергии, производится в соответствии с действующими нормативными актами.

26. Распределение расходов по видам регулируемой деятельности (электрическая и тепловая энергия) производится в соответствии с п. 11 настоящих Методических указаний.

27. Распределение балансовой прибыли между электрической и тепловой энергией производится согласно п. 14 настоящих Методических указаний.

28. Экономически обоснованный средний одноставочный тариф (цена) продажи электрической энергии, поставляемой на региональный рынок от ПЭ, рассчитывается по формуле:

где:

НВВэ - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии;

Эотп - отпуск электроэнергии от ПЭ, рассчитываемый:

- по отпуску с шин электростанций, в случае покупки электроэнергии на производственные и хозяйственные нужды на стороне (в этом случае в НВВэ входят расходы на покупную электроэнергию для производственных и хозяйственных нужд);

- по отпуску с шин электростанций за вычетом электроэнергии, расходуемой на производственные и хозяйственные нужды, - в случае поставки указанной электроэнергии за счет собственного производства электроэнергии.

В обоих случаях при расчете Эотп учитываются потери электроэнергии в распределительных устройствах электростанции.

Потери электрической энергии в пристанционном узле, вызванные развернутым транзитом электрической энергии через распределительное устройство данной электростанции, не включаются в НВВ данной электростанции, а относятся на потери в сетях.

29. Экономически обоснованный тариф (цена) на тепловую энергию, предлагаемый ПЭ на рынок тепловой энергии, определяется по формуле:

где:

HBBт - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии (с учетом стоимости покупной тепловой энергии для производственных и хозяйственных нужд НВВ п.н.);

Qотп - отпуск тепловой энергии в сеть.

30. Экономически обоснованный двухставочный тариф (цена) продажи электрической энергии ПЭ определяется на основании расчетных двухставочных тарифов продажи электрической энергии от каждого генерирующего источника, входящего в состав ПЭ.

31. Расчет двухставочного тарифа продажи электроэнергии по каждому генерирующему источнику производится путем разделения НВВэ на производство электрической энергии и на содержание мощности.

31.1. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии по каждой i-й ТЭС производится по формулам:

- ставка платы за электрическую энергию:

где:

Зтоплi - затраты на топливо на технологические цели;

Эоптi - отпуск электроэнергии с шин i-й ТЭС;

- ставка платы за электрическую мощность i-й ТЭС (оплачивается ежемесячно):

где:

М - число месяцев в периоде регулирования.

31.2. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии по каждой j-й ГЭС производится по формулам:

- ставка платы за электрическую энергию:

где:

BHj - водный налог (плата за пользование водными объектами);

ВНj к условно - постоянным расходам (за вычетом ВНj), и прибыль, относимая на производство электрической энергии (мощности);

- ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно):

где:

31.3. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии в целом по ПЭ производится по формулам:

- ставка платы за электрическую энергию:

- ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно):

32. Тариф (цена) продажи тепловой энергии от ЭСО (ПЭ) рассчитывается единым для всех потребителей (покупателей) данного ЭСО (ПЭ) или дифференцируется по узлам теплоснабжения, включающих в себя единую (неразрывную) систему тепловых сетей, питаемую от одного или нескольких тепловых источников (ТЭЦ, котельных) с единым тепловым и водным балансами, с учетом климатических особенностей соответствующей местности.

33. Основой для дифференциации тарифов по узлам теплоснабжения является принцип привязки потребителя, в силу определенных технологических ограничений по передаче тепловой энергии, к определенному теплоисточнику или теплоисточникам.

34. Расчет тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для установления тарифов на тепловую энергию для всех потребителей.

Расчет двухставочного тарифа продажи тепловой энергии производится путем разделения НВВт на производство тепловой энергии и на содержание мощности.

При этом при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам в расчет условно - постоянных расходов ЭСО включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на тепловую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному тарифу 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.

35. Если узел теплоснабжения имеет несколько тепловых источников (электростанций, котельных), то тариф продажи тепловой энергии в данном узле устанавливается на уровне средневзвешенного тарифа, рассчитанного на основании расчетных тарифов продажи тепловой энергии (мощности) для каждого теплоисточника, входящего в узел теплоснабжения.

36. Расчет двухставочных тарифов продажи тепловой энергии по каждому генерирующему источнику производится по формулам:

- ставка платы за тепловую энергию:

где:

Qотп тэс - отпуск тепловой энергии от данного генерирующего источника в тепловую сеть;

- ставка платы за тепловую мощность:

где:

тепловой мощности (в виде пара и горячей воды) (далее - заявленная (или расчетная) мощность), рассчитанной на основании помесячных максимальных заявленных мощностей потребителей по формуле:

где:

М - количество месяцев в периоде регулирования;

QТЭСм - заявленная (расчетная) тепловая мощность в месяце m.

37. В случае расчета на потребительском рынке тепловой энергии тарифов на тепловую энергию, дифференцированных по узлам теплоснабжения, калькуляция расходов производства тепловой энергии и распределение балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов, а также расчеты полезного отпуска тепловой энергии, среднего уровня одноставочных тарифов на тепловую энергию, ставок платы за тепловую мощность, дифференцированных ставок платы за тепловую энергию осуществляются отдельно по каждому узлу теплоснабжения.

В случае расчета тарифов на тепловую энергию (мощность) в целом по юридическому лицу приведенные ниже расчетные формулы применяются в целом к юридическому лицу, представляющем собой один узел теплоснабжения.

38. Необходимая валовая выручка от продажи тепловой энергии i-го теплового узла первоначально рассчитывается по двухставочным тарифам:

где:

Qi - отпуск теплоэнергии по i-му тепловому узлу, тыс. Гкал.

39. Общехозяйственные условно - постоянные расходы и прибыль предприятий регулируемой организации, входящих в состав i-го теплового узла, относятся на i-й тепловой узел в соответствии с долей условно - постоянных расходов данного теплового узла в общей сумме условно - постоянных расходов регулируемой организации, отнесенных на производство тепловой энергии.

39.1. Ставка платы за тепловую мощность в i-м тепловом узле:

где:

39.2. Расчет дифференцированных ставок платы за тепловую энергию в виде пара и горячей воды, отпускаемой из i-го теплового узла, осуществляется следующим образом:

определяется значение ставки за тепловую энергию для i-го теплового узла, устанавливаемой исходя из условия компенсации переменных затрат на производство требуемого объема теплоэнергии на тепловых источниках, входящих в тепловой узел регулируемой организации (топливные затраты);

производится дифференциация тарифов по виду теплоносителя (пар, горячая вода), осуществляемая в соответствии с энергетической ценностью отпускаемого тепла и учитываемая безразмерными коэффициентами, которые выражаются в относительных единицах и рассчитываются на основе эксергетического метода разделения затрат по видам отпускаемой энергии.

Значения коэффициентов для различных параметров приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения безразмерных коэффициентов

В зависимости от особенностей теплоснабжения в регионе могут применяться иные значения коэффициентов Кр.

40. Приведенный удельный расход топлива на 1 Гкал тепловой энергии, отпущенной с коллекторов ТЭС i-ого теплового узла:

где:

Втэсi - расход условного топлива на производство теплоэнергии на ТЭС i-ого теплового узла;

Кр - безразмерные коэффициенты, принятые в таблице 1;

р - индекс параметров пара, который принимает значение от 1 до 5 (р = 1 соответствует параметрам пара 1,2 - 2,5 кг/см2 , р = 5 - острого и редуцированного пара);

Qpi - отпуск теплоэнергии в виде отборного, острого и редуцированного пара.

Тарифные ставки продажи тепловой энергии в виде пара i-го теплового узла:

где:

Цтi - средневзвешенная цена топлива, руб./тут.

41. Расчет тарифной ставки продажи тепловой энергии в виде горячей воды i-го теплового узла осуществляется следующим образом.

Средневзвешенное значение удельного расхода топлива на 1 Гкал теплоэнергии, отпущенной в виде горячей воды от ТЭС и котельных:

где:

Qвi - общий отпуск теплоэнергии в виде горячей воды с коллекторов ТЭС и котельных, тыс. Гкал;

42. Тарифная ставка продажи тепловой энергии, отпускаемой в виде горячей воды потребителям i-го теплового узла:

43. Необходимая валовая выручка продажи тепловой энергии на розничный рынок в виде пара для i-го теплового узла:

Необходимая валовая выручка продажи тепловой энергии на розничный рынок в виде горячей воды для i-го теплового узла:

44. Рассчитанные двухставочные тарифы продажи тепловой энергии преобразовываются в одноставочные.

Указанное преобразование осуществляется посредством деления ставки платы за тепловую мощность j1-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной тепловой нагрузки, с последующим суммированием полученного значения со ставкой платы за энергию:

- для потребителей пара:

- для потребителей горячей воды:

где:

j1 - потребитель (категория потребителей) теплоэнергии;

Рассчитанные таким образом одноставочные тарифы являются экономически обоснованными для потребителей, получающих тепловую энергию на коллекторах регулируемой организации.

45. Предложения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) включают в себя:

- экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период регулирования;

- виды и объемы продукции в натуральном выражении;

- распределение общей финансовой потребности по видам регулируемой деятельности;

- расчет средних и дифференцированных тарифов (цен) по видам регулируемой деятельности.

46. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:

- баланс электрической энергии и мощности (в составе утвержденного баланса по ЕЭС России или изолированной региональной энергосистеме) (Таблица П1.1);

- расчет полезного отпуска электрической энергии по ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.2);

- расчет полезного отпуска тепловой энергии (Таблица П1.7);

- расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) (Таблица П1.9);

- расчет баланса топлива (Таблица П1.10);

- расчет затрат на топливо для выработки электрической и тепловой энергии (Таблица П1.11);

- расчет стоимости покупной энергии на производственные и хозяйственные нужды (Таблица П1.12);

- расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (Таблица П1.14);

- смета расходов на производство электрической и тепловой энергии (Таблица 1.15);

- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);

- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);

- калькуляция расходов производства электрической энергии (Таблица П1.18, П1.18.1);

- калькуляция расходов производства тепловой энергии (Таблица П1.19, П1.19.1);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица П1.20);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам электроэнергии (производство электроэнергии) (Таблица П1.20.1);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам тепловой энергии (производство тепловой энергии) (Таблица П1.20.2);

- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию (Таблица П1.21, П1.21.1, П1.21.2);

- расчет экономически обоснованного тарифа продажи ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.22);

- расчет экономически обоснованного тарифа покупки электроэнергии потребителями (Таблица П1.23);

- расчет дифференцированных по времени суток ставок платы за электроэнергию (Таблица П1.26);

- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);

- расчет одноставочных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28);

- расчет ставок платы за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (таблица П1.28.1);

- расчет дифференцированных ставок за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28.2);

- расчет экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.28.3);

- программу производственного развития (план капвложений), согласованную в установленном порядке;

- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленные на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;

- бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;

- другие обосновывающие материалы и расчеты, нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов по перечню, установленному регулирующим органом в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил регулирования.

47. При заполнении таблиц расчетные показатели базового периода определяются:

- по экономическим (стоимостным) показателям - по текущим показателям периода, предшествующего расчетному;

- по показателям производственно - технического характера - соответствующего периода прошлого года.