Последнее обновление: 22.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ
1. Настоящие "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию (мощность) на розничном (потребительском) рынке" (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - "Основы ценообразования") и "Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - "Правила регулирования"), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г., N 15, ст. 1431).
2. Методические указания предназначены для использования Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями и определяют методологию расчета регулируемых тарифов и цен на розничных (потребительских) рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).
3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г., N 16, ст. 1316) и в Постановлении Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226, и означают следующее:
4. В настоящих Методических указаниях акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:
- энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;
- производитель энергии - в части собственного производства энергии;
- региональная сетевая организация - в части передачи электрической (тепловой) энергии;
- покупатели энергии - в части покупки энергии;
- потребители энергии - в части пользования энергией.
II. Виды регулируемых цен и тарифов, применяемых на потребительских рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности)5. На потребительских рынках электрической энергии (мощности) осуществляется регулирование следующих тарифов (цен) (в дальнейшем слово "регулируемые" опускается, за исключением случаев, где это требуется для однозначности понимания):
5.1. Цена продажи производителями электрической энергии, не поставляемой на оптовый рынок.
Цена продажи электрической энергии (мощности), не поставляемой на оптовый рынок, рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии (цена на "шинах" производителя электроэнергии). В настоящих Методических указаниях для целей расчета (формирования) тарифов на электрическую энергию покупка электрической энергии (мощности) с оптового рынка рассматривается как покупка от производителей электрической энергии (далее - ПЭ).
5.2. Тариф (цена) на тепловую энергию.
Тариф (цена) продажи тепловой энергии (мощности) рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки тепловой энергии (цена на "коллекторах" производителя тепловой энергии).
5.3. Тариф (цена) на тепловую энергию, вырабатываемую организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок.
5.4. Плата за услуги по передаче электрической и тепловой энергии (мощности) по региональным электрическим (тепловым) сетям.
При определении размера платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) отдельной составляющей выделяются услуги по передаче энергии по электрическим (тепловым) сетям и по их сбыту (реализации) за счет распределения расходов между указанными видами деятельности. Для потребителей (покупателей), получающих энергию по прямым договорам через региональные электрические сети, расчет платы за услуги по передаче энергии производится без сбытовой надбавки.
5.5. Тарифы (цены) на электроэнергию энергию, поставляемую потребителям.
Тарифы (цены) на электроэнергию энергию, поставляемую потребителям (за исключением тарифов продажи по прямым договорам) устанавливаются в разрезе групп потребителей одновременно в трех вариантах:
- в виде одной ставки тарифа, включающей в себя полную стоимость покупки 1 киловатт - часа (далее - кВт.ч) электрической энергии (далее - одноставочный тариф на электрическую энергию);
- в виде двух ставок, включающих в себя ставку платы за покупку 1 киловатт - часа электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности (далее - двухставочный тариф);
- зонные тарифы (цены), устанавливающие дифференциацию стоимости покупки 1 кВт.ч по недельным или суточным зонам графика электрической нагрузки.
Экономически обоснованным уровнем тарифа (цены) признается тариф (цена), обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли, определяемыми в соответствии с Основами ценообразования.
5.6. Предельный тариф (цена) на электрическую и тепловую энергию.
Предельные тарифы (цены) формируется посредством установления минимальной или максимальной ставки тарифа.
В соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования в случае установления регулирующими органами предельных тарифов (цен) при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии (мощности) в расчетах за реализуемую электрическую и тепловую энергию (мощность) и оказываемые услуги могут применяться договорные тарифы (цены) в рамках установленных предельных тарифов (цен).
5.7. Тариф (цена) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет (далее - долгосрочный тариф).
В соответствии с пунктом 3 Правил регулирования при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии регулирующие органы могут в соответствии со своей компетенцией и с согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и потребителей (покупателей) электрической энергии устанавливать тариф (цену) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет.
6. В соответствии с пунктом 5 Основ ценообразования регулирование тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.1, 5.3, 5.4 настоящих Методических указаний, осуществляется Комиссией, тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.2, 5.5, осуществляется региональными комиссиями, регулирование тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.6, 5.7, осуществляется Комиссией и региональными комиссиями в соответствии с их полномочиями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
III. Формирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке7. В соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих составляющих:
- средняя стоимость единицы электрической (тепловой) энергии, включая цену ее покупки на оптовом рынке, у иных производителей электрической энергии или энергосбытовых организаций, а также стоимость электрической энергии собственного производства;
- суммарная стоимость услуг по передаче энергии, услуг по оперативно - диспетчерскому управлению и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям, включая регулируемые сбытовые надбавки и плату за балансировку.
7.1. Стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) представляет собой (если иное не определено настоящими Методическими указаниями применительно к отдельным случаям) средневзвешенную стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности), получаемой от указанных выше источников (цену покупки электроэнергии (тепловой) энергии (мощности) у производителей на оптовом и потребительском рынках и стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности) собственного производства).
Цена покупки электроэнергии с оптового рынка Цопт рассчитывается как средневзвешенное значение цены покупки с регулируемого сектора оптового рынка и цены покупки с конкурентного (свободного) сектора оптового рынка по формуле:
Цопт = Црег х Дрег + Цкон х Дкон, (1)
где:
Црег и Цкон - соответственно цены на регулируемом и конкурентном секторах оптового рынка;
Дрег и Дкон - соответственно доли покупки электроэнергии с регулируемого и конкурентного секторов оптового рынка.
Тариф (цена) покупки электрической (тепловой) энергии (мощности) определяется в соответствии с разделом XI настоящих Методических указаний.
7.2. Стоимость услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки энергии, включает в себя:
- плату за услуги по передаче энергии по региональным электрическим сетям, дифференцированную по уровням напряжения: высокое (ВН), среднее (СН) и низкое (НН);
- плату за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям;
- плату за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, которые определены Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.
Регулирование тарифов на услуги по оперативно - диспетчерскому управлению, тарифов на услуги по передаче электрической энергии по линиям электропередачи, входящим в состав единой национальной электрической сети, и тарифов на иные услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России вводится после создания организаций, оказывающих такие услуги, и утверждения перечня указанных услуг и порядка их оплаты при одновременном исключении расходов на данные цели (в том числе расходов на инвестиции) из состава абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (в случае финансирования этих расходов за счет указанной абонентной платы).
7.3. При установлении регулирующими органами тарифов (цен) для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не допускается двойной учет одних и тех же расходов в тарифах (ценах) на электрическую и тепловую энергию, на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, услуги по оперативно - диспетчерскому управлению и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Во избежание двойного учета затрат на сбыт (реализацию) электрической энергии и плату за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (абонентная плата) указанные расходы исключаются из платы за услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям:
- сбытовая надбавка - для потребителей, получающих электрическую энергии по прямым договорам;
- абонентная плата - для потребителей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности).
7.4. При формировании тарифов (цен) в соответствии с пунктом 7 настоящих Методических указаний отдельно отражаются стоимость электрической (тепловой) энергии и стоимость каждого вида услуг.
IV. Основные методические положения по формированию регулируемых тарифов (цен)8. Расчет и формирование тарифов (цен) осуществляются исходя из принципа обязательного раздельного учета регулируемыми организациями объемов продукции, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г., N 28, ст. 3357).
9. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономически обоснованных расходов. При применении метода экономически обоснованных расходов следует руководствоваться изложенными ниже положениями.
9.1. Основными исходными параметрами расчета экономически обоснованного уровня расходов на производство (отпуска) единицы энергии (мощности) или услуг, оказываемых на рынке электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, являются:
- необходимая валовая выручка (далее - "НВВ") на период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности, обеспечения соответствующих организаций необходимой прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;
- объемы производства энергии и (или) оказания услуг.
Основой расчетов тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) являются балансы электрической и тепловой энергии (мощности), утвержденные в установленном порядке.
Т(Ц) - тариф (цена) энергии (услуг) на розничном рынке;
ОП - объем производства (отпуска) энергии или оказания услуг (ОУ) в соответствующих единицах измерения;
НВВ - необходимая валовая выручка для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности (производство электрической (тепловой) энергии, передача электрической (тепловой) энергии).
9.2. Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящими методическими указаниями.
9.3. В случае, если энергоснабжающая организация осуществляет регулируемую деятельность в нескольких субъектах Российской Федерации, объемы НВВ по регулируемым видам деятельности рассчитываются отдельно по каждому из субъектов Российской Федерации соответствующими региональными комиссиями.
9.4. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете тарифов (цен).
9.5. Избыточные и непроизводительные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, исключаются из регулируемых тарифов (цен). Основания для исключения указанных расходов из регулируемых тарифов приведены в пункте 29 Основ ценообразования.
9.6. В случае, если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (цен) на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).
9.7. В последующие расчетные периоды регулирования учитываются приводимые ниже расходы на покрытие убытков от списания дебиторской и кредиторской задолженностей.
9.7.1. Расходы, направляемые на покрытие убытков от списания просроченной дебиторской задолженности, возникшей до 1 января 2001 года, учитываются по видам деятельности:
- производство (продажа) электрической энергии;
- предоставление услуг по передаче электрической энергии;
- производство (продажа) тепловой энергии;
- предоставление услуг по передаче тепловой энергии.
Расходы, направляемые на покрытие убытков от списания просроченной дебиторской задолженности, учитываются в составе тарифа в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
9.7.2. Расходы на выплату части кредиторской задолженности, не покрываемой встречными обязательствами дебиторов, если они не были учтены в предыдущих периодах регулирования.
Недостаток средств по погашению задолженности рассматривается только перед кредиторами регулируемого вида деятельности. При этом встречные обязательства дебиторов относятся к соответствующему регулируемому виду деятельности. Распределение по видам деятельности данной статьи расходов осуществляется аналогично распределению убытков от списания дебиторской задолженности.
9.8. Исключаются из состава НВВ:
- избыточные и необоснованные расходы субъектов регулирования согласно пункту 31 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации;
- средства, полученные от дебиторов, но ранее учтенные регулирующим органом как убытки от списания дебиторской задолженности;
- средства, привлеченные за счет поступлений от регулируемой деятельности и направленные на оплату процентов по кредитам банков, полученным для финансирования необоснованных расходов.
Выявленные по данным отчетности не использованные в течение базового периода регулирования средства по отдельным статьям расходов учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на следующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов следующего периода регулирования.
9.9. НВВ на период регулирования, для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности, с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле:
НВВ = НВВр +/- дельта НВВ, (3)
где:
НВВр - необходимый доход регулируемой организации в расчетном периоде, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
дельта НВВ - экономически обоснованные расходы регулируемой организации, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению из НВВр (со знаком "-") в соответствии с пунктами 9.6, 9.7, 9.8 настоящих Методических указаний.
V. Расчет расходов, относимых на регулируемые виды деятельности10. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, Основами ценообразования.
11. Сумма планируемых расходов по каждому виду регулируемой деятельности рассчитывается как прямые расходы, которые относятся непосредственно на соответствующий регулируемый вид деятельности и косвенные расходы организации, представляющие собой часть общехозяйственных расходов.
Распределение косвенных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:
- распределение косвенных расходов - пропорционально условно - постоянным расходам;
- распределение косвенных расходов - пропорционально прямым расходам по регулируемым видам деятельности.
12. Расчет расходов, связанных с производством и передачей электрической (тепловой) энергии (мощности), производится по следующим составляющим расходов:
- сырье, основные и вспомогательные материалы, используемые при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг) для обеспечения технологического процесса - исходя из действующих норм и прогнозируемых на период регулирования цен на сырье и материалы;
- работы и услуги производственного характера - исходя из необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ и цен и тарифов на указанные работы и услуги, прогнозируемых на период регулирования;
- топливо на технологические цели при производстве электрической и тепловой энергии для тепловых электростанций - на основании норм удельных расходов топлива при производстве электрической и тепловой энергии (рассчитываются на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического (генерирующего) оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования), прогнозируемых цен на топливо и тарифов на его перевозку в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования;
- нормативы создания запасов топлива (за исключением ядерного), рассчитываемые в соответствии с методикой, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Комиссией. После включения в тарифы на энергию расходов на создание запасов топлива регулирующий орган в дальнейшем учитывает дополнительные расходы (доходы) субъекта регулирования (ЭСО или производителя энергии), связанные с изменением цен на топливо, для восполнения нормативного запаса топлива;
- топливо всех видов на иные технологические цели (отопление зданий, обслуживание производства транспортом предприятия и т.п.) - исходя из действующих норм и цен, прогнозируемых на период регулирования;
- покупная энергия всех видов, в том числе электрическая энергия (мощность), приобретенная на оптовом рынке, электрическая (тепловая) энергия (мощность), приобретенная у производителя, включая электрическую и тепловую энергию, приобретенную на хозяйственные (производственные) нужды (исходя из нормативных (расчетных) объемов потребления и тарифов, прогнозируемых на период регулирования);
- расходы на оплату труда персонала, занятого в регулируемой (основной) деятельности, - в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования;
- отчисления на социальные нужды (единый социальный налог и отчисления на страхование от несчастного случая на производстве, предусмотренные действующим законодательством) - в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- амортизация основных фондов - по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном порядке;
- прочие расходы, в том числе:
- страховые платежи;
плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду - в соответствии с действующими экологическими нормативами;
плата за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики, определяемая в установленном порядке;
затраты на подготовку и переподготовку кадров - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
амортизация по нематериальным активам - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и прочие услуги на оптовом рынке электрической энергии (мощности) - в соответствии с утвержденными Комиссией размерами платы по каждому виду услуг;
отчисления в ремонтный фонд (в случае его формирования) - на основе программ проведения ремонтных работ, норм расходования материальных и трудовых ресурсов и прогнозируемых на период регулирования цен в соответствии с пунктом 14 Основ ценообразования;
непроизводственные расходы - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
другие расходы, включая расходы на НИОКР.
Расходы на топливо, используемое на технологические цели при производстве электрической и тепловой энергии, относятся к условно - переменным расходам регулируемой организации, все остальные расходы - к условно - постоянным.
13. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли (расходы, не перечисленные в пункте 12 настоящих Методических указаний), необходимая для обеспечения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, собственными средствами на развитие, для выплаты дивидендов и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов по следующим составляющим:
- развитие производства, в том числе на капитальные вложения - исходя из программы производственного развития, утвержденной в установленном порядке (программы развития, как правило, содержат: перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источник инвестиций (амортизация, прибыль, заемные средства и т.д.), расчет эффективности по критерию дисконтированного интегрального эффекта и срок возврата инвестиций);
- расходы на социальное развитие - исходя из программы социального развития;
- дивиденды по акциям - с учетом развития производства, состояния фондового рынка и уровня дивидендов на предприятиях, занимающихся аналогичным видом деятельности и находящихся в схожих экономических условиях (аналоги определяет региональная комиссия);
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- прибыль на прочие цели (с расшифровкой), включая:
платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;
отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14. Распределение статей прибыли, которые невозможно отнести к одному виду деятельности, между различными видами деятельности производится аналогично распределению косвенных расходов (пункт 11 настоящих Методических указаний).
VI. Ценообразование для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (мощности)15. Особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с:
- статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
- пунктом 25 Основ ценообразования;
- пунктом 3 Правил регулирования;
- пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2000 г. N 418 "Об уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением".
16. Тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):
Критерии формирования групп потребителей (покупателей), определяющие особенности расчета тарифов (цен) для указанных групп, утверждает Комиссия.
1 группа. Базовые потребители
Базовые потребители - потребители со средним за период регулирования значением заявленной (или расчетной) мощности, равной или более 250 МВт, и числом часов использования заявленной мощности более 7000. Среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) мощности Nзаявл рассчитывается на основании помесячных максимальных заявленных мощностей потребителя по формуле:
М - количество месяцев в периоде регулирования;
Nзаявл m - заявленная (расчетная) мощность в месяце m, считая от первого месяца в периоде регулирования.
В зависимости от региональных особенностей структуры электропотребления потребителей Комиссия может по представлению региональной комиссии:
- повысить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1;
- понизить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1 - в случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации потребителей с заявленной мощностью, равной или более 250 МВт.
2 группа. Бюджетные потребители
Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.
Аналогично указанной группе рекомендуется производить расчет тарифов для населенных пунктов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе; жилищных организаций, потребляющих электроэнергию на технические цели жилых домов; садоводческих товариществ, дачно - строительных кооперативов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе, а также содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.
4 группа. Прочие потребители
Тарифы на передачу электрической энергии дифференцируются по трем уровням напряжения:
- высокое (110 кВ и выше);
- среднее (35 - 1 кВ);
- низкое (0,4 кВ и ниже).
17. Тарифные группы потребителей тепловой энергии (мощности):
1 группа. Бюджетные потребители
Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.
2 группа. Прочие потребители
18. При расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с установлением для них тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) с учетом положений, изложенных в настоящих Методических указаниях.
При наличии экономического обоснования с учетом региональных особенностей структуры электропотребления тарифы на электрическую энергию для потребителей 2 и 3 групп (бюджетные потребители и население) могут рассчитываться на одном уровне для каждой из указанных групп.
19. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:
- горячая вода;
- отборный пар давлением:
от 1,2 до 2,5 кг/см2
от 7,0 до 13,0 кг/см2
свыше 13,0 кг/см2;
- острый и редуцированный пар.
VII. Порядок определения среднего тарифа на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке20. Средний | тариф | на электрическую энергию на потребительском |
э | ||
рынке | Т | рассчитывается по формуле: |
ср |
Тэ/ср - средневзвешенный тариф (цена) покупки электрической энергии с оптового рынка и у других поставщиков и производства на генерирующих источниках энергоснабжающей организации;
Тусл - суммарная плата за услуги, связанные с передачей электроэнергии по региональной электрической сети, платы за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, определенные Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.
21. Суммарная плата за услуги по передаче электрической энергии (Тусл) дифференцируется по диапазонам напряжения (ВН, СН, НН).
22. Средневзвешенный тариф на электрическую энергию рассчитывается по формуле:
s - поставщик электрической энергии (мощности), в том числе с оптового рынка;
Tпs, Эпs - тариф на электрическую энергию (мощность) и объем, покупаемый с оптового рынка и от других s-ных поставщиков;
Т, Эотп - средний тариф на электрическую энергию и отпуск электрической энергии на собственных генерирующих источниках ЭСО.
23. Средний тариф на тепловую энергию на потребительском рынке
Т т/ср - средневзвешенный тариф (цена) производства тепловой энергии на генерирующих источниках энергоснабжающей организации и покупки тепловой энергии у других поставщиков;
Тусл - суммарная плата за услуги, связанные с передачей тепловой энергии по тепловым сетям, платы за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, которые определены Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.
VIII. Расчет экономически обоснованного уровня регулируемой цены продажи на электрическую энергию на шинах и тепловую энергию на коллекторах производителей энергии (энергоснабжающей организации) - субъекта розничного рынка24. Калькулирование расходов, связанных с производством электрической и тепловой энергии, осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".
25. Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования расходов электрической и тепловой энергии, производится в соответствии с действующими нормативными актами.
26. Распределение расходов по видам регулируемой деятельности (электрическая и тепловая энергия) производится в соответствии с п. 11 настоящих Методических указаний.
27. Распределение балансовой прибыли между электрической и тепловой энергией производится согласно п. 14 настоящих Методических указаний.
28. Экономически обоснованный средний одноставочный тариф (цена) продажи электрической энергии, поставляемой на региональный рынок от ПЭ, рассчитывается по формуле:
НВВэ - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии;
Эотп - отпуск электроэнергии от ПЭ, рассчитываемый:
- по отпуску с шин электростанций, в случае покупки электроэнергии на производственные и хозяйственные нужды на стороне (в этом случае в НВВэ входят расходы на покупную электроэнергию для производственных и хозяйственных нужд);
- по отпуску с шин электростанций за вычетом электроэнергии, расходуемой на производственные и хозяйственные нужды, - в случае поставки указанной электроэнергии за счет собственного производства электроэнергии.
В обоих случаях при расчете Эотп учитываются потери электроэнергии в распределительных устройствах электростанции.
Потери электрической энергии в пристанционном узле, вызванные развернутым транзитом электрической энергии через распределительное устройство данной электростанции, не включаются в НВВ данной электростанции, а относятся на потери в сетях.
29. Экономически обоснованный тариф (цена) на тепловую энергию, предлагаемый ПЭ на рынок тепловой энергии, определяется по формуле:
HBBт - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии (с учетом стоимости покупной тепловой энергии для производственных и хозяйственных нужд НВВ п.н.);
Qотп - отпуск тепловой энергии в сеть.
30. Экономически обоснованный двухставочный тариф (цена) продажи электрической энергии ПЭ определяется на основании расчетных двухставочных тарифов продажи электрической энергии от каждого генерирующего источника, входящего в состав ПЭ.
31. Расчет двухставочного тарифа продажи электроэнергии по каждому генерирующему источнику производится путем разделения НВВэ на производство электрической энергии и на содержание мощности.
31.1. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии по каждой i-й ТЭС производится по формулам:
- ставка платы за электрическую энергию:
Зтоплi - затраты на топливо на технологические цели;
э | ||
К | - коэффициент, равный отношению Зтоплi к условно - постоянным расходам (но не более 0,5); | |
тэсi | ||
э | ||
П | - прибыль, относимая на производство электрической энергии (мощности); | |
тэсi |
Эоптi - отпуск электроэнергии с шин i-й ТЭС;
- ставка платы за электрическую мощность i-й ТЭС (оплачивается ежемесячно):
э | ||
НВВ | - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии (мощности); | |
тэсi | ||
тэс | ||
N | - установленная мощность; | |
устi |
М - число месяцев в периоде регулирования.
31.2. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии по каждой j-й ГЭС производится по формулам:
- ставка платы за электрическую энергию:
BHj - водный налог (плата за пользование водными объектами);
ВНj к условно - постоянным расходам (за вычетом ВНj), и прибыль, относимая на производство электрической энергии (мощности);
- ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно):
31.3. Расчет двухставочных тарифов продажи электроэнергии в целом по ПЭ производится по формулам:
- ставка платы за электрическую энергию:
э | э | |||||||||||
SUM | (Зтоплi + КТЭСi х П | ) + | SUM | (ВНj + КГЭСi х П | ) | |||||||
Тэ = | i | ТЭСi | j | ГЭСj | (руб./тыс. кВт.ч), | |||||||
SUM | Эотпi + | SUM | Эотпj | (14) | ||||||||
i | j |
- ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно):
э | э | э | ||||||||||
SUM | (НВВ | - Зтоплi - КТЭСi х П | ) + | SUM | (НВВ | |||||||
Тм = | i | ТЭСi | ТЭСi | j | ГЭСj | |||||||
ТЭС | ГЭС | |||||||||||
SUM | N | х М + | SUM | N | х M | |||||||
i | устi | j | устj | |||||||||
э | ||||||||||||
- ВНj -- КГЭСj х П | ) | (руб./МВт мес.). | (15) | |||||||||
ГЭСj |
32. Тариф (цена) продажи тепловой энергии от ЭСО (ПЭ) рассчитывается единым для всех потребителей (покупателей) данного ЭСО (ПЭ) или дифференцируется по узлам теплоснабжения, включающих в себя единую (неразрывную) систему тепловых сетей, питаемую от одного или нескольких тепловых источников (ТЭЦ, котельных) с единым тепловым и водным балансами, с учетом климатических особенностей соответствующей местности.
33. Основой для дифференциации тарифов по узлам теплоснабжения является принцип привязки потребителя, в силу определенных технологических ограничений по передаче тепловой энергии, к определенному теплоисточнику или теплоисточникам.
34. Расчет тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для установления тарифов на тепловую энергию для всех потребителей.
Расчет двухставочного тарифа продажи тепловой энергии производится путем разделения НВВт на производство тепловой энергии и на содержание мощности.
При этом при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам в расчет условно - постоянных расходов ЭСО включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на тепловую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному тарифу 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.
35. Если узел теплоснабжения имеет несколько тепловых источников (электростанций, котельных), то тариф продажи тепловой энергии в данном узле устанавливается на уровне средневзвешенного тарифа, рассчитанного на основании расчетных тарифов продажи тепловой энергии (мощности) для каждого теплоисточника, входящего в узел теплоснабжения.
36. Расчет двухставочных тарифов продажи тепловой энергии по каждому генерирующему источнику производится по формулам:
- ставка платы за тепловую энергию:
Qотп тэс - отпуск тепловой энергии от данного генерирующего источника в тепловую сеть;
- ставка платы за тепловую мощность:
Т | ||
НВВ | - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии; | |
ТЭС | ||
ч | ||
Q | - среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) | |
тэс |
тепловой мощности (в виде пара и горячей воды) (далее - заявленная (или расчетная) мощность), рассчитанной на основании помесячных максимальных заявленных мощностей потребителей по формуле:
М - количество месяцев в периоде регулирования;
QТЭСм - заявленная (расчетная) тепловая мощность в месяце m.
37. В случае расчета на потребительском рынке тепловой энергии тарифов на тепловую энергию, дифференцированных по узлам теплоснабжения, калькуляция расходов производства тепловой энергии и распределение балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов, а также расчеты полезного отпуска тепловой энергии, среднего уровня одноставочных тарифов на тепловую энергию, ставок платы за тепловую мощность, дифференцированных ставок платы за тепловую энергию осуществляются отдельно по каждому узлу теплоснабжения.
В случае расчета тарифов на тепловую энергию (мощность) в целом по юридическому лицу приведенные ниже расчетные формулы применяются в целом к юридическому лицу, представляющем собой один узел теплоснабжения.
38. Необходимая валовая выручка от продажи тепловой энергии i-го теплового узла первоначально рассчитывается по двухставочным тарифам:
Qi - отпуск теплоэнергии по i-му тепловому узлу, тыс. Гкал.
39. Общехозяйственные условно - постоянные расходы и прибыль предприятий регулируемой организации, входящих в состав i-го теплового узла, относятся на i-й тепловой узел в соответствии с долей условно - постоянных расходов данного теплового узла в общей сумме условно - постоянных расходов регулируемой организации, отнесенных на производство тепловой энергии.
39.1. Ставка платы за тепловую мощность в i-м тепловом узле:
39.2. Расчет дифференцированных ставок платы за тепловую энергию в виде пара и горячей воды, отпускаемой из i-го теплового узла, осуществляется следующим образом:
определяется значение ставки за тепловую энергию для i-го теплового узла, устанавливаемой исходя из условия компенсации переменных затрат на производство требуемого объема теплоэнергии на тепловых источниках, входящих в тепловой узел регулируемой организации (топливные затраты);
производится дифференциация тарифов по виду теплоносителя (пар, горячая вода), осуществляемая в соответствии с энергетической ценностью отпускаемого тепла и учитываемая безразмерными коэффициентами, которые выражаются в относительных единицах и рассчитываются на основе эксергетического метода разделения затрат по видам отпускаемой энергии.
Значения коэффициентов для различных параметров приведены в таблице 1.
Значения безразмерных коэффициентов
В зависимости от особенностей теплоснабжения в регионе могут применяться иные значения коэффициентов Кр.
40. Приведенный удельный расход топлива на 1 Гкал тепловой энергии, отпущенной с коллекторов ТЭС i-ого теплового узла:
Втэсi - расход условного топлива на производство теплоэнергии на ТЭС i-ого теплового узла;
тэс | ||
Q | - приведенное значение отпуска теплоэнергии с коллекторов ТЭС (с учетом дифференциации | |
привi | энергетической ценности горячей воды и пара), тыс. Гкал; |
Кр - безразмерные коэффициенты, принятые в таблице 1;
р - индекс параметров пара, который принимает значение от 1 до 5 (р = 1 соответствует параметрам пара 1,2 - 2,5 кг/см2 , р = 5 - острого и редуцированного пара);
Qpi - отпуск теплоэнергии в виде отборного, острого и редуцированного пара.
Тарифные ставки продажи тепловой энергии в виде пара i-го теплового узла:
Цтi - средневзвешенная цена топлива, руб./тут.
41. Расчет тарифной ставки продажи тепловой энергии в виде горячей воды i-го теплового узла осуществляется следующим образом.
Средневзвешенное значение удельного расхода топлива на 1 Гкал теплоэнергии, отпущенной в виде горячей воды от ТЭС и котельных:
Qвi - общий отпуск теплоэнергии в виде горячей воды с коллекторов ТЭС и котельных, тыс. Гкал;
кот | ||
b | - удельный расход топлива на выработку теплоэнергии в виде горячей воды в котельных, кг/Гкал; | |
Тi | ||
кот | ||
Q | - отпуск теплоэнергии в виде горячей воды от котельных, тыс. Гкал. | |
вi |
42. Тарифная ставка продажи тепловой энергии, отпускаемой в виде горячей воды потребителям i-го теплового узла:
43. Необходимая валовая выручка продажи тепловой энергии на розничный рынок в виде пара для i-го теплового узла:
Необходимая валовая выручка продажи тепловой энергии на розничный рынок в виде горячей воды для i-го теплового узла:
44. Рассчитанные двухставочные тарифы продажи тепловой энергии преобразовываются в одноставочные.
Указанное преобразование осуществляется посредством деления ставки платы за тепловую мощность j1-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной тепловой нагрузки, с последующим суммированием полученного значения со ставкой платы за энергию:
- для потребителей пара:
- для потребителей горячей воды:
j1 - потребитель (категория потребителей) теплоэнергии;
Рассчитанные таким образом одноставочные тарифы являются экономически обоснованными для потребителей, получающих тепловую энергию на коллекторах регулируемой организации.
45. Предложения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) включают в себя:
- экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период регулирования;
- виды и объемы продукции в натуральном выражении;
- распределение общей финансовой потребности по видам регулируемой деятельности;
- расчет средних и дифференцированных тарифов (цен) по видам регулируемой деятельности.
46. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:
- баланс электрической энергии и мощности (в составе утвержденного баланса по ЕЭС России или изолированной региональной энергосистеме) (Таблица П1.1);
- расчет полезного отпуска электрической энергии по ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.2);
- расчет полезного отпуска тепловой энергии (Таблица П1.7);
- расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) (Таблица П1.9);
- расчет баланса топлива (Таблица П1.10);
- расчет затрат на топливо для выработки электрической и тепловой энергии (Таблица П1.11);
- расчет стоимости покупной энергии на производственные и хозяйственные нужды (Таблица П1.12);
- расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (Таблица П1.14);
- смета расходов на производство электрической и тепловой энергии (Таблица 1.15);
- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);
- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);
- калькуляция расходов производства электрической энергии (Таблица П1.18, П1.18.1);
- калькуляция расходов производства тепловой энергии (Таблица П1.19, П1.19.1);
- расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица П1.20);
- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам электроэнергии (производство электроэнергии) (Таблица П1.20.1);
- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам тепловой энергии (производство тепловой энергии) (Таблица П1.20.2);
- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию (Таблица П1.21, П1.21.1, П1.21.2);
- расчет экономически обоснованного тарифа продажи ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.22);
- расчет экономически обоснованного тарифа покупки электроэнергии потребителями (Таблица П1.23);
- расчет дифференцированных по времени суток ставок платы за электроэнергию (Таблица П1.26);
- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);
- расчет одноставочных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28);
- расчет ставок платы за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (таблица П1.28.1);
- расчет дифференцированных ставок за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28.2);
- расчет экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.28.3);
- программу производственного развития (план капвложений), согласованную в установленном порядке;
- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленные на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;
- бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;
- другие обосновывающие материалы и расчеты, нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов по перечню, установленному регулирующим органом в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил регулирования.
47. При заполнении таблиц расчетные показатели базового периода определяются:
- по экономическим (стоимостным) показателям - по текущим показателям периода, предшествующего расчетному;
- по показателям производственно - технического характера - соответствующего периода прошлого года.
IX. Расчет тарифа (платы) за услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям48. Расчет платы за услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и / или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:
- передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций;
- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии, за исключением частоты электрического тока;
- содержание в соответствии с техническими требованиями к устройствам электроустановок и эксплуатации электростанций и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.
49. Размер платы за услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по трем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:
на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;
на среднем напряжении: (СН) 35 - 1 кВ;
на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ.
50. Если граница раздела балансовой принадлежности сетей рассматриваемой организации и сетей потребителя (покупателя, другой ЭСО) находится на шинах центра питания (подстанции), за уровень напряжения для расчета тарифа за услуги по передаче электрической энергии принимается значение первичного напряжения данного центра питания, независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические потребителя (покупателя, другой ЭСО).
51. При определении платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным трем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств потребителей. В этом случае не учитывается плата за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным сетям.
52. Расчетный объем необходимой валовой выручки (НВВсети) сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии по сетям высокого, среднего и низкого напряжения, определяется исходя из:
- расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии, в том числе: часть общехозяйственных расходов, относимых на деятельность по передаче электрической энергии, а также расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, принимаемой из сети, присоединенной к сети рассматриваемой организации (в случае сальдо - перетока электроэнергии в рассматриваемую организацию);
- суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии.
53. Необходимая валовая выручка НВВсети распределяется по уровням напряжения пропорционально условным единицам на планируемый период регулирования:
НВВвн расчетный объем необходимой валовой выручки, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных
НВВсн расходов на осуществление деятельности по передаче электрической энергии по сетям высокого, среднего и
НВВнн низкого напряжения соответственно, и покрытия части прибыли, относящейся на данный уровень напряжения (тыс. руб.);
SUM У - сумма условных единиц по оборудованию всех уровней напряжения, определенная в соответствии с Приложением 2;
Увн - суммы условных единиц по оборудованию, отнесенных к
Усн соответствующим уровням напряжения, определенные в
Унн соответствии с Приложением 2.
54. Расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы) и покупателей (других ЭСО):
- плата за услуги по содержанию электрических сетей соответствующего уровня (диапазона) напряжения в расчете на МВт в месяц заявленной (расчетной) мощности потребителя (покупателя - другой энергоснабжающей организации)
- оплата технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям соответствующего уровня напряжения
55. Плата за содержание электрических сетей по диапазонам (уровням) напряжения определяется следующим образом:
сод | |||||||
Т | = | НВВвн | (31) | ||||
вн | (Nвн + Nсн + Nнн) х M | ||||||
сод | сод | ||||||
Т | = | НВВвн | + Т | (32) | |||
сн | (Nсн + Nнн) х M | вн | |||||
сод | сод | ||||||
Т | = | НВВвн | + Т | (33) | |||
нн | Nнн х M | сн | |||||
Nвн | - суммарная на период регулирования заявленная | |
Nсн | (расчетная) мощность потребителей (покупателей, других | |
Nнн | ЭСО) соответствующего диапазона (уровня) напряжения | |
(МВт. мес); |
М - количество месяцев в период регулирования.
56. Для нахождения платы на содержание электрических сетей по диапазонам (уровням) напряжения в расчете на МВт.ч для потребителей (покупателей, других ЭСО), рассчитывающихся по одноставочному тарифу, необходимо разделить плату на передачу мощности по диапазонам напряжения (руб./МВт) на число часов использования заявленной (расчетной) мощности по данной группе потребителей (покупателей, других ЭСО), получающих электроэнергию на соответствующем диапазоне напряжения:
сод.э | сод | |||||
Т | = (Т | ) hвн х M | (34) | |||
вн | вн | |||||
сод.э | сод | |||||
Т | = (Т | ) hсн х M | (35) | |||
сн | сн | |||||
сод.э | сод | |||||
Т | = (Т | ) hнн х M | (36) | |||
нн | нн |
соответствующего диапазона (уровня) напряжения в расчете на МВт.ч (коп./кВт.ч),
- среднемесячное число часов использования заявленной (расчетной) мощности одноставочных потребителей (покупателей, других ЭСО), получающих электроэнергию на соответствующем диапазоне напряжения.
57. Расчет ставки, учитывающей оплату потерь (технологического расхода) электрической энергии на ее передачу по сетям, определяется по формулам:
Среднее напряжение (1 - 35 кВ):
пот | |||
З | - затраты (расходы) на компенсацию потерь | ||
вн | электроэнергии в сетях высокого, среднего и низкого | ||
пот | напряжения, тыс. руб; | ||
З | |||
сн | |||
пот | |||
З | |||
нн |
альфавн | - расчетные нормативные коэффициенты технологического | |
альфасн | расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу | |
альфанн | по сетям высокого, среднего и низкого напряжения | |
соответственно, %. |
Расходы за услуги указанных организаций включаются в
НВВ при очередном регулировании тарифов (цен) на
услуги по передаче электрической энергии.
58. Экономически обоснованный размер платы за услуги по передаче электрической энергии (Тусл вн, Тусл сн, Тусл нн - руб./МВт.ч) определяется следующим образом:
сод э | пот | ||||
Тусл вн = Т | + Т | (41) | |||
вн | вн | ||||
сод э | пот | ||||
Тусл сн = Т | + Т | (42) | |||
сн | сн | ||||
сод э | пот | ||||
Тусл нн = Т | + Т | (43) | |||
вн | нн |
При определении размера платы за услуги по передаче электрической энергии учитывается сальдо - переток электрической энергии (мощности) в другие организации. Величина сальдо - перетока электрической энергии рассчитывается как алгебраическая сумма всех прямых и обратных перетоков электрической энергии (в целом по году), по всем включенным в работу линиям электропередачи, соединяющим данную организацию с другой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии.
59. Размер платы за услуги по передаче электрической энергии j-му потребителю (или j-ой группе потребителей) OYj рассчитывается по формулам:
59.1. При передаче электрической энергии потребителю через одну региональную электрическую сеть
59.2. При передаче электрической энергии через сети нескольких организаций в условиях разделения ЭСО на генерирующие и сетевые компании суммарная плата j-го потребителя:
m - индекс, фиксирующий m-ю сетевую организацию;
Tmi - тариф на услуги по передаче электрической энергии по сети i-го уровня напряжения m-ой сетевой организацией, руб./МВт.ч;
по | |||
Э | - полезный отпуск электрической энергии из сети i-го уровня напряжения m-ой сетевой организацией j-му | ||
mij | потребителю, млн. кВт.ч. |
60. Расчет размера платы за услуги по передаче электрической энергии производится согласно Таблице 2.
Таблица 2
Расчет размера платы за услуги по передаче электрической энергии
Примечание. Знаком "+" помечены клеточки, которые заполняются при получении потребителем электроэнергии на соответствующем уровне напряжения, а также суммарные показатели полезного отпуска и размера платы за услуги по передаче электроэнергии.
61. Расчет платы за услуги по передаче электрической энергии по участкам электрических сетей (выделенным участкам электросетей), используемых для передачи электрической энергии конкретным потребителям (покупателям, другим ЭСО), в том числе электрическим сетям генераторного напряжения, производится при наличии в электросетях соответствующих приборов учета и контроля.
62. При расчете платы за услуги по передаче электрической энергии по выделенным участкам электросетей учитываются только те расходы ЭСО, которые необходимы для содержания указанных участков электросетей (с соответствующими устройствами преобразования электрической энергии) и компенсации возникающих в них потерь электрической энергии.
При этом необходимая валовая выручка каждого уровня напряжения распределяется между выделенным участком электросети и прочими участками пропорционально условным единицам на планируемый период регулирования.
63. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:
- расчет технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ЭСО (региональные электрические сети) (Таблица П1.3);
- баланс электрической энергии в сети ВН, СН и НН (Таблица П1.4);
- электрическая мощность по диапазонам напряжения (Таблица П1.5);
- структура полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей (Таблица П1.6);
- расчет суммы платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России (Таблица П1.13);
- смета расходов (Таблица П1.15);
- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);
- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);
- калькуляция расходов по передаче электрической энергии (Таблица П1.18.2);
- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица П1.20);
- справка о финансировании и освоении капитальных вложений в электросетевое строительство (передача электроэнергии) (таблица П1.20.3);
- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу электрической энергии (Таблица П1.21.3);
- плата за услуги по содержанию электрических сетей (таблица П1.24);
- расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям (Таблица П1.25);
- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);
- расчет условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения (Приложение 2);
- бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату.
X. Расчет размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения64. Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по региональным тепловым сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях тепловые сети, в результате которых обеспечиваются:
- передача тепловой энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в тепловые сети других организаций;
- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой тепловой энергии;
- содержание технологического оборудования, зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией тепловых сетей.
65. Особенности расчета отдельных статей расходов на передачу тепловой энергии.
65.1. При расчете затрат на передачу тепловой энергии в составе элемента "Вспомогательные материалы" по статье "Вода на технологические цели" в указанные затраты включаются нормативные непроизводительные утечки сетевой воды, рассчитываемые по формуле:
Gут = N х V (м3/ч), (46)
где:
N - коэффициент, учитывающий норму утечек сетевой воды в трубопроводах тепловых сетей и непосредственно присоединяемых к ним местных систем отопления и вентиляции зданий;
V - объем воды в тепловой сети и системах теплопотребления ЭСО, м3, определяется по формуле:
где:
Vг - объем воды в системах горячего водоснабжения ЭСО, м3;
Vст - объем систем теплопотребления ЭСО, м3.
Vст = Vот + Vв, (48)
где:
Vот - объем воды в присоединенных системах отопления ЭСО, м3;
Vв - объем воды в присоединенных системах вентиляции, м3.
Vсети - объем тепловых сетей, м3, рассчитывается по формуле:
Vсети = SUM Lтр х Vуд, (49)
SUM Lтр - суммарная длина трубопроводов тепловой сети регулируемой организации, км;
Vуд - удельный объем воды, зависящий от диаметра труб (Таблица N П3.1).
Объем системы теплопотребления Vст рассчитывается по формуле:
Qp - расчетная тепловая нагрузка системы теплопотребления (допускается применять при наличии подтверждающих документов фактическую тепловую нагрузку вместо проектных данных системы теплопотребления), Гкал/ч;
с.т. | |||
V | - удельный объем воды системы теплопотребления,м3 х ч/Гкал, зависит от характеристик системы и | ||
уд | расчетного графика температур (Таблица N П3.2). |
При отсутствии данных о типе нагревательных приборов систем теплопотребления допускается определять величину объема воды в данных системах теплопотребления исходя из величины их установленной мощности и удельного расхода воды на единицу установленной тепловой мощности в размере 30 м3 х ч/Гкал. При этом общий объем воды в тепловой сети и системах теплопотребления допускается вычислять исходя из удельного расхода воды на единицу установленной тепловой мощности в размере 45 м3 х ч/Гкал.
При расчете затрат по статье "Вода на технологические цели" в составе указанных затрат учитывается стоимость воды на промывку и заполнение системы (промывка теплосетей и систем теплопотребления ведется до полного осветления воды).
Рекомендуются следующие нормы на промывку и заполнение тепловых сетей и систем потребления <*>:
<*> Рекомендуемые нормы на промывку и заполнение тепловых сетей и систем потребления определены эмпирическим путем по результатам обобщенного анализа практики теплоснабжения.
- вновь вводимых в эксплуатацию - Vпр = 2V;
- для эксплуатируемых тепловых сетей - Vпр = 3V.
Объем холодной воды на заполнение тепловых сетей, систем теплопотребления и горячего водоснабжения Узап = V.
При расчете затрат по статье "Вода на технологические цели" в составе указанных затрат учитывается стоимость холодной воды на подпитку систем горячего водоснабжения (ГВС).
Стоимость воды по статье затрат "Вода на технологические цели", включая нормативные непроизводительные утечки сетевой воды и стоимость воды на промывку и заполнение открытой системы ГВС, рассчитывается по формуле:
Sводы = ((Gут + Gп) х 8760 + Vпр + Vзап) х Св, тыс. руб., (51)
где:
Gп - расход холодной сетевой воды на подпитку систем ГВС, определяемый по счетчикам насосных станций (НС), тепловых пунктов (ТП) и центральных тепловых пунктов (ЦТП), не может превышать нормативную величину расхода холодной сетевой воды на подпитку систем ГВС, рассчитываемую согласно Таблице N П3.4 к настоящим Методическим указаниям, более чем на 10%, м3;
Св - тариф на холодную сетевую воду, устанавливаемый государственными органами местного самоуправления или иными уполномоченными органами, руб./м3.
8760 - коэффициент пересчета часовых затрат в годовые. Если размер платы за услуги по передаче тепловой энергии устанавливается на период регулирования менее года, то пересчет затрат осуществляется с использованием коэффициента К, который рассчитывается следующим образом:
К = 24 * М, где М - количество дней в периоде регулирования.
65.2. При расчете затрат по статье "Покупная энергия на производственные и хозяйственные нужды" в составе указанных затрат учитываются тепловые потери с непроизводительными утечками и тепловые потери через изоляцию трубопроводов водяных тепловых сетей.
Часовая норма эксплуатационных тепловых потерь с утечкой сетевой воды рассчитывается по формуле:
с - удельная теплоемкость теплоносителя, Ккал/кг градус;
р - плотность теплоносителя, кг/м3;
обратном трубопроводе тепловой сети при расчетной температуре наружного воздуха, град. С;
ср.г | ||
t | - среднегодовая температура холодной воды (принимается средневзвешенной по месяцам от 5 град. С в период отопительного сезона и 15 град. С в остальные месяцы года). | |
х |
Нормативные значения удельных тепловых потерь через изоляцию трубопроводов определяются исходя из действующих норм отдельно для участков подземной и надземной прокладки трубопроводов применительно к среднегодовым условиям работы данной тепловой сети.
Для участков надземной прокладки трубопроводов:
пот | ||||
Q | = SUM бета х qн.п. х Lсети, Гкал/ч, | (53) | ||
н.п. | ||||
пот | ||||
Q | = SUM бета х qн.о. х Lсети, Гкал/ч, | (54) | ||
н.о. |
где:
надземной прокладки трубопроводов соответственно для подающего и обратного трубопроводов, Гкал/ч;
qн.п., qн.о. - нормы удельных тепловых потерь соответственно подающего и обратного трубопроводов при надземной прокладке, Гкал/(км.ч) (Таблица N П3.5);
бета - коэффициент потерь теплоты опорами, арматурой и компенсаторами в зависимости от способов прокладки трубопроводов.
Для территорий со среднегодовой температурой наружного воздуха, отличной от 5 град. С, qн.п., qн.о. корректируются по формулам в соответствующие нормы:
где:
Lсети - длина участка тепловой сети, характеризующаяся одинаковым диаметром трубопроводов и типом прокладки, км;
бета - коэффициент тепловых потерь опорами, арматурой, компенсаторами (Таблица N П3.5).
Для участков подземной прокладки соответствующих трубопроводов:
qн - нормы удельных тепловых потерь при подземной бесканальной прокладке трубопроводов и прокладке трубопроводов в непроходных каналах, Гкал/(км.ч) (Таблица N П3.3).
Для территорий со среднегодовой температурой грунта, отличной от 5 град. С, норму qн корректируют по формуле:
где:
Для двухтрубной подземной прокладки трубопроводов в проходных каналах:
к | |||
q | - удельные тепловые потери прямыми и обратными трубопроводами в проходном канале, | ||
н.п. | определяются по формулам: |
рассчитываются по формуле:
Стоимость тепловых потерь с непроизводительными утечками и тепловых потерь через изоляцию трубопроводов, учитываемых по статье "Покупная энергия на производственные и хозяйственные нужды", рассчитывается по формуле:
Тт/ср - стоимость 1 Гкал тепла, отпущенной источником тепловой энергии, определяется следующим образом:
Тпок - утвержденный тариф на тепловую энергию, получаемую от других поставщиков, руб./Гкал;
Qпок - объем тепловой энергии, полученной от других поставщиков, тыс. Гкал;
Qпрт - объем тепловой энергии собственного производства, тыс. Гкал.
При расчете затрат на передачу тепловой энергии по статье "Покупная энергия на производственные и хозяйственные цели" учитываются затраты на электрическую энергию, потребляемую на собственные нужды, а также потребляемую насосами ТП, ЦТП и НС. Количество электрической энергии, потребленной на производственные и хозяйственные нужды, определяется по счетчикам электрической энергии, при этом суммарная мощность насосного оборудования, используемого для передачи тепловой энергии, не должна превышать нормативные значения, рассчитанные в соответствии с Приложением 4, более чем на 20%.
Стоимость электрической энергии, учитываемая по статье "Покупная энергия на производственные и хозяйственные нужды", рассчитывается по формуле:
Э - количество электрической энергии, потребляемой на производственные и хозяйственные нужды при передаче тепловой энергии, млн. кВт.ч;
Тэ - тариф на электрическую энергию, руб./тыс. кВт.ч.
66. Расчет размера платы за услуги по передаче тепловой энергии.
66.1. Размер платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям соответствующего i-го теплового узла определяются следующим образом:
сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии, определяется, исходя из:
- расходов по осуществлению деятельности по передаче тепловой энергии, включая: эксплуатационные условно - постоянные затраты ЭСО или ПЭ (входящие в состав i-го теплового узла) и часть общехозяйственных расходов, относимых на деятельность по передаче тепловой энергии;
- суммы прибыли, отнесенной на передачу тепловой энергии.
66.3. Общехозяйственные условно - постоянные затраты ЭСО и прибыль распределяются между тепловыми узлами пропорционально условно - постоянным или прямым затратам.
66.4. При расчете величины платы за услуги по передаче тепловой энергии по паровым и водяным тепловым сетям, входящим в состав i-го узла, необходимая валовая выручка сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии, распределяется между тепловыми и паровыми сетями.
Эксплуатационные условно - постоянные затраты ЭСО или ПЭ (входящих в состав i-го теплового узла) включают в себя эксплуатационные условно - постоянные затраты, относящиеся на паровые тепловые сети, и эксплуатационные условно - постоянные затраты, относящиеся на тепловые водяные сети:
Общехозяйственные условно - постоянные затраты ЭСО и прибыль (ранее отнесенные на i-й тепловой узел) распределяются между паровыми и водяными тепловыми сетями пропорционально условно - постоянным или прямым затратам.
Для потребителей пара (за исключением потребителей, получающих пар с коллекторов ТЭС или котельной)
п | |||
НВВ | , | относящаяся на паровые сети, определяется как: | |
сетиi | |||
п | |||
НВВ | = Зпсi + Ппсi, млн. руб. (68) | ||
сетиi |
Для потребителей горячей воды (за исключением потребителей, получающих горячую воду с коллекторов ТЭС или котельной),
в | |||
НВВ | , | относящаяся на водяные тепловые сети, определяется как: | |
сетиi | |||
в | |||
НВВ | = Звсi + Пвсi, млн. руб. (68) | ||
сетиi |
Ставки платы по содержанию паровых тепловых сетей и водяных тепловых сетей соответственно составляют:
пот | |||
S | - стоимость тепловых потерь с непроизводительными утечками и тепловых потерь через изоляцию | ||
вi | трубопроводов водяных тепловых сетей i-го теплового узла (формула 63), тыс. руб.; |
в | п | |||||
Q | , | Q | - полезный отпуск тепловой энергии j-ой группе потребителей i-го теплового узла соответственно | |||
ji | в паре и горячей воде, тыс. Гкал. |
Ставка, учитывающая потери тепловой энергии (технологический расход) на ее передачу по водяным тепловым сетям:
Ставка, учитывающая потери тепловой энергии (технологический расход) на ее передачу по паровым тепловым сетям:
альфаi - потери тепловой энергии в i-ом тепловом узле;
Qpi - отпуск теплоэнергии в виде пара с коллекторов i-го теплового узла, Гкал.
п | ||
Т | - тариф продажи на тепловую энергию, отпускаемую в виде пара с коллекторов i-го теплового узла, Гкал. | |
рi |
Ставка платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям для потребителей пара и горячей воды из тепловых сетей составляют соответственно:
67. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:
- структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) по группам потребителей (Таблица П1.8);
- смета расходов (Таблица П1.15);
- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);
- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);
- калькуляция расходов по передаче тепловой энергии (Таблица П1.19.2);
- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица П1.20);
- справка о финансировании и освоении капитальных вложений в теплосетевое строительство (передача теплоэнергии) (таблица П1.20.4);
- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу тепловой энергии (Таблица П1.21.4);
- расчет платы за услуги по содержанию тепловых сетей (Таблица П1.24.1);
- расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) тепловой энергии на ее передачу (Таблица П1.25.1);
- бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату.
XI. Порядок расчета тарифов по группам потребителей электрической энергии на потребительском рынке68. Процедура расчета тарифов предусматривает двухставочные тарифы (на принципах раздельного учета затрат между электрической энергией и мощностью) в качестве базы для расчета тарифов на электроэнергию для всех групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные и зонные тарифы).
При этом, при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам, в расчет условно - постоянных расходов энергоснабжающей организации включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному или зонным тарифам 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.
69. Регулируемый тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), устанавливаются одновременно в 3-х вариантах (тарифное меню):
- одноставочные тарифы;
- двухставочные тарифы;
- тарифы, дифференцированные по зонам суток (зонные тарифы).
Для населения могут устанавливаться только одноставочные и зонные тарифы, дифференцированные по суточным зонам графика электрической нагрузки.
70. Расчет тарифов (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую ПЭ потребителям, производится раздельно для потребителей группы 1 и потребителей групп 2, 3 и 4.
71. Тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) для потребителей группы 1 определяются, исходя из средневзвешенных цен (тарифов) на базовые части полезного отпуска и заявленной мощности и оставшуюся их часть в следующей последовательности.
Определяется доля полезного отпуска электрической энергии потребителей 1 группы в полезном отпуске всем потребителям ЭСО по формуле:
Эпол1, ЭполЭСО - полезный отпуск электрической энергии соответственно потребителям группы 1 и всем потребителям ЭСО (группы 1 - 4).
Определяется базовая часть полезного отпуска электрической энергии Эбаз1И заявленной мощности Nбаз1 потребителям группы 1 по формулам:
Эбаз1 = К1 х Эпол1 (78)
где:
Nзаявл1 - суммарная заявленная мощность потребителей группы 1.
рассчитываются по тарифным ставкам за электрическую энергию и мощность той из s-х ПЭ, заключивших с ЭСО договора купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности), которая имеет наименьший одноставочный тариф на электрическую энергию, по формулам:
где:
sm - индекс, фиксирующий из s-x ПЭ ту ПЭ, которая имеет минимальный одноставочный тариф продажи электроэнергии;
и мощность, определяемые в соответствии с главой VIII настоящих Методических указаний;
Эотпsм, Nзаявлsм - объемы соответственно отпуска с шин от sm-ой ПЭ (согласно главе VIII настоящих Методических указаний), определяемого на основании планового баланса электрической энергии ЭСО, утвержденного в установленном порядке, и заявленных мощностей всех потребителей, приходящихся на sm-ую ПЭ, определяемых на основании планового баланса мощностей ЭСО, утверждаемого в установленном порядке.
вырабатываемые всеми s-ми ПЭ и отпускаемые потребителям группы 1, определяются по формулам:
Э | М | |||||||
SUM | НВВ | и | SUM | НВВ | - суммарные по всем s-м ПЭ необходимые валовые выручки, отнесенные | |||
s | s | s | s | соответственно на электрическую энергию и мощность; |
Эотп.баз.1 - отпуск электрической энергии с шин sm-ой ПЭ для потребителей группы 1; Эбаз1вн и Эбаз1сн - базовая часть полезного отпуска электрической энергии с шин sm-й ПЭ потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения;
Э | М | |||
ТВ | и ТВ | - тарифные выручки, получаемые sm-ой ПЭ от потребителей групп 1 соответственно за | ||
баз1 | баз1 | полезный отпуск им электрической энергии в размере Эбаз1 и мощности в размере |
Nбаз1; Эоптs и Nзаявлs - соответственно отпуск электроэнергии с шин s-й ПЭ и заявленная мощность всех потребителей, приходящаяся на s-ю ПЭ.
Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей
отпускаемые потребителям групп 2 - 4, определяются по формулам:
где: Эотп1 - отпуск электрической энергии от s-x ПЭ для потребителей группы 1, рассчитываемый по формуле:
Эпол1вн и Эпол1сн - полезный отпуск электрической энергии потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения.
Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей
Если отпуск электрической энергии от sm-ой ПЭ больше базовой части отпуска электроэнергии для потребителей группы 1, то тарифы на электрическую энергию и мощность для потребителей групп 1 и 2 - 4 определяются по формулам (87), (88) и (91), (92).
В противном случае аналогичные расчеты повторяются в указанной выше последовательности, где за sm-ую ПЭ принимают ПЭ с наименьшим после рассмотренного выше (см. формулы (80) и (81)) одноставочным тарифом на электрическую энергию.
72. Ставка за заявленную мощность тарифа на услуги по передаче
где s1 и i - индексы, фиксирующие соответственно ставку по i-м уровням напряжения в s1-x ЭСО;
МП | ||
Т | - ставка (тариф) j-го потребителя за содержание | |
s1ij | электрических сетей i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (31), (32) и (33) раздел IX настоящих Методических указаний). |
ЭП | ||
Ставка за электрическую энергию тарифа за услуги по передаче электрической энергии по сетям для j-го потребителя | Т | |
определяется по формуле: | j |
(технологического расхода) электрической энергии на ее передачу по сетям i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (37), (39) и (40) раздел IX настоящих Методических указаний).
73. Расчет абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России производится в соответствии с Методическими документами, утвержденными Комиссией, и отражается в смете расходов на передачу электрической энергии в элементе "прочие".
74. С учетом расходов на производство, передачу и распределение электроэнергии j-й потребитель оплачивает ставку
М | Э | |||||
Ставки (тарифы) | Т | и | Т | j-го потребителя, относящегося к группам 2 - 4, определяются по формулам: | ||
j | j |
75. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) электрической энергии (мощности) регулируемым организациям тарифной выручки за продажу, поставку электрической энергии (мощности) и оказание им иных услуг.
Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым
Э | ГЭ | ||||
ТВ | , | ТВ | - оплачиваемая j-м потребителем тарифная выручка | ||
j | j | соответственно за производство электрической энергии (мощности) и передачу электрической энергии (мощности). |
МГ | ||
Т | - тариф на мощность, определяемый соответственно по | |
j | формуле (88) для потребителей группы 1 и по формуле (92) - для потребителей групп 2 - 4; |
пот | ||
Э | - потери электрической энергии в региональных | |
j | электрических сетях, определяемых в соответствии с разделом IX настоящих Методических указаний; |
эпот | ||
Т | - ставка (тариф) на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по сетям, определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (37), (39) и (40); | |
j |
пот | ||
Э | - потери электрической энергии в региональных | |
j | электрических сетях, определяемых в соответствии с разделом IX настоящих Методических указаний; |
эсод | ||
Т | - ставка (тариф) за содержание электрических сетей, | |
j | определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (31), (32) и (33). |
ГЭ | |||
Сумма тарифных выручек | ТВ | , полученных всеми s-ми ПЭ от всех | |
j | j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех s-x ПЭ, устанавливаемых региональной комиссией. |
76. Расчет заявленной мощности потребителей, оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется ЭСО и производится в следующей последовательности:
а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:
- наименование предприятия (организации);
- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);
- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);
- основные направления использования электроэнергии;
- суточные графики электрической нагрузки в режимные дни (если суточные графики по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуются выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);
- годовой объем электропотребления;
б) по каждому потребителю в суточном графике каждого режимного дня определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС и рассчитывается суммарный совмещенный максимум для утреннего и вечернего пиков нагрузки;
в) по утренним и вечерним совмещенным максимумам учитываемых режимных дней определяются среднегодовые значения совмещенных максимумов нагрузки. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;
г) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.
77. Для потребителей, применяющих одноставочные тарифы на электроэнергию, рассчитанные согласно настоящим Методическим
78. Дифференцированный по зонам суток тариф на электроэнергию для потребителей рассчитывается на основе среднего одноставочного тарифа покупки от ПЭ.
Интервалы тарифных зон суток по энергозонам (ОЭС) России устанавливаются Комиссией на основании запрашиваемой в ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС".
Расчет тарифных ставок на электроэнергию, дифференцированных по зонам суток (пик, полупик, ночь) на основе среднего одноставочного тарифа продажи электрической энергии от ПЭ, осуществляется, исходя из следующего уравнения:
Тп, Тпп, Тн - тарифы за электроэнергию соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах суточного графика нагрузки (руб./тыс. кВт.ч);
Эп, Эпп, Эн - объем покупки электроэнергии потребителем ПЭ, рассчитывающимся по зонным тарифам, соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах графика нагрузки. При этом численные значения объема покупки электроэнергии по зонам могут задаваться как в абсолютных единицах (тыс. кВт.ч), так и в долях от суммарного объема покупки электроэнергии;
Эпол - полезный отпуск электроэнергии потребителю.
Величина тарифа в ночной зоне Тн устанавливается на уровне, обеспечивающем ПЭ возмещение условно - переменных затрат на производство электроэнергии, поставляемой в ночной зоне графика нагрузки:
Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне графика нагрузки Тпп, приравнивается к утвержденному для ПЭ одноставочному тарифу:
Определение численного значения тарифа за электроэнергию в пиковой зоне Тп, исходя из уравнения (106), производится по следующей формуле:
Дифференцированный по зонам суток тариф на электрическую энергию для потребителей рассчитывается как сумма дифференцированного по зонам суток тарифа покупки от ПЭ и одинаковых по всем зонам суток тарифа на передачу электрической энергии и платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России.
Тарифы (цены) на электроэнергию, поставляемую потребителям (покупателям), рассчитываются в соответствии с Таблицей П1.29.
79. С учетом расходов на производство, передачу и распределение тепловой энергии j-й потребитель оплачивает тариф на
Т | ||
Т | - средний тариф покупки тепловой энергии от ПЭ,определяемый согласно разделу VIII настоящих Методических указаний по формуле (9); | |
гк(ср)j |
80. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) тепловой энергии регулируемым организациям тарифной выручки за продажу и поставку тепловой энергии.
Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым
Т | |||
Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым организациям суммарная тарифная выручка | ТВ | определяется по формуле: | |
j |
ГТ | ПТ | ||||
ТВ | и | ТВ | - оплачиваемые j-м потребителем тарифные выручки соответственно за производство и передачу тепловой энергии. | ||
j | j |
81. Особенности расчета тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для отдельных групп потребителей.
81.1. Тарифы на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для бюджетных потребителей рассчитываются по состоянию на 1 апреля каждого года и вводятся в действие с 1 января последующего года. Срок действия указанных тарифов - один год.
Расчет тарифов на энергию (мощность), отпускаемую бюджетным потребителям, производится на общих основаниях в соответствии с их экономически обоснованным уровнем согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.
Установленные с 1 января последующего года тарифы на электроэнергию (мощность), отпускаемую j-му бюджетному
б потребителю Т , определяются по формуле:
81.2. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
При утверждении тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, в зависимости от уровней электропотребления дифференциация тарифов производится в рамках их предельных уровней.
XII. Тарифы по прямым договорам купли - продажи (поставки) энергии82. Объемы электрической энергии (мощности), реализуемые потребителям по прямым договорам, учитываются в расчетах экономически обоснованных тарифов в соответствующих им группах:
- необходимая валовая выручка, участвующая при расчете тарифа для всех групп потребителей, не сокращается на выручку, получаемую от реализации электрической энергии (мощности) по прямым договорам;
- объем электрической энергии (мощности), участвующей в расчете экономически обоснованных тарифов для каждой группы потребителей, включает в себя объем электрической энергии (мощности), реализуемый по прямым договорам, выделяемый в отдельную строку.
83. При расчете тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) по прямым договорам за базу принимается экономически обоснованный тариф для соответствующей группы потребителей. Указанный тариф является предельным (максимальным).
В соответствии с пунктом 3 Правил регулирования при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии регулирующие органы могут в соответствии со своей компетенцией и с согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и потребителей (покупателей) электрической энергии устанавливать тарифы (цены) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет. Если регулирующими органами установлены предельные тарифы (цены), то при расчетах за реализуемую продукцию (услуги) могут применяться свободные (договорные) тарифы (цены) в рамках установленных предельных тарифов (цен).
При заключении прямого договора предельный одноставочный уровень тарифа на электрическую энергию (мощность) ТЭдог, рассчитывается по формуле:
ТЭО - экономически обоснованный тариф для соответствующей группы потребителей;
дог
k - средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых
рег цен производителей промышленной продукции (без учета легкой и пищевой промышленности) на срок действия договора;
kдог - договорной коэффициент, учитывающий прогнозную потребность ПЭ в финансовых средствах и определяемый сторонами прямого договора.
84. При расчете тарифов не производится перераспределение дополнительной выручки регулируемой организации, полученной от потребителей по прямым договорам, на покрытие финансовой потребности регулируемой организации при осуществлении поставки энергии иным потребителям.
85. При наличии выпадающих доходов регулируемой организации, вызванных реализацией энергии (мощности) по прямым договорам, отнесение их на иные группы потребителей не производится.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"