Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 09.12.2005 N 2189-р

В настоящее время федеральная поддержка социально-экономического развития Курильских островов осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", в рамках реализации которой завершается строительство ряда образовательных учреждений, введены в эксплуатацию отдельные пусковые комплексы объектов транспортной и энергетической инфраструктуры региона.

Вместе с тем из 153 запланированных мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" реализованы лишь 40, из них - 11 объектов незавершенного строительства, для ввода в эксплуатацию которых необходимо 3,4 млрд. рублей.

Также ряд задач федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" остался невыполненным:

не обеспечена самодостаточность энергетической системы островов;

не достигнут планируемый уровень транспортной доступности региона;

не созданы полноценные современные телекоммуникационные системы;

не достигнут рост объемов производства по приоритетным отраслям экономики (удалось достичь лишь 20 процентов запланированного роста);

не удалось в связи с низкими темпами развития промышленности обеспечить бюджетную самодостаточность муниципальных образований Курильских островов;

не улучшилось обеспечение местного населения жильем при резком ухудшении качества жилищного фонда (по отдельным муниципальным образованиям обеспеченность населения жильем составляет менее 11 кв. метров общей площади на одного жителя);

теплоснабжение населения производится только за счет эксплуатации изношенного котельного оборудования, рассчитанного на сжигание угля, стоимость которого из-за высоких транспортных и портовых издержек превышает фактически в 2 раза стоимость энергоресурсов для северного завоза в Охинский район Сахалинской области;

не завершены работы по модернизации системы водоснабжения населенных пунктов;

не удалось удовлетворить потребность в ученических местах и повысить качество услуг в сфере здравоохранения из-за высокого износа зданий и сооружений социальной сферы (школы, больницы) и наличия объектов незавершенного строительства;

обеспечение услугами дошкольных учреждений составляет менее 50 процентов от прогнозируемого роста потребности в них (в связи с увеличением рождаемости).

Частичное выполнение инвестиционных проектов не позволило обеспечить комплексное социально-экономическое развитие Курильских островов, сформировать сбалансированную экономику, снять социальную напряженность.

Для того чтобы решить сложные и специфические проблемы, стоящие перед регионом, необходимо федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, местного самоуправления и бизнес-сообществу совместно осуществить увязанный по целям, срокам и ресурсам комплекс мероприятий.

В этой связи представляется целесообразным разработать федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" (далее - Программа).