Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Казначейства РФ от 08.08.2005 N 9н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАССОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАССОВОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

63. Пояснительная записка - документ, сопровождающий отчет, содержащий анализ исполнения федерального бюджета за отчетный период (квартал, год), характеризующий основные результаты деятельности органов Федерального казначейства.

Пояснительная записка содержит:

Анализ итогов исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации:

Приводится динамика основных характеристик федерального бюджета за отчетный период и за ряд лет (начиная с 2000 года), предшествующих отчетному периоду, с анализом факторов, повлиявших на рост (снижение) показателей, включая внебюджетную деятельность по таблицам N 1 :

Таблица N 1

Факторный анализ доходов

<*> изменение законодательства (номер и дата нормативного акта);

изменение макроэкономической ситуации;

изменение результатов финансово хозяйственной деятельности учреждения;

другие факторы.

Анализируются причины неиспользования доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования средств федерального бюджета на счетах бюджетополучателей на квартальную дату и приводится информация о принятых мерах, направленных на их равномерное использование до конца года по таблице N 2:

Таблица N 2

Анализ причин неиспользования доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования

Анализируется исполнение текстовых статей закона о бюджете по таблице N 3:

Таблица N 3

Сведения об исполнении текстовых статей закона о бюджете

Освещается ход и результаты реализации задач по полномасштабному развитию системы органов Федерального казначейства, приводятся предложения по совершенствованию функционирования казначейской системы исполнения федерального бюджета;

Отражаются проблемы исполнения федерального бюджета, с которыми столкнулись органы Федерального казначейства в отчетном году;

Анализируется соблюдение нормативов отчислений в федеральный бюджет регулирующих налогов и сборов по таблице N 4:

Таблица N 4

Сведения о соблюдении нормативов отчислений в федеральный бюджет регулирующих налогов и сборов

Приводятся сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий (проверка соблюдения требований бюджетного законодательства, составления и исполнения смет доходов и расходов, проверка финансового состояния и эффективности использования материальных и финансовых ресурсов в бюджетных учреждениях, а также правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности должна быть представлена характеристикой применяемых методов и достигнутых результатов) по таблице N 5:

Таблица N 5

Сведения о результатах контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации, Росфиннадзором и другими надзорными органами

Приводится методика составления бухгалтерского отчета за отчетный год с объяснением причин отклонений от требований, установленных настоящими Правилами.

Кроме того, пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета Федерального казначейства содержит:

Анализ макроэкономической ситуации;

Соотношение федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации;

Анализ исполнения расходов федерального бюджета в следующем разрезе:

анализ изменения бюджетной росписи;

анализ исполнения бюджетной росписи:

по процентным расходам;

по непроцентным расходам:

социальная сфера;

силовой блок;

национальная экономика;

взаимные расчеты;

анализ исполнения федеральных целевых программ;

анализ равномерности исполнения расходов;

анализ остатков финансирования;

анализ расходов по экономическим категориям;

Анализ источников финансирования дефицитов бюджетов:

внутренние (привлечение, погашение);

внешние (привлечение, погашение);

Анализ стабилизационного фонда Российской Федерации;

Анализ внебюджетной деятельности бюджетных организаций;

Методика составления отчетности.

Прочие вопросы деятельности

64. Приводятся сведения по исполнению полномочий по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (таблица N 6).

Таблица N 6

Сведения по исполнению полномочий по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления<*>

<*> методика расчета показателей таблицы N 6:

показатель "Отклонение фактического распределения доходов от нормативов" рассчитывается как отношение отклонения в отчетном периоде фактического распределения доходов от нормативного по органу Федерального казначейства к объему доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации и распределенных органом Федерального казначейства, в отчетном периоде.

При этом отклонение фактического распределения доходов от нормативного по органу Федерального казначейства рассчитывается как разность фактически распределенных доходов и нормативного распределения этих доходов в отчетном периоде;

показатель "Количество администраторов доходов, с которыми взаимодействует орган Федерального казначейства" определяет количество администраторов поступлений, до которых органом Федерального казначейства доводится информация о поступлении средств в отчетном периоде;

показатель "Количество бюджетополучателей федерального бюджета, до которых органом Федерального казначейства доводятся лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования в соответствии с приказом Минфина РФ от 10.06.2003 N 50н" определяется как количество получателей средств федерального бюджета, до которых органом Федерального казначейства были доведены лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования в отчетном периоде. В случае, если в отчетном периоде до получателей средств федерального бюджета органом Федерального казначейства были доведены только объемы финансирования, либо только лимиты бюджетных обязательств, показатель принимает положительное значение;

показатель "Среднемесячное количество договоров, принятых к учету органом Федерального казначейства" рассчитывается как отношение количества договоров, подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета и за счет средств получателей средств федерального бюджета, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и учтенных органом Федерального казначейства в отчетном периоде к количеству месяцев в отчетном периоде;

показатель "Среднемесячное количество осуществляемых органом Федерального казначейства платежных операций по учету и распределению доходов" рассчитывается как отношение количества осуществленных органом Федерального казначейства в отчетном периоде платежных операций по учету и распределению доходов к количеству месяцев в данном отчетном периоде;

показатель "Количество лицевых счетов получателей средств федерального бюджета, ведение которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество лицевых счетов бюджетополучателей бюджетных средств федерального бюджета, обслуживаемых в органе Федерального казначейства в отчетном периоде;

показатель "Количество лицевых счетов получателей средств региональных и местных бюджетов, ведение которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество лицевых счетов получателей бюджетных средств региональных и местных бюджетов, обслуживаемых в органе Федерального казначейства в отчетном периоде;

показатель "Количество муниципальных образований, ведение единых счетов бюджетов которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, для которых органом Федерального казначейства открыты единые бюджетные счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

показатель "Количество муниципальных образований, для которых органом Федерального казначейства осуществляется ведение лицевых счетов бюджетополучателей" определяется как количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, для которых орган Федерального казначейства осуществляет ведение лицевых счетов бюджетополучателей в отчетном периоде;

показатель "Ведение органом Федерального казначейства лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации" может принимать два значения: "да/нет". При этом: показатель имеет значение "да", если органом Федерального казначейства открыт единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации; показатель имеет значение "нет", если на дату завершения отчетного периода органом Федерального казначейства не открыт единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

показатель "Ведение органом Федерального казначейства единого счета бюджета субъекта Российской Федерации" может принимать два значения: "да/нет". При этом: показатель имеет значение "да", ели в отчетном периоде органом Федерального казначейства осуществлялось ведение лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации; показатель имеет значение "нет", если в отчетном периоде органом Федерального казначейства не осуществлялось ведение лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

оперативная отчетность: