Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Казначейства РФ от 08.08.2005 N 9н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАССОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАССОВОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

Периодическая отчетность:

45. В Балансе по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0521440) отражаются остатки по счетам, связанным с операциями по кассовому исполнению федерального бюджета. Информация заполняется на основании данных Главной книги (ф. 0504072) по следующим разделам: финансовые активы, обязательства, финансовый результат по бюджетным средствам, в разрезе остатков на начало года и на конец отчетного периода.

В графах 3, 5 "На начало года" отражаются остатки по бюджетным счетам на начало отчетного финансового года, которые должны соответствовать данным граф "На конец отчетного периода" предыдущего года.

В графах 6, 8 "На конец отчетного периода" отражаются остатки по бюджетным счетам на конец отчетного периода - на 1-ое число месяца, следующее за отчетным и на конец отчетного финансового года - на 1 января с учетом проведенных 31 декабря заключительных записей по счетам бюджетного учета по окончании финансового года.

46. На счете 1 20200 000 "Средства на счетах бюджетов" (код строки 010) отражаются неиспользованные остатки денежных средств, находящихся на счетах бюджета органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Банка России в разрезе счетов бюджетного учета:

на счете 1 20201 000 "Средства единого счета бюджета" (код строки 011) отражаются неиспользованные остатки средств бюджета по балансовому счету 40105 "Средства федерального бюджета".

По счету 1 20201 000 "Средства единого счета бюджета" предусмотрены остатки как на начало финансового года по показателю "На начало года" (графы 3, 5), так и на конец финансового года по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8);<**>

<**> по территориальным органам Федерального казначейства остатки отсутствуют

на счете 1 20202 000 "Средства бюджета, в пути" (код строки 012) отражаются по внутриказначейским расчетам суммы в пути, перечисленные органом Федерального казначейства - отправителем средств федерального бюджета, но зачисленные на счета органа Федерального казначейства - получателя средств федерального бюджета, открытых на балансовом счете 40105 в периоде, следующим за отчетным. Записи по счету 1 20202 000 "Средства бюджета в пути" осуществляются органом Федерального казначейства - получателем средств федерального бюджета по бюджетной деятельности.

Не предусматриваются суммы в пути по состоянию как на начало финансового года по показателю "На начало года" (графы 3, 5) так и на конец финансового года по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8);

на счете 1 20203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" (код строки 013) отражаются средства бюджетов в иностранной валюте по балансовому счету 40105.

По счету 1 20203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" предусмотрены остатки как на начало финансового года по показателю "На начало года" (графы 3, 5), так и на конец финансового года по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8).

По остаткам средств на счетах 1 20201 000 "Средства единого счета бюджета", 1 20202 000 "Средства бюджета, в пути", 1 20203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" по состоянию на 1-ое число месяца, следующее за отчетным по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8) должно соблюдаться следующее контрольное соотношение:

остаток средств на указанных счетах соответствует кредитовому остатку счетов 1 40201 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета", 1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов", 1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" за минусом дебетового остатка счетов 1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов", 1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов", 1 21300 000 "Расчеты с дебиторами по прочим операциям между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов".

По остаткам средств на счетах 1 20201 000 "Средства единого счета бюджета", 1 20203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" по состоянию на 1 января по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8) должно соблюдаться следующее контрольное соотношение:

остаток средств на счетах 1 20201 000 "Средства единого счета бюджета", 1 20203 000 "Средства бюджета в иностранной валюте" соответствует кредитовому остатку счета 1 40203 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета" (код строки 150).

Итоговое значение по счету 1 20200 000 "Средства на счетах бюджетов" (код строки 010) по показателю "На начало года" и по показателю "На конец отчетного периода" (после проведения заключительных записей) равняется следующему контрольному соотношению:

строка 010 = строка 011 + строка 013;

итоговое значение по счету 1 20200 000 "Средства на счетах бюджетов" (код строки 010) по показателю "На конец отчетного периода" на отчетную дату равняется следующему контрольному соотношению:

строка 010 = строка 011 + строка 012 + строка 013.

47. На счете 1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 020) (дебетовый остаток счета 1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" Главной книги) отражаются суммы налогов, сборов, и иных платежей, перечисленных со счетов управлений Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40101 на счет Федерального казначейства, открытого на балансовом счете 40105.

При годовом заключении счетов бюджетного учета суммы в расчетах подлежат списанию на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

В связи с этим по данному счету графы 3, 5 по показателю "На начало года" и графы 6, 8 по показателю "На конец отчетного периода" не заполняются.

48. На счете 1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 030) (дебетовый остаток счета 1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" Главной книги) отражаются средства, перечисленные одним органом Федерального казначейства другому органу Федерального казначейства, для осуществления выплат из бюджета.

При годовом заключении счетов бюджетного учета суммы в расчетах подлежат списанию на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

В связи с этим по данному счету графы 3, 5 по показателю "На начало года" и графы 6, 8 по показателю "На конец отчетного периода" не заполняются.

49. На счете 1 21300 000 "Расчеты с дебиторами по прочим операциям между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 040) (дебетовое сальдо счета 1 21300 000 "Расчеты с дебиторами по прочим операциям между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" Главной книги) органом Федерального казначейства отражаются суммы дебиторской задолженности по прочим средствам бюджета.

При годовом заключении счетов бюджетного учета суммы в дебиторской задолженности подлежат списанию на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

В связи с этим по данному счету графы 3, 5 по показателю "На начало года" и графы 6, 8 по показателю "На конец отчетного периода" не заполняются.

50. По строке "Баланс" (код строки 050) отражается итоговая сумма финансовых активов, образовавшихся при кассовом обслуживании исполнения бюджетов органом Федерального казначейства, равная сумме строк 010 + 020 + 030 + 040.

51. На счете 1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 180) (кредитовый остаток счета 1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" Главной книги) отражаются суммы налогов, сборов, и иных платежей, поступивших со счетов управлений Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40101 на счет Федерального казначейства, открытого на балансовом счете 40105.

При годовом заключении счетов бюджетного учета суммы в расчетах по операциям единого счета бюджета подлежат списанию на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

В связи с этим по данному счету графы 3, 5 по показателю "На начало года" и графы 6, 8 по показателю "На конец отчетного периода" не заполняются.

52. На счете 1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 090) (кредитовый остаток счета 1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" Главной книги) отражаются средства, поступившие от одного органа Федерального казначейства другому органу Федерального казначейства, для осуществления выплат из бюджета.

При годовом заключении счетов бюджетного учета суммы в расчетах по операциям единого счета бюджета подлежат списанию на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

В связи с этим по данному счету графы 3, 5 по показателю "На начало года" и графы 6, 8 по показателю "На конец отчетного периода" не заполняются.

53. По строке "Итого по разделу III" (код строки 110) отражается итоговая сумма обязательств, возникших при кассовом обслуживании исполнения бюджета, равная сумме строк 080+090.

54. В разделе "Финансовый результат" отражаются данные по счету 0 40200 000 "Результат по кассовым операциям бюджета" (код строки 180) в разрезе счетов бюджетного учета:

на счете 1 40201 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" (код строки 130) отражаются показатели текущего финансового года до заключительных оборотов (графы 6, 8), выраженные в разнице между поступлениями в бюджет по доходам по счетам 1 40201 100 "Поступления в бюджет по доходам" (код строки 131), 1 40201 400 "Поступления в бюджет от реализации нефинансовых активов" (код строки 132), 1 40201 600 "Поступления в бюджет от реализации финансовых активов" (код строки 133), 1 40201 700 "Поступления в бюджет от заимствований" (код строки 134) и выбытием средств бюджета за счет расходов по счетам 1 40201 200 "Выбытия средств бюджета за счет расходов" (код строки 135), 1 40201 300 "Выбытия средств бюджета за счет приобретения нефинансовых активов" (код строки 136), 1 40201 500 "Выбытия средств бюджета за счет приобретения финансовых активов" (код строки 137), 1 40201 800 "Выбытия средств бюджета за счет погашения долговых обязательств" (код строки 138).

Данные по указанному счету как на начало финансового года по показателю "На начало года" (графы 3, 5) так и на конец финансового года по показателю "На конец отчетного периода" (графы 6, 8) не заполняются;

на счете 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета" (код строки 150) в графах 6, 7, 8 показателя "На конец отчетного периода" по состоянию на 1 января отражается результат по списанию сумм поступлений и выбытий с единого счета бюджетов в текущем финансовом году путем закрытия следующих счетов (после проведения заключительных записей): 1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнение бюджетов" (код строки 020) (графа 6); 1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнение бюджетов" (код строки 030) (графа 6); 1 21300 000 "Расчеты с дебиторами по прочим операциям между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 040) (графа 6); 1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 080) (графа 6); 1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" (код строки 090) (графа 6); соответствующих счетов аналитического учета счета 1 40201 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" (код строки 120) (графа 6).

55. Справка к Балансу по заключению счетов бюджетного учета заполняется по состоянию на 1 января.

В графе 1 отражаются следующие счета, подлежащие закрытию: 1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов"; 1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов"; 1 21300 000 "Расчеты с дебиторами по прочим операциям между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов"; 1 40200 000 "Результат по кассовым операциям бюджета"; 1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов"; 1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов";

в графах 2 - 3 "Бюджетные средства", показываются обороты по счетам, подлежащим закрытию в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26 августа 2004 года N 70н, по состоянию на 1 января до проведения заключительных оборотов и заключительные записи по закрытию этих счетов в графах 6 - 7 "Бюджетные средства", на счет 1 40203 000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета" в графы 10 - 11 "Бюджетные средства".

56. Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) (ф. 0521424) составляется ежемесячно на основании данных Главной книги (ф. 0504072) по кассовым поступлениям и выбытиям по единому счету бюджета, открытому органам Федерального казначейства.

57. Данные раздела 1 "Поступления" Отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) по операциям федерального бюджета заполняются:

в графе 1 - наименование поступления;

в графе 2 - коды строк наименований поступлений;

в графе 3 - коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, коды классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части погашения бюджетных ссуд, коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с указанием соответствующих кодов администраторов;

в графе 4 - доходы, утвержденные законом о бюджете, бюджетные назначения по бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджета не заполняются;

в графах 5, 7 - суммы поступлений с соответствующих счетов на основании кредитовых остатков с начала года графы 12 Главной книги (ф. 0504072):

1 40201 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" в разрезе следующих показателей:

поступления по текущим операциям (код строки 020);

поступления от инвестиционных операций (код строки 130);

поступления от финансовых операций (код строки 150);

1 30800 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" в разрезе следующего показателя:

с управлениями Федерального казначейства (код строки 192);

1 30900 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" в разрезе следующих показателей:

с Федеральным казначейством (строка 191);

с управлениями Федерального казначейства (код строки 192);

с отделениями Федерального казначейства (код строки 193).

Поступления в графе 3 "Код бюджетной классификации" классифицируются в соответствии со структурой кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации, источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

в графе 6 - данные не заполняются.

58. Данные раздела 2 "Выбытия" Отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) по операциям федерального бюджета заполняются:

в графе 1 - наименование поступления;

в графе 2 - коды строк наименований поступлений;

в графе 3 - коды классификации расходов бюджетов Российской Федерации; коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

в графе 4 - объемы лимитов бюджетных обязательств, бюджетных назначений источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации заполняются с кредитовых остатков соответствующих счетов 1 50101 000 "Утвержденные лимиты бюджетных обязательств"; 1 50102 000 "Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств"; 1 50201 000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года"; 1 50103 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств".

в графах 5, 6, 7 - суммы выбытий с соответствующих счетов на основании дебетовых остатков с начала года графы 11 Главной книги (ф. 0504072):

1 40201 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" в разрезе следующих показателей:

выбытия по текущим операциям (код строки 220);

выбытия по инвестиционным операциям (код строки 310);

выбытия по финансовым операциям (код строки 330);

1 21100 000 "Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" в разрезе следующего показателя:

с Федеральным казначейством (код строки 361);

1 21200 000 "Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" в разрезе следующих показателей:

с управлениями Федерального казначейства (код строки 362);

с отделениями Федерального казначейства (код строки 363).

Выбытия в графе 3 "Код бюджетной классификации" классифицируется в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, виды расходов), экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

59. В разделе 3 "Изменения остатков средств" по счету 0 20201 000 "Средства единого счета бюджета" отражается суммовая разница между показателями "Поступления денежных средств" и "Выбытия денежных средств". По строке "Поступления денежных средств" (код строки 371) отражаются данные со счета 100 08 02 01 00 01 0000 0 20201 510 "Поступление средств на единый счет бюджета" графы 11 Главной книги (ф. 0504072); по строке "Выбытия денежных средств" (код строки 372) отражаются данные со счета 100 08 02 01 00 01 0000 0 20201 610 "Выбытия средств с единого счета бюджета" графы 12 Главной книги (ф. 0504072).

Отчет составляется отдельно на операции со сведениями, составляющими государственную тайну.

60. В Справке отражаются данные по перечислению средств из федерального бюджета по разделу 11 в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в разрезе наименований субъектов Российской Федерации и показателей бюджетной классификации Российской Федерации - функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Данные Справки должны соответствовать данным раздела 2 Отчета по кассовым поступлениям и выбытиям (органа, организующего исполнение бюджета) по форме 0521424 (графа 5) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации по показателю "Выбытия за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений бюджетам".

Справка составляется отдельно на операции со сведениями, составляющими государственную тайну.

61. Справка состоит из четырех разделов.

В разделе 1 "Лимиты бюджетных обязательств, полученные от органов Федерального казначейства, (счет 150105000)" по кодам бюджетной классификации отражаются лимиты бюджетных обязательств, полученные от органов Федерального казначейства, согласно расходным расписаниям.

В разделе 2 "Бюджетные назначения, полученные от органов Федерального казначейства, (счет 150105000)" по кодам бюджетной классификации отражаются бюджетные назначения по бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджета, полученные от органов Федерального казначейства, согласно уведомлениям.

В разделе 3 "Лимиты бюджетных обязательств, переданные органам Федерального казначейства, (счет 150104000)" по кодам бюджетной классификации Российской Федерации отражаются лимиты бюджетных обязательств, переданные органам Федерального казначейства, согласно расходным расписаниям.

В разделе 4 "Бюджетные назначения, переданные органам Федерального казначейства, (счет 150104000)" по кодам бюджетной классификации Российской Федерации отражаются бюджетные назначения по бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджета, переданные органам Федерального казначейства, согласно уведомлениям.

В Справку включаются:

лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения, полученные из Федерального казначейства; лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения, полученные и переданные от территориальных органов Федерального казначейства.

Данные графы 4 "Лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения по бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджетов" раздела 2 "Выбытия" Отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) равны данным из Справки: лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения, полученные от Федерального казначейства (графа 8 Раздела 1, графа 6 Раздела 2) плюс лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения, полученные от территориальных органов Федерального казначейства минус лимиты бюджетных обязательств, бюджетные назначения, переданные органам Федерального казначейства (графа 8 Раздела 3, графа 6 Раздела 4).

Данные о лимитах бюджетных обязательств, бюджетных назначений, переданных и полученных управлениями Федерального казначейства, отраженные в Справке, подтверждаются актами сверки внутриказначейских расчетов по форме 0521416 согласно приложению N 14 к настоящим Правилам.

Справка составляется отдельно на операции со сведениями, составляющими государственную тайну.

62. В Отчете об обязательствах, исполненных за счет бюджетных и внебюджетных средств органы Федерального казначейства учитывают обязательства по заключенным бюджетными учреждениями договорам по установленным кодам бюджетной классификации Российской Федерации, подлежащие исполнению за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Порядок формирования данных по разделу 1 Отчета установлен Правилами учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 августа 1999 г. N 55н (зарегистрирован в Минюсте России 26 августа 1999 г., регистрационный номер 1876).

Отчет состоит из двух разделов:

Раздел 1. Бюджетные обязательства;

Раздел 2. Внебюджетные обязательства.

В разделе 1 по графам 1 - 5 отражаются коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по бюджетным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 - "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом".

В графе 6 отражается сумма принятых на учет бюджетных обязательств.

В графе 7 отражается сумма оплаченных бюджетных обязательств.

В разделе 2 Отчета отражаются принятые на учет обязательства, подлежащие исполнению за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Порядком взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, Российского акционерного общества "ЕЭС России", открытого акционерного общества "Газпром" и их дочерних и зависимых обществ по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 296 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1595).

В разделе 2 отражаются бюджетные обязательства только по коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 - "Коммунальные услуги" в структуре кодов перечня прямых получателей средств федерального бюджета.

Отчет составляется отдельно на операции со сведениями, содержащими государственную тайну.

63. Пояснительная записка - документ, сопровождающий отчет, содержащий анализ исполнения федерального бюджета за отчетный период (квартал, год), характеризующий основные результаты деятельности органов Федерального казначейства.

Пояснительная записка содержит:

Анализ итогов исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации:

Приводится динамика основных характеристик федерального бюджета за отчетный период и за ряд лет (начиная с 2000 года), предшествующих отчетному периоду, с анализом факторов, повлиявших на рост (снижение) показателей, включая внебюджетную деятельность по таблицам N 1 :

Таблица N 1

Факторный анализ доходов

<*> изменение законодательства (номер и дата нормативного акта);

изменение макроэкономической ситуации;

изменение результатов финансово хозяйственной деятельности учреждения;

другие факторы.

Анализируются причины неиспользования доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования средств федерального бюджета на счетах бюджетополучателей на квартальную дату и приводится информация о принятых мерах, направленных на их равномерное использование до конца года по таблице N 2:

Таблица N 2

Анализ причин неиспользования доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования

Анализируется исполнение текстовых статей закона о бюджете по таблице N 3:

Таблица N 3

Сведения об исполнении текстовых статей закона о бюджете

Освещается ход и результаты реализации задач по полномасштабному развитию системы органов Федерального казначейства, приводятся предложения по совершенствованию функционирования казначейской системы исполнения федерального бюджета;

Отражаются проблемы исполнения федерального бюджета, с которыми столкнулись органы Федерального казначейства в отчетном году;

Анализируется соблюдение нормативов отчислений в федеральный бюджет регулирующих налогов и сборов по таблице N 4:

Таблица N 4

Сведения о соблюдении нормативов отчислений в федеральный бюджет регулирующих налогов и сборов

Приводятся сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий (проверка соблюдения требований бюджетного законодательства, составления и исполнения смет доходов и расходов, проверка финансового состояния и эффективности использования материальных и финансовых ресурсов в бюджетных учреждениях, а также правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности должна быть представлена характеристикой применяемых методов и достигнутых результатов) по таблице N 5:

Таблица N 5

Сведения о результатах контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации, Росфиннадзором и другими надзорными органами

Приводится методика составления бухгалтерского отчета за отчетный год с объяснением причин отклонений от требований, установленных настоящими Правилами.

Кроме того, пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета Федерального казначейства содержит:

Анализ макроэкономической ситуации;

Соотношение федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации;

Анализ исполнения расходов федерального бюджета в следующем разрезе:

анализ изменения бюджетной росписи;

анализ исполнения бюджетной росписи:

по процентным расходам;

по непроцентным расходам:

социальная сфера;

силовой блок;

национальная экономика;

взаимные расчеты;

анализ исполнения федеральных целевых программ;

анализ равномерности исполнения расходов;

анализ остатков финансирования;

анализ расходов по экономическим категориям;

Анализ источников финансирования дефицитов бюджетов:

внутренние (привлечение, погашение);

внешние (привлечение, погашение);

Анализ стабилизационного фонда Российской Федерации;

Анализ внебюджетной деятельности бюджетных организаций;

Методика составления отчетности.

Прочие вопросы деятельности

64. Приводятся сведения по исполнению полномочий по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (таблица N 6).

Таблица N 6

Сведения по исполнению полномочий по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления<*>

<*> методика расчета показателей таблицы N 6:

показатель "Отклонение фактического распределения доходов от нормативов" рассчитывается как отношение отклонения в отчетном периоде фактического распределения доходов от нормативного по органу Федерального казначейства к объему доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации и распределенных органом Федерального казначейства, в отчетном периоде.

При этом отклонение фактического распределения доходов от нормативного по органу Федерального казначейства рассчитывается как разность фактически распределенных доходов и нормативного распределения этих доходов в отчетном периоде;

показатель "Количество администраторов доходов, с которыми взаимодействует орган Федерального казначейства" определяет количество администраторов поступлений, до которых органом Федерального казначейства доводится информация о поступлении средств в отчетном периоде;

показатель "Количество бюджетополучателей федерального бюджета, до которых органом Федерального казначейства доводятся лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования в соответствии с приказом Минфина РФ от 10.06.2003 N 50н" определяется как количество получателей средств федерального бюджета, до которых органом Федерального казначейства были доведены лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования в отчетном периоде. В случае, если в отчетном периоде до получателей средств федерального бюджета органом Федерального казначейства были доведены только объемы финансирования, либо только лимиты бюджетных обязательств, показатель принимает положительное значение;

показатель "Среднемесячное количество договоров, принятых к учету органом Федерального казначейства" рассчитывается как отношение количества договоров, подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета и за счет средств получателей средств федерального бюджета, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и учтенных органом Федерального казначейства в отчетном периоде к количеству месяцев в отчетном периоде;

показатель "Среднемесячное количество осуществляемых органом Федерального казначейства платежных операций по учету и распределению доходов" рассчитывается как отношение количества осуществленных органом Федерального казначейства в отчетном периоде платежных операций по учету и распределению доходов к количеству месяцев в данном отчетном периоде;

показатель "Количество лицевых счетов получателей средств федерального бюджета, ведение которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество лицевых счетов бюджетополучателей бюджетных средств федерального бюджета, обслуживаемых в органе Федерального казначейства в отчетном периоде;

показатель "Количество лицевых счетов получателей средств региональных и местных бюджетов, ведение которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество лицевых счетов получателей бюджетных средств региональных и местных бюджетов, обслуживаемых в органе Федерального казначейства в отчетном периоде;

показатель "Количество муниципальных образований, ведение единых счетов бюджетов которых осуществляется органом Федерального казначейства" определяется как количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, для которых органом Федерального казначейства открыты единые бюджетные счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

показатель "Количество муниципальных образований, для которых органом Федерального казначейства осуществляется ведение лицевых счетов бюджетополучателей" определяется как количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, для которых орган Федерального казначейства осуществляет ведение лицевых счетов бюджетополучателей в отчетном периоде;

показатель "Ведение органом Федерального казначейства лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации" может принимать два значения: "да/нет". При этом: показатель имеет значение "да", если органом Федерального казначейства открыт единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации; показатель имеет значение "нет", если на дату завершения отчетного периода органом Федерального казначейства не открыт единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, либо других кредитных учреждениях в случаях, предусмотренных статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

показатель "Ведение органом Федерального казначейства единого счета бюджета субъекта Российской Федерации" может принимать два значения: "да/нет". При этом: показатель имеет значение "да", ели в отчетном периоде органом Федерального казначейства осуществлялось ведение лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации; показатель имеет значение "нет", если в отчетном периоде органом Федерального казначейства не осуществлялось ведение лицевых счетов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

оперативная отчетность:

65. Отчет составляется управлениями Федерального казначейства ежедневно в день распределения доходов, поступивших на балансовый счет 40101.

Отчет состоит из двух разделов.

В разделе 1 "Поступления по кодам бюджетной классификации Российской Федерации" отражаются денежные средства, поступившие на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России и в кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете 40101 и перечисленные на счета управлений Федерального казначейства и Федерального казначейства, открытые в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете 40105.

В графе 2 указываются коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Составляющие элементы кодов 000 8 20 00000 00 0000 000, 000 0000 0000000 000 640, 000 00 00 00 00 00 0000 000 отражаются без подсчета промежуточных итогов.

Итоговые данные по группе, подгруппе и статье (код 000 1 00 00000 00 0000 000, код 000 1 01 00000 00 0000 000, код 000 1 01 01000 00 0000 110 и т.д.) в отчете не указываются.

Итоговый код 000 0000 0000000 000 640 "Погашение задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным кредитам и иным возвратным средствам" включает средства, поступающие в погашение ссуд, выданных юридическим лицам и субъектам Российской Федерации, и средства, поступающие в погашение беспроцентных ссуд, выданных для обзаведения имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также вынужденным переселенцам на строительство (приобретение) жилья, которые отражаются по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

По коду 000 00 00 00 00 00 0000 000 "Привлечение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета" отражается итоговая сумма привлечения источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

При этом должны соблюдаться следующие контрольные соотношения:

00 00 00 00 00 0000 000 = 01 01 00 00 01 0000 710 + 03 01 00 00 01 0000 710 + 05 00 00 00 01 0000 630 + 06 01 00 00 01 0000 430 + 06 02 00 00 01 0000 430 + 06 03 00 00 01 0000 430 + 07 01 00 00 01 0000 410 + 07 02 00 00 01 0000 410.

В разделе 2 "Информация о перечислениях со счета 40101 на счета 40105" отражается сумма средств, перечисленных со счетов управлений Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40101, на счета управлений Федерального казначейства и Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40105.

При этом должно соблюдаться следующее контрольное соотношение:

000 8 90 00000 00 0000 000 = 8900100 + 8900200.

66. Отчет составляется управлениями Федерального казначейства ежедневно на основании выписки со счета 40105 "Средства федерального бюджета".

Отчет состоит из четырех разделов.

В графе 1 "Код раздела, подраздела по БК" (далее - графа 1) раздела 1 "Кассовые выбытия средств федерального бюджета в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" (далее - раздел 1) указываются коды функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Бюджетной классификации Российской Федерации (раздел, подраздел), по которым были произведены кассовые выбытия. В графе 2 "Кассовые выбытия - всего" раздела 1 указываются суммы произведенных кассовых выплат. В графе 3 "Кассовые выбытия - за счет дополнительных источников финансирования" раздела 1 указываются суммы произведенных кассовых выбытий за счет дополнительного источника финансирования. В графе 4 "Кассовые выбытия - перечислено на банковские счета иных получателей" указываются суммы средств, перечисленных иным получателям средств федерального бюджета для обеспечения их деятельности. В строке с кодом 9700 "Итого выбытий" указывается итоговая сумма кассовых выплат.

В графе 1 раздела 2 "Кассовые выбытия федерального бюджета в разрезе экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации" (далее - раздел 2) указываются коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации Бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были произведены кассовые выбытия. В графе 2 "Кассовые выбытия - всего" раздела 2 указываются суммы произведенных кассовых выбытий. В графе 3 "Кассовые выбытия - перечислено на бюджетные счета иных получателей" указываются суммы средств, перечисленных иным получателям средств федерального бюджета для обеспечения их деятельности. В строке с кодом 800 "Итого выбытий" указывается итоговая сумма кассовых выбытий.

Суммы в строке с кодом 9700 "Итого выбытий" графы 2 раздела 1 и в строке 800 "Итого выбытий" графы 2 раздела 2 должны быть равны.

Суммы в строке с кодом 9700 "Итого выбытий" графы 4 раздела 1 и в строке 800 "Итого выбытий" графы 3 раздела 2 должны быть равны.

В графе 1 раздела 3 "Кассовые операции по погашению источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета" (далее - раздел 3) указываются коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации Бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были произведены кассовые операции. В графе 2 "Сумма" раздела 3 указываются суммы произведенных кассовых операций. В строке с кодом 000 00 00 00 00 00 0000 000 "Итого операций" указывается итоговая сумма операций.

При этом должны соблюдаться следующие контрольные соотношения:

00 00 00 00 00 0000 000 = 01 01 00 00 01 0000 810 + 03 01 00 00 01 0000 810 + 04 01 00 00 01 0000 810 + 05 00 00 00 01 0000 530 + 06 02 00 00 01 0000 330 + 07 00 00 00 01 0000 310;

03 01 00 00 01 0000 810 = 03 01 00 00 01 0001 810 + 03 01 00 00 01 0002 810.

В графе 1 раздела 4 "Кассовые выбытия средств федерального бюджета в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации" (далее - раздел 4) указываются коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации Бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были произведены кассовые выбытия по доходам. В графе 2 "Сумма" раздела 4 указываются суммы произведенных кассовых выбытий по доходам. В строке с кодом 000 6 00 00000 00 0000 000 "Итого выбытий по доходам" указывается итоговая сумма кассовых выбытий по доходам.

67. В Справке о перечислении сумм единого социального налога и страховых взносов в доход федерального бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов представляется информация о перечислении с балансовых счетов 40101 органов Федерального казначейства сумм единого социального налога и страховых взносов в доход федерального бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

68. Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств бюджета заполняется в разрезе кодов бюджетополучателей на основании Реестра бюджетополучателей.

При представлении Отчета производится сверка отчетных данных, отраженных в Отчете о кассовых выбытиях средств федерального бюджета (графы 7, 10, 11, 12) по каждому прямому получателю, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации с аналогичными данными, отраженными в Отчете о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, организующего исполнение бюджета) (графы 5, 6).

Формирование Отчета осуществляется в соответствии с Перечнем главных распорядителей средств федерального бюджета, устанавливаемым Федеральным казначейством согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.

Отчет составляется отдельно на операции со сведениями, составляющими государственную тайну.