Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.11.2006 N 1225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И УЧЕТНО - РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ"

1. Подразделение организации административных расследований (далее -Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим организацию работы по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), проведению по ним административного расследования (далее - административное производство).

2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет начальник оперативной таможни и заместитель начальника оперативной таможни, курирующий Подразделение.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами вышестоящих таможенных органов, правовыми актами оперативной таможни, а также настоящим типовым положением.

4. Организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности подразделений административных расследований таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее - регион) по вопросам административного производства, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях.

5. Координация деятельности подразделений административных расследований таможенных органов региона, а также деятельности сотрудников других структурных подразделений таможенных органов региона по возбуждению дел об административных правонарушениях и проведению по ним административного расследования.

6. Контроль в соответствии с порядком, определяемым ФТС России, за ходом административного производства в таможенных органах региона, в том числе проверка правильности квалификации административного правонарушения, соблюдения сроков административного производства, соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется административное производство, всесторонности и объективности административного производства.

7. Возбуждение дел об административных правонарушениях и ведение по ним административного производства <1>.

<1> При отсутствии в оперативной таможне подразделения административных расследований.

8. Составление отчетов по делам об административных правонарушениях особой важности для руководства оперативной таможни и Управления таможенных расследований и дознания (далее - УТРД) ФТС России.

9. Подготовка на основании ходатайств таможен региона для внесения рассмотрение руководства оперативной таможни предложений обоснованности и необходимости продления срока административного расследования по делам об административных правонарушениях после их согласования с заместителем начальника оперативной таможни, курирующим Подразделение.

10. Осуществление контроля за правильностью и своевременностью исполнения сотрудниками подразделений административных расследований таможенных органов региона запросов и поручений о производстве отдельных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях.

11. Контроль за законностью и обоснованностью вынесенных таможенными органами региона определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях до передачи дела на рассмотрение.

12. Осуществление контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности.

13. Содействие таможенным органам региона в получении необходимых сведений и материалов в других таможенных органах, а также в правоохранительных органах по вопросам, возникающим в ходе административного производства.

14. Организация и обеспечение взаимодействия подразделений административных расследований таможенных органов региона с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

15. Анализ практики осуществления таможенными органами региона административного производства и судебных актов, принятых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенных органов региона, жалоб лиц, а также актов прокурорского реагирования, вынесенных по таким делам, направление соответствующих материалов в УТРД ФТС России.

16. Подготовка в случае необходимости предложений об обращении в органы прокуратуры для принесения протестов на судебные решения и решения таможенных органов региона, принятые по делам об административных правонарушениях. Анализ практики рассмотрения прокурором таких заявлений.

17. Совершенствование взаимодействия Подразделения с другими структурными подразделениями таможенных органов региона.

18. Информирование правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции и выявленных в ходе осуществления административного производства.

19. Участие в разработке системы мер по предупреждению правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов. Выявление правовых проблем в деятельности таможенных органов региона при ведении производства по делам об административных правонарушениях.

20. Проведение проверок, а также участие в комплексных проверках таможен региона и их структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

21. Участие в профессиональной подготовке и повышении квалификации сотрудников подразделений административных расследований таможенных органов региона.

22. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.

23. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

1) требовать от таможенного органа региона для изучения и проверки в порядке контроля материалы дел об административных правонарушениях;

2) подготавливать таможенным органам региона указания о производстве дополнительных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

3) разрабатывать и направлять таможенным органам региона рекомендации и разъяснения по вопросам организации административного производства, применения административного и иного законодательства Российской Федерации при административном производстве;

4) подготавливать в пределах своей компетенции указания должностным лицам таможенных органов региона об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

5) заслушивать сотрудников таможенных органов региона, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, о ходе и перспективах их расследования;

6) требовать от таможенных органов региона представления отчетов о ходе административного расследования по делам об административных правонарушениях, а также подробных планов производства процессуальных действий и мероприятий по ним;

8) взаимодействовать с правоохранительными органами в пределах своей компетенции;

: нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

9) истребовать и получать в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения;

10) вносить на рассмотрение руководства оперативной таможни для последующего направления в ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, а также об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России.

24. Сотрудники Подразделения при возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении по ним административного расследования обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

25. Подразделение может пользоваться другими правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

26. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, по согласованию с УТРД ФТС России.

Заместитель начальника Подразделения назначается на должность и освобождается от должности начальником оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, по согласованию с УТРД ФТС России.

27. Начальник Подразделения подчиняется начальнику оперативной таможни и " заместителю начальника оперативной таможни, курирующему Подразделение.

28. Начальник Подразделения:

1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;

3) распределяет между сотрудниками Подразделения должностные обязанности;

4) вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения;

5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;

7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их службы;

8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям по соответствующей должности.

30. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности начальником оперативной таможни по представлению начальника Подразделения.

31. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями.

32. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником оперативной таможни или заместителем начальника оперативной таможни, курирующим Подразделение, и согласованным с УТРД ФТС России.

34. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, не допускается.

И.о. начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН

Приложение N 4
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 N 1225