Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.11.2006 N 1225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И УЧЕТНО - РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ"

1. Подразделение административных расследований (далее -Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее -административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее - административное производство).

2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник оперативной таможни и заместитель начальника оперативной таможни, курирующий Подразделение.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами вышестоящих таможенных органов, правовыми актами оперативной таможни, а также настоящим типовым положением.

4. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

5. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

6. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществлялось Подразделением.

7. Рассмотрение по письменному поручению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, материалов, поступивших из структурных подразделений оперативной таможни, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также сообщений и заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

9. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по письменному решению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, к производству дел об административных правонарушениях.

10. Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение по ним административного расследования.

11. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

12. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других структурных подразделений оперативной таможни запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП РФ.

13. Участие в проведении таможенной ревизии путем проверки и оценки собранных комиссией материалов на предмет выявления в них наличия признаков административных правонарушений.

14. Информирование других правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции, и выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.

15. Участие совместно с правовым отделом оперативной таможни в защите интересов оперативной таможни в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами оперативной таможни.

16. Подготовка в случае необходимости предложений об обращении в органы прокуратуры для принесения протестов на решения судов, вынесенные по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо оперативной таможни.

17. Подготовка и представление руководству оперативной таможни аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в ФТС России.

18. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.

19. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;

2) вносить на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц таможни, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей, выявленные в ходе административного производства;

3) привлекать должностных лиц оперативной таможни к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

4) требовать и получать от других структурных подразделений оперативной таможни необходимые документы, материалы, сведения;

5) истребовать и получать в соответствии с КоАП РФ от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.

20. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения оперативной таможни, таможенных органов региона, в зоны таможенного контроля при выполнении ими своих должностных обязанностей.

21. Сотрудники Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП РФ.

22. Подразделение может пользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ, Таможенным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

23. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, по согласованию с Управлением таможенных расследований и дознания (далее - УТРД) ФТС России.

Заместитель начальника Подразделения назначается на должность и освобождается от должности начальником оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни, курирующего Подразделение, по согласованию с УТРД ФТС России.

24. Начальник Подразделения подчиняется начальнику оперативной таможни и заместителю начальника оперативной таможни, курирующему Подразделение.

25. Начальник Подразделения:

1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;

3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Подразделения;

4) вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения;

5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;

7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их службы;

8) пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными сотрудниками Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

27. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям по соответствующей должности.

28. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности начальником оперативной таможни по представлению начальника Подразделения.

29. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями.

30. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником оперативной таможни или заместителем начальника оперативной таможни, курирующим Подразделение, и согласованным с УТРД ФТС России.

32. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, не допускается.

И.о. начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН

Приложение N 5
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 N 1225