Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 31.10.2006 N 1078 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА НАЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ"

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в Центральном аппарате, региональных таможенных управлениях и таможнях ФТС России.

2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 52, ст. 5278), Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101), Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160, N 27 (часть I), ст. 2700), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 21 декабря 2005 г. N 152н, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н, а также иными нормативными актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:

участники внешнеэкономической деятельности (участники ВЭД) - организации и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также физические лица, перемещающие товары для личных целей;

крупный плательщик - участник ВЭД, который уплачивает таможенные и иные платежи в централизованном порядке в соответствии с нормативными документами ФТС России или другими нормативными актами в соответствии с законодательством РФ;

крупный плательщик федерального уровня - крупный плательщик, с которым ФТС России заключено соглашение "О взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке";

крупный плательщик регионального уровня - крупный плательщик, с которым региональным таможенным управлением заключено соглашение "О взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке";

денежные средства - денежные средства, зачисленные на лицевые счета таможенных органов, открытые на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности" (авансовые платежи, денежный залог, денежные средства, уплаченные с применением таможенных карт, и т.п.);

суммы возвратов денежных средств (суммы возвратов) - суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные с лицевого счета таможенного органа, открытого на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", участнику ВЭД или Службе судебных приставов Минюста России (на основании постановления судебного пристава);

суммы перезачетов денежных средств (суммы перезачетов) - суммы денежных средств, уплаченных плательщиком на лицевой счет одного таможенного органа, списанных с данного таможенного органа и зачтенных для использования в другом таможенном органе в рамках как одного регионального таможенного управления, так и между таможенными органами, подчиненными разным региональным таможенным управлениям;

таможенные и иные платежи - предусмотренные законодательством Российской Федерации и начисленные в установленном порядке обязательные платежи, администрирование которых возложено на таможенные органы Российской Федерации;

администрируемые поступления - денежные средства участников ВЭД, таможенные и иные платежи, контроль за правильностью исчисления которых, полнотой и своевременностью уплаты, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, начислением пеней и штрафов осуществляет ФТС России;

кредиторская задолженность по денежным средствам - задолженность, отражаемая в бюджетном учете на счете 330401000 "Расчеты со средствами, полученными во временное распоряжение", образованная в связи с зачислением денежных средств на лицевой счет таможенного органа, открытый на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности". Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение, в разрезе участников ВЭД ведется подразделениями учета таможенных платежей в оперативном учете, в бюджетном учете отражается общей суммой;

дебиторская задолженность по таможенным и иным платежам - обязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям, в отношении которой не производится принудительное взыскание, - задолженность участников ВЭД по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с Таможенным кодексом РФ (статья 348) или Кодексом об административных правонарушениях РФ (статьи 31.7 и 31.9) таможенными органами не производится принудительное взыскание;

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям - признанные безнадежными к взысканию недоимки и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшиеся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. Принятие таможенным органом решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании указанной задолженности осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 14.09.2005 N 117н. В бюджетном учете суммы безнадежной дебиторской задолженности по администрируемым поступлениям отражаются на 33 забалансовом счете в течение пяти лет с момента ее списания с баланса для наблюдения за возможностью ее взыскания. Суммы, полученные в погашение этой задолженности, списываются с этого счета и подлежат перечислению в доход федерального бюджета;

курсовая разница - разница между рублевой оценкой соответствующего актива или обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату исполнения обязательств по оплате, и рублевой оценкой этого актива и обязательства, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату принятия их к бухгалтерскому учету в отчетном периоде или дату составления бюджетной отчетности;

положительная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при дооценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при уценке обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте;

отрицательная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при уценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при дооценке обязательств, выраженных в иностранной валюте;

код КТО - код по классификатору таможенных органов и их структурных подразделений.

4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется финансово-экономическими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, предоставляемых подразделениями учета таможенных платежей.

5. Оперативный учет денежных средств, зачисленных на лицевые счета таможенных органов, открытые на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности" для ФТС России, и возвращенных участникам ВЭД, начисленных и взысканных таможенных и иных платежей в части касающейся, в том числе и по каждому участнику ВЭД, ведется:

отделом сводной отчетности учета и контроля поступлений таможенных платежей Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России (ОСО и КП ГУФТД);

отделом по работе с крупными плательщиками таможенных платежей Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России (ОКП ГУФТД);

службами федеральных таможенных доходов региональных таможенных управлений ФТС России (СФТД);

отделами таможенных платежей таможен (ОТП).

6. Порядок ведения оперативного учета по лицевым счетам таможенных органов, открытым на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по каждому участнику ВЭД, регулируется отдельными нормативными документами ФТС России.

7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:

Реестра поступлений и выбытий средств во временном распоряжении по таможенным и иным платежам (ф. 0541001) (Приложение N 1 к настоящей Инструкции);

Извещения о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф. 0541002) (Приложение N 2 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о поступлениях и выбытиях таможенных и иных платежей (ф. 0541003) (Приложение N 3 к настоящей Инструкции);

Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф. 0541004) (Приложение N 4 к настоящей Инструкции);

Извещения на списание кредиторской задолженности по зачтенным таможенным и иным платежам (ф. 0541008) (Приложение N 8 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений по расчетам по таможенным и иным платежам (ф. 0541009) (Приложение N 9 к настоящей Инструкции).

Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящей Инструкции, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие отчетные формы:

Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);

Оборотная ведомость (ф. 0504036);

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);

Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф. 0541005) (Приложение N 5 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 330404000 в части авансовых платежей и возвратов участникам ВЭД (ф. 0541006) (Приложение N 6 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 330404000 в части зачтенной кредиторской задолженности (ф. 0541007) (Приложение N 7 к настоящей Инструкции);

Накопительная ведомость по передаче расчетов по поступлениям и выбытиям таможенных и иных платежей в таможенные органы (ф. 0541010) (Приложение N 10 к настоящей Инструкции).

9. Отражение операций в бюджетном учете таможенных и иных платежей осуществляется в соответствии с корреспонденцией счетов бюджетного учета (Приложение N 11 к настоящей Инструкции).