Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФССП РФ от 27.12.2006 N 179 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"

3.1.1. ФССП России участвует в разработке проектов федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности, принимаемых Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующих поручений Минюста России.

3.1.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Минюста России направляются ФССП России в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России с соблюдением правил, установленных Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации и Регламентом законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.

3.1.3. Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство Российской Федерации, печатаются на стандартных листах бумаги формата A4 шрифтом N 15.

На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: "Вносится Правительством Российской Федерации". Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе.

На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой границы текстового поля печатается слово "Проект".

3.1.4. Законопроект имеет следующие реквизиты:

3.1.4.1. Наименование государства - РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - печатается прописными буквами, выравнивается по центру и выделяется полужирным шрифтом;

3.1.4.2. Наименование вида акта - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН) - отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не более N 17, выравнивается по центру и может быть выделено полужирным шрифтом;

3.1.4.3. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 36 пт, печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

Заголовок пишется с прописной буквы. В нем дается ответ на вопрос: "О чем издается закон?" либо приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.

Например:

или

3.1.4.4. Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 36 - 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.

Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.

Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.

Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.

Например:

Подразделы имеют порядковые номера, обозначенные римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа, в конце обозначения ставится точка. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением подраздела, в конце наименования подраздела точка не ставится.

Например:

Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. В конце заголовка главы точка не ставится.

Например:

Параграф обозначается знаком - §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами, и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка. В конце заголовка параграфа точка не ставится.

Например:

Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. В конце заголовка статьи точка не ставится.

Например:

В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово "статья" и номер выделяют полужирным шрифтом.

В зависимости от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой;

3.1.4.5. Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов "Президент Российской Федерации". Слова "Президент" и "Российской Федерации" печатаются в 2 строки через один межстрочный интервал. Слова "Российской Федерации" печатаются от левой границы текстового поля, а слово "Президент" выравнивается по центру относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации без дополнительного интервала между ними указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе;

3.1.4.6. Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части.

Законопроект, представляемый ФССП России в Минюст России, визируется Директором или лицом, исполняющим его обязанности, заместителями Министра юстиции Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, а также руководителями других заинтересованных органов и организаций.

Образец оформления законопроекта приводится в Приложении N 12.

3.1.5. Пояснительная записка к законопроекту оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты:

3.1.5.1. Наименование вида документа печатается прописными буквами ниже верхней границы текстового поля на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру;

3.1.5.2. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.

Например:

3.1.5.3. Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается через интервал 18 пт на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.

3.2.1. ФССП России в пределах своей компетенции вносит в Минюст России предложения о подготовке проектов актов (УКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Президента Российской Федерации. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации производится в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и настоящей Инструкцией.

3.2.2. Подготовленные проекты актов Президента Российской Федерации направляются Директором в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации с проектом сопроводительного письма за подписью Министра юстиции Российской Федерации, содержащим краткое изложение существа вопроса, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании какого акта подготовлен проект, с кем он согласован. При необходимости к проекту письма прилагаются справочные и аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта.

3.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги A4 шрифтом N 15. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 27,5 мм, правое - 22,5 мм и нижнее - не менее 20 мм. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 25 мм.

3.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации имеют следующие реквизиты: наименование вида акта (Указ Президента Российской Федерации или распоряжение Президента Российской Федерации), заголовок, текст, подпись и место издания.

: Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.3.1. Заголовок печатается на расстоянии не менее 90 мм от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.

Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов "Президент Российской Федерации". В отдельных распоряжениях Президента Российской Федерации заголовок может отсутствовать.

3.2.3.2. Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через интервал 18 пт (полуторный) <*>.

<*> Допускается уменьшение интервалов между реквизитами "Заголовок", "Текст", "Подпись" и "Место издания" при необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения Президента Российской Федерации на одной странице.

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).

Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается словом "постановляю", которое печатается вразрядку (3 пт).

Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.

При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.

Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется).

3.2.3.3. Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов "Президент Российской Федерации", инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.

Слова "Президент" и "Российской Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал (12 пт). От границы левого поля печатаются слова "Российской Федерации", а слово "Президент" центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации без пробела между ними печатаются у правой границы текстового поля.

3.2.3.4. Реквизит "Место издания" отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт (4 межстрочными интервалами) и печатается от границы левого поля: "Москва, Кремль".

На распоряжениях место издания не печатается.

3.2.4. Дата проставляется после подписания документа, оформляется словесно-цифровым способом и отделяется от реквизита "Место издания" межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.

3.2.5. Номер проставляется после подписания документа, печатается от левой границы текстового поля и отделяется от реквизита "Дата" межстрочным интервалом 18 пт (полуторным).

К порядковому номеру распоряжения Президента Российской Федерации через дефис добавляются строчные буквы "рп".

Например: N 126-рп.

3.2.6. Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги.

Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др.

3.2.6.1. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов (распоряжений).

3.2.6.2. Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ", ниже через межстрочный интервал 18 пт (полуторный) дается ссылка на указ или распоряжение Президента Российской Федерации.

Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Например:

Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 20 - 30 мм.

При наличии в тексте акта формулировки "Утвердить прилагаемое положение (состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.)" в правом верхнем углу лицевой стороны первого листа приложения располагается слово "УТВЕРЖДЕНО" или "УТВЕРЖДЕН" ("УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ") со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер.

Например:

Слова "УТВЕРЖДЕНО" ("УТВЕРЖДЕН") в приложениях согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение - "УТВЕРЖДЕНО", программа - "УТВЕРЖДЕНА", мероприятия - "УТВЕРЖДЕНЫ".

3.2.6.3. Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово заголовка приложения) - выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.).

Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт (полуторный).

Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта дополнительным интервалом 70 пт и от текста приложения - дополнительным интервалом 24 пт.

3.2.6.4. При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.

Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.

При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или цифрой со скобкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

На одной странице не должно проставляться более трех сносок.

В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так же, как и в тексте указа (распоряжения) Президента Российской Федерации. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1).

3.2.7. Согласование проектов актов Президента Российской Федерации оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, наименование его должности, расшифровку подписи и дату.

3.2.7.1. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта указа (распоряжения) в нижней его части.

3.2.7.2. На приложениях к проектам указов (распоряжений) визы проставляются также на оборотной стороне последнего листа приложения.

Приложения визируются руководителем органа, внесшего проект.

3.2.7.3. Проекты актов Президента Российской Федерации, подготавливаемые ФССП России, визируются Министром юстиции Российской Федерации или заместителем Министра, исполняющим его обязанности, который представляет проект, а также заместителями Министра, которым в документе предусматривается задание или поручение, Директором или заместителем Директора, исполняющим его обязанности, руководителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Проекты актов Президента Российской Федерации, содержащие вопросы распределения зданий и помещений, находящихся в федеральной собственности, подлежат обязательному согласованию с Росимуществом, а находящихся на балансе Управления делами Президента Российской Федерации - с Управлением делами Президента Российской Федерации.

Проекты актов Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, подлежат обязательному согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

3.2.7.4. Возражения (замечания или особое мнение) по проекту документа излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект акта Президента Российской Федерации вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

3.2.8. Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие актов Правительства Российской Федерации, вносятся с приложением к представляемому проекту акта Президента Российской Федерации соответствующих, связанных с ним, проектов актов Правительства Российской Федерации.

Образец оформления проекта указа Президента Российской Федерации приведен в Приложении N 13.

3.3.1. Участие в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации (ПОСТАНОВЛЕНИЙ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) осуществляется ФССП России в соответствии с требованиями Регламента Правительства Российской Федерации, Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламента Министерства юстиции Российской Федерации, Регламента законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, Положения о Федеральной службе судебных приставов, Регламента Федеральной службы судебных приставов, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и настоящей Инструкции.

3.3.2. ФССП России участвует в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации, относящихся к сфере ее деятельности, по поручению Минюста России. Подготовленные проекты указанных актов направляются Директором в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации.

3.3.3. Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся с проектом сопроводительного письма с приложением пояснительной записки. В проекте сопроводительного письма указывается основание внесения проекта, существо вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.

3.3.4. Проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации печатается на стандартном листе бумаги формата A4 шрифтом размером N 14.

На первой странице проекта акта Правительства Российской Федерации в пределах верхней и правой границ текстового поля печатается слово "Проект".

Проект акта имеет следующие реквизиты:

3.3.4.1. Наименование органа государственной власти - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.

3.3.4.2. Наименование вида акта - ПОСТАНОВЛЕНИЕ или РАСПОРЯЖЕНИЕ - отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами, центруется относительно первого реквизита.

3.3.4.3. Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило, межстрочным интервалом 24 пт, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом, проставляется при подписании акта.

3.3.4.4. Индекс (номер) печатается в одну строку с датой арабскими цифрами и состоит из знака "N" и порядкового номера документа.

Например: N 143.

К порядковому номеру распоряжения через дефис добавляется буква "р".

Например: N 153-р.

3.3.4.5. Место издания - отделяется от реквизитов "Дата" и "Номер" межстрочным интервалом 24 пт и оформляется центрованным способом.

3.3.4.6. Заголовок актов Правительства Российской Федерации оформляется в порядке, аналогичном оформлению этого реквизита в проектах указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.

В заголовке в краткой форме отражается содержание акта.

Распоряжения Правительства Российской Федерации, как правило, заголовка не имеют.

3.3.4.7. Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается с межстрочным интервалом 18 пт (полуторный).

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы поля.

Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжениях - распорядительную).

Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами "Правительство Российской Федерации постановляет", последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядку.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты.

Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.

3.3.4.8. Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов "Председатель Правительства Российской Федерации", инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова "Председатель Правительства" и "Российской Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова "Председатель Правительства" печатаются от левой границы текстового поля, а слова "Российской Федерации" центрируются относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации без пробела между ними печатаются у правой границы текстового поля.

3.3.4.9. Приложения к проектам актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации печатаются на отдельных листах бумаги и визируются.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста приложений идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов постановлений (распоряжений).

Порядок оформления приложений к проекту постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации аналогичен оформлению приложений к проектам указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.

3.3.4.10. Проекты актов Правительства Российской Федерации подлежат согласованию, которое оформляется визами.

Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта постановления (распоряжения) в нижней его части.

Порядок визирования аналогичен порядку, установленному для визирования актов Президента Российской Федерации, который изложен в подпунктах 3.2.7.3, 3.2.7.4 Инструкции.

Проекты актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие расходы за счет средств федерального бюджета, подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Образец оформления постановления Правительства Российской Федерации приведен в Приложении N 14.

3.3.5. Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования.

Например: "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 6)".

3.3.6. Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.

3.3.7. Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.

3.3.8. В проектах постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.

3.3.9. Документы (программы, положения, регламенты, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.

3.3.10. Справка к проекту постановления (распоряжения) оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты:

3.3.10.1. Наименование вида документа - СПРАВКА - печатается прописными буквами 2 межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

3.3.10.2. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке указывается полное название проекта постановления (распоряжения), к которому подготовлена справка.

3.3.10.3. Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала.

Первая строка абзаца печатается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы.

3.3.10.4. Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами.

Подпись включает наименование должности лица, подписывающего справку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.

Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

При наличии нескольких подписей они располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями.

Подписи отделяются одна от другой 1 - 2 пустыми строками.

3.4.1. В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности только в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению ФССП России, вносятся (представляются) Директором Министру юстиции Российской Федерации.

3.4.2. В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Директор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками.

3.4.3. Подготовка и оформление нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов ФССП России осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Приказом Минюста России от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Приказом ФССП России от 12.01.2006 N 3 "Об утверждении Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов и направлении их на государственную регистрацию" и другими нормативными актами.

3.4.4. Нормативные правовые акты и индивидуальные правовые акты ФССП России издаются в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений, а также в виде иных актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Издание нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

3.4.6. Территориальные органы ФССП России не вправе издавать нормативные правовые акты.

При подготовке документов работниками ФССП России реквизиты документов оформляются с учетом ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" <*>.

<*> По заключению Минюста России ГОСТ Р 6.30-2003 признан не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД).

3.5.1. Государственный герб Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

3.5.2. Код федерального органа исполнительной власти.

Код федерального органа исполнительной власти проставляют по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ), а также по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

3.5.3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ФССП России проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами (указывается по усмотрению федерального органа исполнительной власти) <*>.

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

3.5.4. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет.

Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами (указывается по усмотрению федерального органа исполнительной власти) <*>.

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

3.5.5. Наименование федерального органа исполнительной власти.

Наименование федерального органа исполнительной власти - автора документа - должно соответствовать его наименованию, указанному в положении о федеральном органе исполнительной власти (Федеральная служба судебных приставов).

При наличии сокращенного наименования федерального органа исполнительной власти его помещают в скобках ниже полного - (ФССП России).

Над наименованием федеральной службы указывается полное или сокращенное наименование федерального министерства, в ведении которого она находится (Министерство юстиции Российской Федерации или Минюст России).

Наименование территориального органа ФССП России указывается в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2004 N 187 (в редакции Приказов Минюста России N 97 - 2005 г., N N 3, 152, 296, 342 - 2006 г.; N 1 - 2007 г.) "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2004 N 6173).

Например, для Москвы: Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве.

3.5.6. Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти.

Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти включают почтовый адрес, номер телефона и другие сведения по усмотрению федерального органа исполнительной власти (номера факсов, адрес электронной почты и т.д.).

3.5.7. Наименование вида документа.

Наименование вида документа, создаваемого федеральным органом исполнительной власти, должно соответствовать видам документов, предусмотренным Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД).

3.5.8. Код формы документа <*>.

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

Код формы документа проставляют в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации.

3.5.9. Дата документа.

Датой документа является дата его подписания (распорядительные документы, письма) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт). Для утверждаемого документа (регламент, план, инструкция, положение, отчет) - дата утверждения.

Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.

Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.

Документы, изданные совместно двумя или более федеральными органами исполнительной власти, должны иметь одну (единую) дату.

Дату документа оформляют, как правило, арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенных точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

Например: 14.03.2005.

При оформлении организационно-распорядительных документов используется словесно-цифровой способ оформления даты.

Например: 14 марта 2005 г.

Допускается оформление даты словесно-цифровым способом и в иных видах документов.

3.5.10. Регистрационный номер документа.

Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который дополняется индексом дела по номенклатуре дел, а также буквенным индексом должностного лица (для должностных лиц, относящихся к руководству Службы), подписавшего документ, и др.

Регистрационный номер документа, составленного несколькими юридическими лицами, состоит из присвоенных ими регистрационных номеров документа, перечисленных в порядке перечисления авторов документа через косую черту.

3.5.11. Ссылка на регистрационный номер и дату документа.

Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.

3.5.12. Место составления или издания документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам общего бланка или бланка конкретного вида документа. Место составления или издания документа указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает только общепринятые сокращения.

3.5.13. Адресат.

Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.

Текст реквизита "Адресат" печатается:

- при исполнении внутреннего документа - в правом верхнем углу первого листа документа, ограничивается верхней и правой границами текстового поля;

- при исполнении документа на официальном бланке ФССП России - в пределах от центра текстового поля до его правой границы. Первая строка реквизита печатается на одном уровне с полным наименованием федерального органа исполнительной власти - "Федеральная служба судебных приставов".

Допускается центровать все строчки реквизита "Адресат" по отношению к самой длинной строке, которая ограничивается правой границей текстового поля.

При адресовании документа организации, ее структурному подразделению без указания должностного лица их наименования пишутся в именительном падеже через дополнительный межстрочный интервал 1 пт.

Например:

При направлении документа конкретному должностному лицу наименование организации и подразделения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия - в дательном. Наименования организации, подразделения и должность не отделяются друг от друга дополнительными межстрочными интервалами. Инициалы и фамилия отделяются от должности дополнительным межстрочным интервалом 1,5 пт, инициалы ставятся перед фамилией.

Например:

При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата.

Например:

В состав реквизита "Адресат" входит почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи.

При адресовании письма в организацию указывается ее наименование, затем почтовый адрес.

Например:

При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес. Инициалы ставятся после фамилии.

Например:

3.5.14. Утверждение документа.

Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым постановлением, решением, приказом, протоколом.

Гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу текстового поля документа или первого листа документа.

Текст в реквизите "Гриф утверждения документа" допускается центровать относительно самой длинной строки.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ, напечатанного прописными буквами без кавычек, отделенного от наименования должности лица, утвердившего документ, интервалом 1 пт, его подписи, инициалов и фамилии, даты утверждения.

Например:

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются на одном уровне.

Должностным лицом утверждаются планы работы совещательных органов, создаваемых в центральном аппарате ФССП России, планы работы управлений центрального аппарата ФССП России, планы работы отделов в составе управлений, акты, положения об отделах в составе управлений, должностные регламенты работников, методические рекомендации и т.п.

При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН), наименования документа в творительном падеже, его даты и номера. Слово "УТВЕРЖДЕНО" согласуется в роде и числе с видом утверждаемого документа.

Например:

Приказами ФССП России утверждаются структура и штатное расписание центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, Регламент ФССП России, положения об управлениях центрального аппарата ФССП России, положения о совещательных органах, создаваемых в центральном аппарате ФССП России, и регламенты их работы, правила, инструкции по направлениям деятельности управлений центрального аппарата ФССП России, планы организационных мероприятий ФССП России на полугодие, сводная номенклатура дел центрального аппарата ФССП России на год и т.п.

3.5.15. Резолюция.

В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия и инициалы исполнителя (исполнителей), содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись автора резолюции, дата.

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.

Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.

На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в резолюциях указывается исполнитель, подпись автора резолюции, дата.

Резолюция может оформляться на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.

3.5.16. Заголовок к тексту документа.

Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.

Если в тексте отражено несколько вопросов, заголовок должен формулироваться обобщенно. В необходимых случаях в документах большого объема составляются подзаголовки к отдельным частям документа.

Заголовок располагается под реквизитами бланка на расстоянии 3 - 4 межстрочных интервалов, печатается через один интервал и не должен занимать более пяти строк. В конце заголовка точка не ставится. Заголовок печатается без кавычек и не подчеркивается.

Заголовок документа, оформленного на бланке с продольным расположением реквизитов, выравнивается по центру, на бланке с угловым расположением реквизитов - от левого поля с выравниванием строк по левому краю.

Заголовки организационно-распорядительных документов печатаются полужирным шрифтом.

Заголовок должен отвечать на вопросы:

- "о чем?" ("о ком?"), например:

- "чего?" ("кого?"), например:

Заголовок составляется лицом, готовящим проект документа.

К тексту документов, оформленных на бланках формата A5, заголовок не составляется.

3.5.17. Отметка о контроле.

Отметка о контроле за исполнением документа в соответствии с поручениями директора Федеральной службы судебных приставов и его заместителей обозначается проставлением в правом верхнем углу первого листа подлинника документа штампа "ФССП России. Контроль".

На обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти, если после разрешения обращения им требуется дать ответ, проставляется штамп "ФССП России. Особый контроль".

3.5.18. Текст документа.

Текст документа оформляется в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.

При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени (имеете, были, находились и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованием признаков.

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.

Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части текста указываются причины, цели, основания документа. Во второй (заключительной) - решения, выводы, просьбы, рекомендации.

Текст может содержать только заключительную часть (например, приказы - распорядительную часть без констатирующей, письма - просьбу без пояснения).

В тексте документа, подготовленного на основании или во исполнение ранее изданного документа, указывают его реквизиты: наименование документа и организации-автора, а также дату, регистрационный номер, заголовок к тексту, гриф утверждения документа и др.

Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., его можно разбить на разделы, пункты, которые нумеруются арабскими цифрами.

В распорядительных документах организаций, действующих на принципах единоначалия, а также во внутренних документах, адресованных руководству, текст излагают от первого лица единственного числа ("приказываю", "предлагаю", "прошу").

В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа ("постановляет", "решил").

В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа ("приказываем", "решили").

Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "решили").

В письмах используют следующие формы изложения:

- от первого лица множественного числа ("просим представить", "направляем в Ваш адрес");

- от первого лица единственного числа ("прошу выслать", "считаю необходимым");

- от третьего лица единственного числа ("министерство не возражает").

Текст располагается на расстоянии 2 - 3 межстрочных интервалов от заголовка.

3.5.19. Отметка о наличии приложений.

Если письмо имеет приложения, не названные в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:

Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают. При этом указывается количество экземпляров.

Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:

Если приложение направляют не во все указанные в документах адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.

Отметка о наличии приложений к письму отделяется от основного текста 2 межстрочными интервалами.

В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут "Приложение N" с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:

Допускается выражение "ПРИЛОЖЕНИЕ N 2" печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:

3.5.20. Подпись.

В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).

Например:

или

При использовании бланка должностного лица наименование должности не печатается.

На внутренних документах ФССП России допускается использование сокращенных наименований должностей.

Например:

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности, или его заместитель. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его инициалы и фамилия (исправления можно внести от руки или машинописным способом, например: "и.о." "зам."). Не допускается подписывать документы с предлогом "за" или проставлением косой черты перед наименованием должности.

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне или одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности.

При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагаются на одном уровне.

Подпись отделяется от текста документа 3 межстрочными интервалами.

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой границе текста (допускается центрирование относительно самой длинной строки).

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. При оформлении расшифровки подписи, включающей только инициал имени и фамилию, пробел между точкой после инициала имени и фамилией не делается. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.

Документы, направляемые в федеральные органы представительной и судебной власти, а также в вышестоящие федеральные органы исполнительной власти, подписываются Директором или, по его поручению, одним из его заместителей.

Документы, направляемые в территориальные органы ФССП России, в организации, а также гражданам, подписываются Директором, его заместителями, начальниками (заместителями начальников) управлений центрального аппарата ФССП России в соответствии с их компетенцией.

3.5.21. Согласование проекта документа.

Согласование проекта документа проводится при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его правовым актам и ранее принятым решениям, оформляется визой на документе (внутреннее согласование) или грифом согласования (внешнее согласование).

Представляемые на подпись документы визируются исполнителем (ответственным исполнителем) и начальником управления центрального аппарата ФССП России (лицом, исполняющим его обязанности), в котором готовился проект документа.

Документы, касающиеся деятельности других управлений центрального аппарата ФССП России или содержащие поручения для них, визируются также начальниками этих управлений.

Виза включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату.

Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового (индивидуального правового) акта и приложения к нему.

На проекте законодательного акта, на внутреннем документе и на копии отправляемого документа визы проставляются на лицевой части документа или последнего листа документа, исполненного на двух и более листах.

Замечания (особые мнения или дополнения) к проекту оформляются на отдельном листе. В этом случае виза оформляется следующим образом:

Замечания докладываются руководителю, подписывающему документ.

Внешнее согласование - согласование проекта документа с иными органами исполнительной власти и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования. Гриф согласования включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО" (прописными буквами), наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования; или название документа, подтверждающего согласование, его дату и регистрационный номер.

Например:

или

Гриф согласования располагается на последнем листе документа с дополнительным межстрочным интервалом 3 пт ниже реквизита "Подпись" (при отсутствии подписи - ниже текста документа) и выравнивается по левой границе текстового поля.

Грифы согласования могут располагаться на отдельном "Листе согласования", если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций. В этом случае на документе делается отметка "Лист согласования прилагается".

Согласование документа осуществляется в следующей последовательности:

- с должностными лицами ФССП России;

- с руководителями подчиненных организаций, интересы которых затрагиваются в документе;

- с федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;

- при необходимости с органами, осуществляющими государственный надведомственный контроль (надзор) в определенной области (экологический, пожарный и т.п.), с общественными организациями;

- с вышестоящими органами - в случаях, когда законодательством предусматривается возможность совершения управленческих действий только с согласия этих органов.

3.5.22. Оттиск печати.

ФССП России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы.

Оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. В других случаях на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам ставятся оттиски круглых печатей управлений центрального аппарата ФССП России (без изображения государственной символики).

Оттиск печати должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего документ.

3.5.23. Отметка о заверении копии.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения.

Например:

Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати ФССП России или печати управления центрального аппарата ФССП России.

3.5.24. Отметка об исполнителе.

Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового (индивидуального правового) акта федерального органа исполнительной власти. На проекте законодательного акта, на внутреннем документе, на отправляемом документе отметка об исполнителе проставляется на лицевой части документа (последнего листа документа, исполненного на двух и более листах) в левом нижнем углу.

Отметка включает инициалы, фамилию исполнителя и номер его служебного телефона, например:

И.О. Фамилия

777 66 22

На документе, подготовленном по поручению руководителя группой исполнителей, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя.

3.5.25. Отметка об исполнении документа.

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении; фразу "В дело N"; номер дела, в котором будет храниться документ. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или начальником управления (отдела), в котором исполнен документ.

3.5.26. Отметка о поступлении документа.

Отметка о поступлении документа в ФССП России содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, проставляется на лицевой стороне первого листа документа в правом нижнем углу в виде регистрационного штампа.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти (ФССП России), дату, оформленную в соответствии с пунктом 3.5.9 Инструкции (00.00.0000), и регистрационный номер, оформленный в соответствии с пунктом 3.5.10 Инструкции.

3.5.27. Идентификатор электронной копии документа.

Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в ФССП России.