Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Рослесхоза от 15.08.2007 N 370 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

4.1. Акты Рослесхоза, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Рослесхоза по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Подготовка резолюций руководителя Рослесхоза или должностного лица, временно исполняющего обязанности руководителя Рослесхоза, осуществляется в следующем порядке:

проект резолюции готовится Управлением делами Рослесхоза;

в проекте резолюции, содержащей поручение, указываются реквизиты документов, по результатам рассмотрения которых дано поручение, исполнители, дата его выполнения и при необходимости - указания по контролю исполнения поручения;

если в проекте резолюции, содержащей поручение, предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель поручения, который указывается первым или помечается словами "ответственный" или "свод". Начальник этого управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

В тексте резолюции могут быть указания "срочно", "незамедлительно" или "оперативно".

4.3. Проекты резолюций готовятся в следующие сроки:

по документам и материалам, имеющим указание на срок исполнения 1 - 2 календарных дня, - немедленно, но не позднее 2 часов с момента их поступления в Рослесхоз;

по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 2 до 4 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "срочно", - немедленно, но не позднее текущего рабочего дня;

по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 5 до 10 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "оперативно", - в течение текущего рабочего дня, но не позднее следующего рабочего дня;

по остальным документам - в 2-дневный срок с даты поступления документа в Рослесхоз.

4.4. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения.

В случаях, если в тексте поручения имеются указания "срочно", "незамедлительно" или "оперативно", поручение подлежит исполнению в сроки, установленные настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации.

4.5. Заместители руководителя Рослесхоза готовят резолюции самостоятельно.

4.6. Оригинал резолюции (поручения, оформленного на соответствующем бланке) с рассмотренными документами и материалами передается ответственному исполнителю, а копии резолюций вместе с соответствующими документами направляются соисполнителям Управлением делами.

4.7. Заместители руководителя Рослесхоза контролируют исполнение поручений, данных курируемым им управлениям Рослесхоза.

4.8. Заместители руководителя, начальники управлений Рослесхоза и руководители подведомственных организаций несут персональную ответственность за исполнение в установленные сроки поручений руководителя Рослесхоза.

4.9. Управление Рослесхоза, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник этого управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Рослесхоз (по вопросам, относящимся к его компетенции) также может быть головным исполнителем поручения Министра природных ресурсов Российской Федерации.

Исполнение Рослесхозом поручений МПР России осуществляется в соответствии с настоящим разделом Регламента, а также Регламентом МПР России.

4.10. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя Рослесхоза, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Рослесхоза или по договоренности соответствующих начальников управлений.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Управлением делами.

4.11. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Рослесхоза начальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.12. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (управлений), определенных поручением, начальники этих управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю (заместителю Руководителя) Рослесхоза дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.13. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) управлений Рослесхоза.

Если Рослесхоз является соисполнителем поручения МПР России, то предложения Рослесхоза, подписанные руководителем Рослесхоза (заместителями руководителя), представляются в МПР России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя Руководителя) Рослесхоза, давшего поручение.

Правовая экспертиза значительных по объему и сложных по содержанию документов проводится в срок до 10 дней.

4.14. В случке если поручение руководителя (заместителя руководителя) Рослесхоза не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Рослесхоза объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Рослесхоза, визируются заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей).

4.15. В случае если Рослесхозом не исполнено поручение Министра природных ресурсов Российской Федерации в установленный срок, руководитель Рослесхоза (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в МПР России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

4.16. При поступлении в Рослесхоз поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно представляются Управлением делами руководителю Рослесхоза.

Руководитель или заместитель руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений, которые незамедлительно направляются на исполнение в соответствующее управление.

Рослесхоз исполняет в установленный срок поручения по вопросам, относящимся к его компетенции, направленные МПР России, которое организует и контролирует их исполнение.

4.17. Начальники управлений Рослесхоза, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления информации руководителю Рослесхоза.

Руководитель Рослесхоза несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в МПР России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

4.18. Поручения доводятся до начальников управлений, как правило, в день их поступления в Рослесхоз, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.19. Поручения подлежат исполнению в срок, указанный в поручении. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения, если в поручении специально не установлен иной срок. В случае доработки Рослесхозом рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.20. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управлений Рослесхоза по согласованию с заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10-дней с даты подписания поручения руководителю Рослесхоза предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10 дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Рослесхоза одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управления Рослесхоза по обеспечению исполнения поручения.

4.21. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Рослесхоза, начальники управлений Рослесхоза обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Рослесхоза предложения о привлечении соисполнителей.

В случае если поручение не входит в компетенцию Рослесхоза, начальники управлений Рослесхоза по согласованию с заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Рослесхоза проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в МПР России.

Указанные предложения представляются руководителю Рослесхоза в течение 3 дней с даты подписания им поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.22. Если Рослесхоз указан в поручении, данном нескольким федеральным органам исполнительной власти, находящимся в ведении МПР России, первым или обозначен словом "созыв", он является головным исполнителем поручения. Руководитель Рослесхоза организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники управлений Рослесхоза запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками управлений Рослесхоза или заместителями руководителя Рослесхоза о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник управления Рослесхоза - ответственного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Рослесхоза) может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.23. В случае если Рослесхоз является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю Рослесхоза не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю Рослесхоза, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации об исполнении (ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю Рослесхоза не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

4.24. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Рослесхоза, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Рослесхоза не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю Рослесхоза не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.25. В случае если Рослесхоз является соисполнителем поручения, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Рослесхоза или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.26. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Рослесхоза докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Рослесхоза докладывает Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

4.27. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления Рослесхоза - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Рослесхоза завизированное соответствующим заместителем руководителя Рослесхоза объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Рослесхоза решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

4.28. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя Рослесхоза и заместителей руководителя Рослесхоза, обеспечивается Управлением делами Рослесхоза.

4.29. Управление делами Рослесхоза (в случае, если Рослесхоз является головным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Рослесхозу (на основании документированной информации соответствующих управлений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Рослесхоза или представленной определенными руководителем Рослесхоза должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Рослесхоза (в отношении поручений руководителя Рослесхоза);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Рослесхоза (в отношении поручений заместителя руководителя Рослесхоза);

д) документированной информации соответствующих управлений Рослесхоза о направлении в установленном порядке ответа на поручение.

4.30. В случае если Рослесхоз является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Рослесхозом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке Рослесхозом головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Рослесхоз обращений осуществляется начальниками управлений Рослесхоза и Управлением делами.

Контроль за рассмотрением поступивших в Рослесхоз обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.31. Управление делами, как правило, еженедельно представляет руководителю, заместителям руководителя и начальникам управлений и отделов Рослесхоза информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем Рослесхоза.