Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Рослесхоза от 15.08.2007 N 370 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

2.1. Планирование работы Рослесхоза по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности Рослесхоза осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Руководитель Рослесхоза организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза в установленном порядке.

Указанный доклад формируется на основе соответствующих материалов управлений Рослесхоза с учетом предложений территориальных органов Рослесхоза, а также подведомственных ему организаций.

2.4. Руководитель Рослесхоза, в случае необходимости, утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений Рослесхоза, а также утверждает отчеты об их исполнении.

План работы отдельного управления Рослесхоза формируется исходя из функций Рослесхоза, отнесенных к компетенции соответствующего управления положением о нем. План работы управления Рослесхоза подписывается его начальником и представляется на утверждение руководителю Рослесхоза или курирующему заместителю руководителя Рослесхоза не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.

Ответственность за планирование работы управлений Рослесхоза возлагается на их начальников, которые обязаны обеспечивать своевременную подготовку и выполнение планов.

2.5. Рослесхоз организует свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Рослесхоза.

Подготовку плана основных организационных мероприятий Рослесхоза осуществляет Управление делами.

Изменение сроков выполнения плановых мероприятий либо отмена допускается в исключительных случаях с письменного разрешения руководителя Рослесхоза (заместителя руководителя Рослесхоза), о получении которого начальник управления, являющегося ответственным исполнителем в Рослесхозе, информирует Управление делами либо иное подразделение, осуществляющее контроль планового мероприятия.

2.6. Разработка и представление в МПР России проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении Рослесхозом осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и МПР России.

2.7. Начальники управлений Рослесхоза, руководители территориальных органов Рослесхоза и подведомственных ему организаций информируют руководителя Рослесхоза о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

2.8. Рослесхоз принимает участие в планировании деятельности МПР России, направляя свои мотивированные предложения в соответствующее структурное подразделение МПР России для рассмотрения на предмет возможности и целесообразности включения в план МПР России.

2.9. Рослесхозом осуществляется подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, направляемых в установленные сроки в виде предложений в МПР России.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель Рослесхоза утверждает порядок и сроки подготовки управлениями, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными ему организациями соответствующих предложений.

2.10. Начальники управлений в установленные сроки представляют в определенное руководителем Рослесхоза управление подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.11. Рослесхоз представляет предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России не позднее чем за 2 месяца до начала очередного планируемого периода.

2.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом направляются на рассмотрение Министра природных ресурсов Российской Федерации в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Рослесхоз является соисполнителем, подготавливаются начальниками управлений Рослесхоза и согласовываются соответствующим заместителем руководителя Рослесхоза или руководителем Рослесхоза в первоочередном порядке.

2.14. Заместители руководителя Рослесхоза, начальники управлений Рослесхоза, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления руководителю Рослесхоза и в МПР России.

2.15. В случае наличия существенных разногласий между управлениями Рослесхоза заместитель руководителя Рослесхоза или начальник управления Рослесхоза, ответственный за подготовку материалов, информирует руководителя Рослесхоза и действует в соответствии с его указаниями.

2.16. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в Рослесхоз из Аппарата Правительства Российской Федерации или МПР России в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; 2006, N 29, ст. 3251; 2006, N 50, ст. 5371) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), незамедлительно доводятся до руководителя Рослесхоза, а также до соответствующих начальников управлений Рослесхоза для подготовки замечаний и предложений.

Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в Рослесхоз менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются руководителем Рослесхоза и начальниками управлений Рослесхоза в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются руководителю Рослесхоза.

2.17. При необходимости начальники управлений Рослесхоза подготавливают для руководителя Рослесхоза замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.18. Проект доклада руководителя Рослесхоза на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим управлением Рослесхоза и представляется на рассмотрение руководителя Рослесхоза в установленный им срок.

2.19. Руководитель Рослесхоза планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром природных ресурсов Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

Заместители руководителя Рослесхоза, начальники управлений Рослесхоза планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Рослесхоза, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.20. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Рослесхоза, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра природных ресурсов Российской Федерации и на основании соответствующего приказа Рослесхоза.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Рослесхоза ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.

2.21. Сведения о своих планируемых командировках на следующий месяц с указанием места, цели и сроков командировки руководитель Рослесхоза до 24 числа каждого месяца представляет на имя Министра природных ресурсов Российской Федерации в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России (о планируемых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества МПР России).

На основании утвержденного Министром природных ресурсов Российской Федерации графика командировок руководитель Рослесхоза издает приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.

Копия указанного приказа незамедлительно представляется в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России.

При внеплановых командировках руководитель Рослесхоза направляет в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России (при внеплановых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества МПР России) письменное обращение на имя Министра природных ресурсов Российской Федерации с указанием места, цели и срока командировки. При положительной резолюции Министра природных ресурсов Российской Федерации на представленном обращении Руководитель Рослесхоза издает приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.

Информация об отмене или изменении даты начала сроков плановых или внеплановых командировок представляется в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России не позднее даты планируемого начала соответствующей командировки.

2.22. Уход в отпуск руководителя (заместителей руководителя) Рослесхоза осуществляется в следующем порядке.

Руководитель Рослесхоза не позднее 10 декабря текущего года направляет в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МПР России для утверждения Министром природных ресурсов Российской Федерации предложения по графику своих отпусков на следующий год.

На основании утвержденного Министром природных ресурсов Российской Федерации графика отпусков руководитель Рослесхоза направляет не позднее чем за две недели до начала отпуска в Департамент управления делами, государственной службы и кадров МНР России письменное заявление о предоставлении отпуска на имя Министра природных ресурсов Российской Федерации для подготовки проекта соответствующего приказа и предоставления его на подпись Министру природных ресурсов Российской Федерации.

На основании Приказа МПР России руководитель Рослесхоза издает приказ о возложении обязанностей на своего заместителя, указанного в заявлении.

Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Рослесхоза, руководителей территориальных органов Рослесхоза осуществляется с согласия руководителя Рослесхоза и на основании соответствующего приказа Рослесхоза.

2.23. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя территориального органа Рослесхоза исполнение его обязанностей возлагается приказом руководителя территориального органа на заместителя руководителя территориального органа либо иное должностное лицо по согласованию с руководителем Рослесхоза.

2.24. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Рослесхоза, начальников управлений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия руководителя Рослесхоза и на основании соответствующего приказа Рослесхоза.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

2.25. Предложения Рослесхоза о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников управлений Рослесхоза или по поручению руководителя Рослесхоза в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.26. Кандидатуры представителей Рослесхоза в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем Рослесхоза.

Предложения о кандидатурах представителей Рослесхоза в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах согласовываются с Министром природных ресурсов Российской Федерации.

2.27. Предложения о включении представителей Рослесхоза в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) Рослесхоза.

Поступившие в Рослесхоз предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются руководителем Рослесхоза или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками управлений Рослесхоза.

Предложения о кандидатурах представителей Рослесхоза в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром природных ресурсов Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

2.28. Предложения о включении представителей Рослесхоза в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) Рослесхоза. Указанные предложения, поступившие в Рослесхоз, рассматриваются соответствующими начальниками управлений.

2.29. Обращения общественных объединений об участии представителей Рослесхоза в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются начальниками управлений Рослесхоза. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя Рослесхоза или уполномоченным начальником управления Рослесхоза.

2.30. В Рослесхозе может быть образована коллегия Рослесхоза (далее - Коллегия).

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2.31. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Рослесхоза, образуется и возглавляется руководителем Рослесхоза.

Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются руководителем Рослесхоза и утверждаются приказом Рослесхоза. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.

2.32. План работы коллегии формируется на основе предложений управлений Рослесхоза.

План работы коллегии утверждается руководителем Рослесхоза и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.33. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются управлениями Рослесхоза в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных начальниками управлений Рослесхоза и заместителем руководителя Рослесхоза (в соответствии с распределением обязанностей).

2.34. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем Рослесхоза на соответствующее управление.

2.35. Правила организации работы с документами в Рослесхозе на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и инструкцией Рослесхоза по делопроизводству, утверждаемой приказом Рослесхоза.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.

2.36. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях Рослесхоза возлагается на начальников этих управлений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.37. Акты Рослесхоза, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Над наименованием Рослесхоза указывается полное или сокращенное наименование Министерства природных ресурсов Российской Федерации.