Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Настоящая Инструкция разработана на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426, N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061, N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117), Федерального закона "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607) и устанавливает порядок выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков Банка России с радиоактивным загрязнением (далее - ДЗРЗ) и денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением в головных расчетно-кассовых центрах, расчетно-кассовых центрах и кассовых центрах территориальных учреждений Банка России, операционном управлении и отделениях Московского ГТУ Банка России, Первом операционном управлении Банка России, Головном хранилище (г. Москва) и межрегиональных хранилищах Центрального хранилища Банка России, полевых учреждениях Банка России (далее - учреждения Банка России) и кредитных организациях (головных офисах, филиалах, внутренних структурных подразделениях) (далее - кредитные организации), осуществляющих банковские операции с денежной наличностью.

1.1. Радиационному контролю подлежат денежные знаки при их приеме в учреждения Банка России и в кредитные организации, при проведении ревизий и проверок, при приведении денежных знаков с радиоактивным загрязнением в состояние неплатежеспособности (далее - гашение) или измельчении банкнот без возможности восстановления первоначального вида (далее - уничтожение), а также погашенные и (или) уничтоженные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, сдаваемые в организации, аккредитованные на измерение ионизирующих излучений и имеющие лицензию на долговременное хранение радиоактивных отходов (далее - специализированные организации).

Радиационный контроль денежных знаков проводится работниками, осуществляющими операции с денежной наличностью, допущенными к нему после прохождения специальной подготовки.

1.2. Радиационный контроль, временное хранение, гашение, уничтожение и сдача в специализированные организации погашенных и (или) уничтоженных денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется в соответствии с Порядком проведения радиационного контроля, временного хранения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и в кредитных организациях, установленным в приложении 1 к настоящей Инструкции.

Учет результатов измерения радиоактивного излучения денежных знаков ведется в Журнале учета радиационного контроля по форме, установленной в приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции.

Работа с выявленными денежными знаками с радиоактивным загрязнением осуществляется в помещениях, отвечающих Требованиям к помещению для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением, изложенным в приложении 4 к настоящей Инструкции.

1.3. Учреждения Банка России и кредитные организации обязаны принимать ДЗРЗ при осуществлении банковских операций. Выдача денежных знаков с радиоактивным загрязнением учреждениями Банка России и кредитными организациями запрещается.

1.4. Учреждения Банка России и кредитные организации организуют безопасное временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением с целью минимизации вредного воздействия ионизирующего излучения на работников. О выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением оповещаются органы и организации, указанные в пункте 9 приложения 1 к настоящей Инструкции.

1.5. На банковские счета клиентов зачисляются суммы только платежеспособных ДЗРЗ.

Принятые кредитными организациями от клиентов денежные знаки иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением, подлежащие уничтожению, зачислению на банковский счет клиента, приему на инкассо или обмену не подлежат.

2.1. При выявлении ДЗРЗ работник учреждения Банка России немедленно помещает их в специально выделенный сейф и составляет за своей подписью служебную записку, в которой указываются: дата, время и место обнаружения ДЗРЗ, их номинал, количество, общая сумма, реквизиты упаковки, в которой они выявлены (если она имелась), а также тип и номер прибора, которым проводились измерения, и результаты измерений.

2.2. Оформление операций с ДЗРЗ при их приеме осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с сомнительными денежными знаками.

2.3. Оформление операций с ДЗРЗ, выявленными при проведении ревизий и проверок, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с резервными фондами банкнот и монеты.

2.4. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления ДЗРЗ, руководитель учреждения Банка России направляет в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище (г. Москва) Центрального хранилища Банка России (далее - Головное хранилище) сообщение о выявлении ДЗРЗ с указанием сведений, перечисленных в пункте 2.1 настоящей Инструкции, и для подтверждения факта радиоактивного загрязнения и проведения проверки платежеспособности (экспертизы) ДЗРЗ издает распорядительный документ о формировании комиссии, состоящей не менее чем из 3 человек, с включением в ее состав представителя специализированной организации.

Первое операционное управление Банка России, указанное в настоящем пункте, сообщение о выявлении ДЗРЗ не направляет.

2.5. Комиссией составляется Акт о выявлении ДЗРЗ по форме, установленной приложением 5 к настоящей Инструкции в 3 экземплярах, первый экземпляр которого остается в учреждении Банка России. В Первом операционном управлении Банка России Акт о выявлении ДЗРЗ составляется в двух экземплярах.

В Акте о выявлении ДЗРЗ подтверждается или исключается наличие радиоактивного загрязнения банкнот (монеты), делается вывод о необходимости гашения или уничтожения, возможности выпуска в обращение или организации временного хранения ДЗРЗ для проведения повторной экспертизы ДЗРЗ с указанием срока ее проведения.

В случае подтверждения факта радиоактивного загрязнения денежных знаков Банка России и необходимости проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ не позднее следующего рабочего дня после составления указанного акта учреждение Банка России направляет Департаменту наличного денежного обращения Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ с приложенным вторым экземпляром акта для получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ.

Третий экземпляр акта направляется в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище).

2.6. После проведения экспертизы оформление операций осуществляется в соответствии с нормативным актом Банка России, регулирующим порядок ведения эмиссионно-кассовых операций в учреждениях Банка России.

2.7. Разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, подписанное директором Департамента наличного денежного обращения Банка России по форме, установленной приложением 8 к настоящей Инструкции, направляется Департаментом наличного денежного обращения Банка России в Первое операционное управление Банка России, территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище), а также в учреждение Банка России, в котором были выявлены ДЗРЗ.

2.8. После получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ руководитель учреждения Банка России распорядительным документом назначает комиссию по гашению или уничтожению ДЗРЗ с включением в ее состав представителя специализированной организации.

2.9. По результатам проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ составляется Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ по форме, установленной приложением 6 к настоящей Инструкции, в 3 экземплярах.

Первым операционным управлением Банка России Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ составляется в 2 экземплярах.

Первый экземпляр акта учреждение Банка России направляет в Департамент наличного денежного обращения Банка России для утверждения.

Второй экземпляр акта остается в учреждении Банка России, в котором выявлены ДЗРЗ.

Третий экземпляр акта учреждение Банка России направляет в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище).

На основании данного акта Департамент наличного денежного обращения Банка России не позднее следующего рабочего дня направляет сообщение о его утверждении в соответствующее территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище) и учреждение Банка России, осуществившее гашение или уничтожение ДЗРЗ.

2.10. Погашенные и уничтоженные ДЗРЗ сдаются учреждением Банка России в специализированную организацию.

2.11. В учреждении Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, первый экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, второй экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ, а также документ, подтверждающий передачу погашенных и уничтоженных ДЗРЗ в специализированную организацию, хранятся в деле у лиц, ответственных за сохранность ценностей.

2.12. В территориальном учреждении Банка России (Департаменте полевых учреждений Банка России, Головном хранилище) сообщение о выявлении ДЗРЗ, третий экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, копия разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ и третий экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ хранятся в Управлении (отделе) эмиссионно-кассовых операций в отдельном деле.

3.1. При выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением работник кредитной организации немедленно помещает их в специально выделенный сейф и составляет за своей подписью служебную записку, в которой указываются: дата, время и место обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением, их номинал, количество, общая сумма, реквизиты упаковки, в которой они выявлены (если она имелась), а также тип и номер прибора, которым проводились измерения, и результаты измерений.

3.2. Оформление операций с ДЗРЗ при приеме денежной наличности в кредитных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с сомнительными денежными знаками в кредитных организациях. При этом ДЗРЗ на экспертизу учреждению Банка России не направляются, платежеспособность ДЗРЗ и подлинность денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением определяется на месте их выявления.

Порядок действий кредитной организации при обнаружении в ней денежных знаков с радиоактивным загрязнением определяется распорядительным документом кредитной организации, учитывающим требования настоящей Инструкции.

3.3. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением, руководитель кредитной организации направляет в учреждение Банка России, которое осуществляет кассовое обслуживание данной кредитной организации, сообщение о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением и издает распорядительный документ о формировании комиссии, состоящей не менее чем из 3 человек, с включением в ее состав представителей учреждения Банка России, осуществляющего кассовое обслуживание кредитной организации, и специализированной организации.

3.4. Руководитель учреждения Банка России при получении от кредитной организации сообщения о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением направляет сообщение о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением в территориальное учреждение Банка России.

3.5. В случае подтверждения комиссией факта радиоактивного загрязнения денежных знаков Банка России и необходимости проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ комиссией составляется Акт о выявлении ДЗРЗ в 4 экземплярах, четвертый экземпляр которого остается в кредитной организации. Первый, второй и третий экземпляры акта направляются в учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации.

В случае подтверждения комиссией факта радиоактивного загрязнения денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) и необходимости проведения их гашения, уничтожения или организации их временного хранения до спада уровня радиоактивного загрязнения и проведения повторного радиационного контроля Акт о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением составляется в 4 экземплярах, первый из которых остается в кредитной организации, второй направляется в учреждение Банка России, третий - в территориальное учреждение Банка России, четвертый направляется клиенту кредитной организации.

3.6. В случае признания ДЗРЗ платежеспособными кредитная организация в тот же день зачисляет сумму ДЗРЗ на банковский счет клиента. В случае признания денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением подлинными и утратившими радиоактивное загрязнение кредитная организация не позднее рабочего дня, следующего за днем составления первичного или повторного Акта о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением, подтверждающего отсутствие радиоактивного загрязнения, направляет клиенту письменное уведомление, составляемое в произвольной форме, о возможности возврата клиенту денежных средств.

3.7. Учреждение Банка России на основании полученного от кредитной организации первого экземпляра Акта о выявлении ДЗРЗ отражает сумму платежеспособных ДЗРЗ по счету "Касса".

3.8. Не позднее следующего рабочего дня после получения указанного в пункте 3.7 настоящей Инструкции Акта учреждение Банка России направляет Департаменту наличного денежного обращения Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ с приложенным вторым экземпляром акта для получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ, третий экземпляр акта направляется территориальному учреждению Банка России.

3.9. Разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, полученное в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Инструкции учреждением Банка России, направляется кредитной организации.

3.10. После получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ или составления Акта о выявлении денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением и признания необходимости их гашения или уничтожения руководитель кредитной организации распорядительным документом назначает комиссию по гашению или уничтожению денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением с включением в ее состав представителей учреждения Банка России, осуществляющего кассовое обслуживание кредитной организации, и специализированной организации.

3.11. По результатам проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ составляется Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ в 4 экземплярах, четвертый экземпляр которого остается в кредитной организации.

Первый, второй и третий экземпляры акта направляются учреждению Банка России, осуществляющему кассовое обслуживание кредитной организации.

Учреждение Банка России первый экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ направляет в Департамент наличного денежного обращения Банка России для утверждения, третий экземпляр акта - в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России) для контроля.

Второй экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ остается в учреждении Банка России, осуществляющем кассовое обслуживание кредитной организации.

На основании утвержденного Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ Департамент наличного денежного обращения Банка России направляет сообщение о его утверждении в соответствующее территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России) и учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации, в которой проведено гашение или уничтожение ДЗРЗ.

По результатам проведения гашения или уничтожения денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением Акт о гашении (уничтожении) денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением по форме, установленной приложением 7 к настоящей Инструкции, составляется в 2 экземплярах, первый из которых остается в кредитной организации, а второй направляется в учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации. Утвержденный руководителем кредитной организации Акт о гашении (уничтожении) денежных знаков иностранных государств (группы государств) с радиоактивным загрязнением является основанием для списания уничтоженных денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением со счетов бухгалтерского учета.

3.12. Погашенные и уничтоженные ДЗРЗ и денежные знаки иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением сдаются кредитной организацией в специализированную организацию.

3.13. Все документы по выявлению, гашению и списанию денежных знаков с радиоактивным загрязнением хранятся:

в кредитных организациях - в кассовых документах;

в учреждениях Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, копия разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ, экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ - у лиц, ответственных за сохранность ценностей;

в территориальных учреждениях Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, разрешения на гашение или уничтожение денежных знаков с радиоактивным загрязнением и Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ - в управлении (отделе) эмиссионно-кассовых операций.

4.1. Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Председатель Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ