Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

1. Организация радиационного контроля в учреждениях Банка России и кредитных организациях с целью выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением (ДЗРЗ) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" <1>, "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" <2> и возлагается на их руководителей.

<1> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР.

<2> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР.

: В связи с утратой силы ОСПОРБ-99, следует руководствоваться принятым взамен ОСПОРБ-99/2010.

Радиационный контроль проводится при приеме денежных знаков в учреждениях Банка России и кредитных организациях, при проведении ревизий и проверок, при гашении или уничтожении денежных знаков с радиоактивным загрязнением, а также при их сдаче в специализированные организации.

Кроме того, проводится радиационный контроль помещений, в которых осуществляется временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением.

2. Упаковка денежных знаков или отдельная банкнота (монета) считается загрязненной радиоактивными веществами, если над уровнем фона мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности превышает 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч), а плотность потока бета-частиц превышает 10 част./см2мин.

3. Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРБГ-01 "ЭКО-1", СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов.

4. Перед началом радиационного контроля денежных знаков измеряется естественный радиационный фон на рабочем месте.

5. Выявление денежных знаков с радиоактивным загрязнением проводится приборами в режиме измерения (обнаружения) гамма и бета-излучения путем размещения прибора (блока детектирования) на расстоянии 3 - 5 мм от поверхности упаковки или самих денежных знаков. Выявление ДЗРЗ в крупногабаритных упаковках (мешках, коробках) проводится со всех сторон упаковки также на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности с шагом 10 - 20 см.

6. Измерение уровня радиоактивного загрязнения отдельных банкнот (монеты) осуществляется на столе, покрытом полиэтиленовой пленкой, на расстоянии, исключающем влияние излучения от других банкнот (монеты). Отдельные денежные знаки считаются "чистыми", если показания прибора не превышают значений естественного радиационного фона на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или если плотность потока бета-частиц составляет менее 10 част./см2мин.

7. При обнаружении в пачках, мешках, коробках партий денежных знаков с превышением фоновых значений мощности дозы гамма-излучения более чем на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или с плотностью потока бета-частиц 10 част./см2мин. и более дальнейшие измерения проводятся после последовательной расфасовки работниками учреждений Банка России (кредитных организаций, их внутренних структурных подразделений) крупной упаковки денежных знаков на более мелкие, вплоть до банкноты или отдельной монеты.

8. При превышении уровней мощности дозы гамма-излучения 1 мкЗв/ч (100 мкР/ч) или плотности потока бета-частиц 100 част./см2мин. разделение пачек на корешки и отдельные листы работниками учреждений Банка России и кредитных организаций не проводится. Дальнейшая работа с денежными знаками с радиоактивным загрязнением осуществляется специализированными организациями на основе договоров, заключенных между учреждением Банка России или кредитной организацией и специализированной организацией, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением учреждений Банка России или кредитных организаций.

9. Учет результатов измерений уровня радиоактивного загрязнения денежных знаков, а также радиоактивного загрязнения рабочих помещений ведется в Журнале учета радиационного контроля.

Во всех случаях выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением руководство учреждения Банка России или кредитной организации не позднее следующего рабочего дня обязано письменно поставить в известность вышестоящую организацию или учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации, соответственно; местные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; органы местного самоуправления; местные органы внутренних дел и территориальные органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

10. В случае обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением все последующие работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты - перчаток, халата, шапочки, специальной обуви и средств защиты органов дыхания в специально выделенном помещении.

11. Выявленные денежные знаки с радиоактивным загрязнением упаковываются в полиэтиленовый рукав, который заклеивается липкой полимерной пленкой, после чего проводится проверка их платежеспособности. Подлинность денежных знаков с радиоактивным загрязнением, упакованных в пленку, проверяется с помощью приборов просмотра банкнот на просвет, а также визуального обнаружения изображений, видимых в ультрафиолетовой и инфракрасных областях спектра типа "Ультрамаг - 225СЛ"; "Ультрамаг - К1П"; "ТКМ", "DORS - 1000", "Регула - 4004", "Комби" или другими приборами, обладающими аналогичными функциональными возможностями.

При проверке платежеспособности поврежденных денежных знаков с радиоактивным загрязнением монета подлежит визуальному осмотру, а с упакованных в пленку банкнот снимается копия в масштабе 1:1 так, чтобы на копии были видны номера данных банкнот. Измерение остаточной площади производится с помощью специальных сеток на копиях банкнот.

При выявлении поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ дальнейшие действия осуществляются в соответствии с нормативными актами Банка России по организации кассовой работы в учреждениях Банка России и кредитных организациях с учетом следующего.

При гашении неплатежных или поддельных банкнот на них не осуществляются надписи. Поддельные денежные знаки с радиоактивным загрязнением в случае письменного отказа органа внутренних дел в их изъятии или неизъятии в течение 3 месяцев, а также неплатежные ДЗРЗ передаются в специализированные организации. О передаче поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ в специализированные организации учреждение Банка России или кредитная организация письменно уведомляет клиента, при обработке денег которого были обнаружены денежные знаки с радиоактивным загрязнением.

Сейф, в который помещаются платежеспособные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, при необходимости, с целью экранирования, внутри или снаружи обкладывается со всех сторон свинцовыми кирпичами, пластинами, пакетами со свинцовыми пломбами или другими плотными материалами.

12. С наружной стороны двери помещения, где временно хранятся денежные знаки с радиоактивным загрязнением, должен быть вывешен знак радиационной опасности и табличка "Посторонним вход запрещен".

13. Для транспортирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением к месту временного хранения используется тележка или дистанционный инструмент с захватами в 0,5 м и 1 м.

14. После изоляции и экранирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на рабочем месте и в помещениях, где они временно хранятся, не должна превышать естественный фон для данной местности.

15. Гашение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами в присутствии комиссии, назначенной руководителем учреждения Банка России или кредитной организации, путем нанесения на банкноты с радиоактивным загрязнением несмываемого красителя бесконтактным способом при помощи аэрозоли. Гашение поддельной банкноты должно производиться без нарушения характерных признаков подделки.

Уничтожение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами, путем измельчения банкнот на части площадью не более одного квадратного сантиметра. При этом остальные члены комиссии находятся на удалении, исключающем их возможное радиоактивное облучение. Гашеные денежные знаки с радиоактивным загрязнением после их уничтожения, а также упаковка и одежда, оставшиеся загрязненными радиоактивными веществами выше допустимого уровня, после проведенной дезактивации сдаются в специализированные организации. Монета, в случае ее радиоактивного загрязнения, подвергается дезактивации представителями специализированных организаций в помещении ее временного хранения и после повторного контроля, при выполнении требований пункта 6 настоящего Порядка, может выпускаться в обращение.

16. После сдачи погашенных и уничтоженных денежных знаков с радиоактивным загрязнением в специализированные организации, дезактивации радиоактивно загрязненной монеты, а также спада уровня загрязнения банкнот при повторном обследовании руководители учреждения Банка России или кредитной организации обязаны письменно информировать об этом организации, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка.

После завершения работ работниками специализированных организаций измеряется уровень возможного загрязнения рабочего места, инструмента, средств индивидуальной защиты. При необходимости проводится их дезактивация, после чего места временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением могут использоваться по назначению.

Лица, привлекаемые для проведения работ по п. п. 8 и 16, приравниваются к персоналу и на них распространяются положения НРБ-99 и ОСПОРБ-99. Эти лица должны быть обучены для работы в зоне радиационной аварии и пройти медицинский осмотр.

Приложение 2
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"