Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ"

Приложение 1
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

1. Организация радиационного контроля в учреждениях Банка России и кредитных организациях с целью выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением (ДЗРЗ) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" <1>, "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" <2> и возлагается на их руководителей.

<1> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР.

<2> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР.

: В связи с утратой силы ОСПОРБ-99, следует руководствоваться принятым взамен ОСПОРБ-99/2010.

Радиационный контроль проводится при приеме денежных знаков в учреждениях Банка России и кредитных организациях, при проведении ревизий и проверок, при гашении или уничтожении денежных знаков с радиоактивным загрязнением, а также при их сдаче в специализированные организации.

Кроме того, проводится радиационный контроль помещений, в которых осуществляется временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением.

2. Упаковка денежных знаков или отдельная банкнота (монета) считается загрязненной радиоактивными веществами, если над уровнем фона мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности превышает 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч), а плотность потока бета-частиц превышает 10 част./см2мин.

3. Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРБГ-01 "ЭКО-1", СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов.

4. Перед началом радиационного контроля денежных знаков измеряется естественный радиационный фон на рабочем месте.

5. Выявление денежных знаков с радиоактивным загрязнением проводится приборами в режиме измерения (обнаружения) гамма и бета-излучения путем размещения прибора (блока детектирования) на расстоянии 3 - 5 мм от поверхности упаковки или самих денежных знаков. Выявление ДЗРЗ в крупногабаритных упаковках (мешках, коробках) проводится со всех сторон упаковки также на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности с шагом 10 - 20 см.

6. Измерение уровня радиоактивного загрязнения отдельных банкнот (монеты) осуществляется на столе, покрытом полиэтиленовой пленкой, на расстоянии, исключающем влияние излучения от других банкнот (монеты). Отдельные денежные знаки считаются "чистыми", если показания прибора не превышают значений естественного радиационного фона на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или если плотность потока бета-частиц составляет менее 10 част./см2мин.

7. При обнаружении в пачках, мешках, коробках партий денежных знаков с превышением фоновых значений мощности дозы гамма-излучения более чем на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или с плотностью потока бета-частиц 10 част./см2мин. и более дальнейшие измерения проводятся после последовательной расфасовки работниками учреждений Банка России (кредитных организаций, их внутренних структурных подразделений) крупной упаковки денежных знаков на более мелкие, вплоть до банкноты или отдельной монеты.

8. При превышении уровней мощности дозы гамма-излучения 1 мкЗв/ч (100 мкР/ч) или плотности потока бета-частиц 100 част./см2мин. разделение пачек на корешки и отдельные листы работниками учреждений Банка России и кредитных организаций не проводится. Дальнейшая работа с денежными знаками с радиоактивным загрязнением осуществляется специализированными организациями на основе договоров, заключенных между учреждением Банка России или кредитной организацией и специализированной организацией, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением учреждений Банка России или кредитных организаций.

9. Учет результатов измерений уровня радиоактивного загрязнения денежных знаков, а также радиоактивного загрязнения рабочих помещений ведется в Журнале учета радиационного контроля.

Во всех случаях выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением руководство учреждения Банка России или кредитной организации не позднее следующего рабочего дня обязано письменно поставить в известность вышестоящую организацию или учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации, соответственно; местные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; органы местного самоуправления; местные органы внутренних дел и территориальные органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

10. В случае обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением все последующие работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты - перчаток, халата, шапочки, специальной обуви и средств защиты органов дыхания в специально выделенном помещении.

11. Выявленные денежные знаки с радиоактивным загрязнением упаковываются в полиэтиленовый рукав, который заклеивается липкой полимерной пленкой, после чего проводится проверка их платежеспособности. Подлинность денежных знаков с радиоактивным загрязнением, упакованных в пленку, проверяется с помощью приборов просмотра банкнот на просвет, а также визуального обнаружения изображений, видимых в ультрафиолетовой и инфракрасных областях спектра типа "Ультрамаг - 225СЛ"; "Ультрамаг - К1П"; "ТКМ", "DORS - 1000", "Регула - 4004", "Комби" или другими приборами, обладающими аналогичными функциональными возможностями.

При проверке платежеспособности поврежденных денежных знаков с радиоактивным загрязнением монета подлежит визуальному осмотру, а с упакованных в пленку банкнот снимается копия в масштабе 1:1 так, чтобы на копии были видны номера данных банкнот. Измерение остаточной площади производится с помощью специальных сеток на копиях банкнот.

При выявлении поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ дальнейшие действия осуществляются в соответствии с нормативными актами Банка России по организации кассовой работы в учреждениях Банка России и кредитных организациях с учетом следующего.

При гашении неплатежных или поддельных банкнот на них не осуществляются надписи. Поддельные денежные знаки с радиоактивным загрязнением в случае письменного отказа органа внутренних дел в их изъятии или неизъятии в течение 3 месяцев, а также неплатежные ДЗРЗ передаются в специализированные организации. О передаче поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ в специализированные организации учреждение Банка России или кредитная организация письменно уведомляет клиента, при обработке денег которого были обнаружены денежные знаки с радиоактивным загрязнением.

Сейф, в который помещаются платежеспособные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, при необходимости, с целью экранирования, внутри или снаружи обкладывается со всех сторон свинцовыми кирпичами, пластинами, пакетами со свинцовыми пломбами или другими плотными материалами.

12. С наружной стороны двери помещения, где временно хранятся денежные знаки с радиоактивным загрязнением, должен быть вывешен знак радиационной опасности и табличка "Посторонним вход запрещен".

13. Для транспортирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением к месту временного хранения используется тележка или дистанционный инструмент с захватами в 0,5 м и 1 м.

14. После изоляции и экранирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на рабочем месте и в помещениях, где они временно хранятся, не должна превышать естественный фон для данной местности.

15. Гашение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами в присутствии комиссии, назначенной руководителем учреждения Банка России или кредитной организации, путем нанесения на банкноты с радиоактивным загрязнением несмываемого красителя бесконтактным способом при помощи аэрозоли. Гашение поддельной банкноты должно производиться без нарушения характерных признаков подделки.

Уничтожение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами, путем измельчения банкнот на части площадью не более одного квадратного сантиметра. При этом остальные члены комиссии находятся на удалении, исключающем их возможное радиоактивное облучение. Гашеные денежные знаки с радиоактивным загрязнением после их уничтожения, а также упаковка и одежда, оставшиеся загрязненными радиоактивными веществами выше допустимого уровня, после проведенной дезактивации сдаются в специализированные организации. Монета, в случае ее радиоактивного загрязнения, подвергается дезактивации представителями специализированных организаций в помещении ее временного хранения и после повторного контроля, при выполнении требований пункта 6 настоящего Порядка, может выпускаться в обращение.

16. После сдачи погашенных и уничтоженных денежных знаков с радиоактивным загрязнением в специализированные организации, дезактивации радиоактивно загрязненной монеты, а также спада уровня загрязнения банкнот при повторном обследовании руководители учреждения Банка России или кредитной организации обязаны письменно информировать об этом организации, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка.

После завершения работ работниками специализированных организаций измеряется уровень возможного загрязнения рабочего места, инструмента, средств индивидуальной защиты. При необходимости проводится их дезактивация, после чего места временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением могут использоваться по назначению.

Лица, привлекаемые для проведения работ по п. п. 8 и 16, приравниваются к персоналу и на них распространяются положения НРБ-99 и ОСПОРБ-99. Эти лица должны быть обучены для работы в зоне радиационной аварии и пройти медицинский осмотр.

Приложение 2
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

Дата начала ведения журнала:

Дата окончания ведения журнала:

Средний радиационный (гамма) фон на открытой местности ____ мкЗв/ч (мкР/ч)

Средний радиационный (гамма) фон в помещении ____ мкЗв/ч (мкР/ч) и средний бета-фон на рабочем месте ___ част./см2мин.

Приложение 3
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

1. При проведении измерений уровня радиоактивного излучения в помещениях, в которых проводится работа с денежными знаками

2. При выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением

3. После гашения или уничтожения денежных знаков (банкнот) с радиоактивным загрязнением

4. Уровень радиоактивного излучения в помещении временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением

Приложение 4
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

В помещении, где проводится работа с денежными знаками с радиоактивным загрязнением, должны быть:

1. Электропитание.

2. Вытяжная вентиляция.

3. Отопление.

4. Водопровод (с подачей горячей и холодной воды) или наличие воды с прибором для ее подогрева.

5. Телефонная связь.

6. Измерительная аппаратура (радиометр-дозиметр).

7. Прибор проверки подлинности банкнот.

8. Средства индивидуальной защиты: халат, перчатки, шапочка, специальная обувь, средства защиты органов дыхания.

9. Рабочий стол, покрытый полиэтиленовой пленкой.

10. Шкафы, тумбочки и полки для хранения документации, приборов, инструментов, тары, рабочих материалов, спецодежды.

11. Аптечка и средства пожаротушения (огнетушители).

12. Сейф.

13. Пинцет.

14. Бязь, вата.

15. Спирт этиловый (ректификат).

16. Шпагат, шнуры для затягивания мешков.

17. Знаки радиационной опасности.

18. Тележка с удлиненными ручками и захваты (0,5 м, 1 м).

19. Полиэтилен листовой толщиной 0,1 - 0,2 мм (50 м2).

20. Моющие средства.

21. Уборочный инвентарь.

22. Сборники отходов - пластиковые пакеты или мешки.

Примечание. Дверь помещения должна закрываться на замок и иметь с наружной стороны табличку "Посторонним вход запрещен".

Покрытие пола выполняется из влагостойких материалов, слабо сорбирующих радиоактивность и допускающих легкую очистку и дезактивацию.

Приложение 5
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

                                                        Экз. N ___\r\n \r\n                              УТВЕРЖДАЮ\r\n                              Руководитель учреждения Банка России\r\n                              (кредитной организации)\r\n                              Личная подпись     Инициалы, фамилия\r\n                              Дата\r\n \r\n                              АКТ N\r\n     о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением\r\n \r\n"__" _________ 200_ года\r\n \r\n    Настоящий акт составлен комиссией в составе: _________________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (фамилия и инициалы, должность и место работы членов комиссии)\r\nо том, что в _____________________________________________________\r\n                    (наименование учреждения Банка России,\r\n                        кредитной организации и адрес)\r\nвыявлены денежные знаки с радиоактивным загрязнением на сумму ____\r\n_________________________________________________________________,\r\n                            (прописью)\r\nв том числе:\r\n 

  Номинал  
  банкнот  
 (монеты), 
наименован.
  валюты   

  Год 
образца 
банкнот
 (год 
чеканки
 монеты)

Кол-во
(шт.) 

 Сумма в
  руб.  
(иностр.
 валюте)

Уровень радиоактивного
загрязнения (мощность 
дозы гамма-излучения и
   плотность потока   
    бета-частиц),     
    мкЗв/ч (мкР/ч)    
   и част./см2мин.    

\r\nВывод ____________________________________________________________\r\n         (о необходимости гашения или уничтожения, возможности\r\n        выпуска в обращение или организации временного хранения\r\n             для проведения повторной экспертизы ценностей\r\n                    с указанием срока ее проведения)\r\n \r\nПредседатель комиссии       Личная подпись       Инициалы, фамилия\r\n \r\nЧлены комиссии              Личная подпись       Инициалы, фамилия\r\n \r\n                            Личная подпись       Инициалы, фамилия\r\n \r\n \r\n 

Приложение 6
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

                                                        Экз. N ___\r\n \r\n                              УТВЕРЖДАЮ\r\n                              Директор\r\n                              Департамента наличного денежного\r\n                              обращения Центрального банка\r\n                              Российской Федерации\r\n                              Личная подпись     Инициалы, фамилия\r\n                              Дата\r\n \r\n                              АКТ N\r\n       о гашении (уничтожении) денежных знаков Банка России\r\n                   с радиоактивным загрязнением\r\n \r\n"__" ________ 200_ года\r\n \r\n    Настоящий акт составлен комиссией в составе: _________________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (фамилия и инициалы, должность и место работы членов комиссии)\r\nо  том,  что  согласно  разрешению  Центрального  банка Российской\r\nФедерации от "__" ________________________ 20__ года N ___________\r\nбыло проведено гашение (уничтожение) денежных  знаков (банкнот)  с\r\n          (нужное подчеркнуть)\r\nрадиоактивным загрязнением на сумму ______________________________\r\n___________________________________ рублей,\r\n            (прописью)\r\nв том числе:\r\n 

Номинал
банкнот

Год образца
  банкнот  

 Кол-во 
  (шт.)

Сумма 
(руб.)

Уровень радиоактивного 
 загрязнения (мощность 
дозы гамма-излучения и 
плотность потока бета- 
частиц), мкЗв/ч (мкР/ч)
    и част./см2мин.    

 \r\nПредседатель комиссии      Личная подпись    Инициалы, фамилия\r\n \r\nЧлены комиссии             Личная подпись    Инициалы, фамилия\r\n                           Личная подпись    Инициалы, фамилия\r\n \r\nРуководитель учреждения\r\nБанка России                    Личная подпись   Инициалы, фамилия\r\n \r\nГлавный бухгалтер учреждения\r\nБанка России                    Личная подпись   Инициалы, фамилия\r\n \r\nПРОВЕРЕНО\r\n \r\nГлавный бухгалтер Департамента\r\nналичного денежного обращения\r\nБанка России                    Личная подпись   Инициалы, фамилия\r\n \r\n \r\n 

Приложение 7
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

                                                        Экз. N ___\r\n \r\n                              УТВЕРЖДАЮ\r\n                              Руководитель кредитной организации\r\n                              Личная подпись     Инициалы, фамилия\r\n                              Дата\r\n \r\n                              АКТ N\r\n       о гашении (уничтожении) денежных знаков иностранных\r\n            государств (группы иностранных государств)\r\n                   с радиоактивным загрязнением\r\n \r\n"__" __________ 200_ года\r\n \r\n    Настоящий акт составлен комиссией в составе: _________________\r\n__________________________________________________________________\r\n  (фамилия и инициалы, должность и место работы членов комиссии)\r\nо том, что в соответствии с распоряжением ________________________\r\n                                          (должность руководителя\r\n                                                и именование\r\n                                           кредитной организации)\r\nот "__" ____ 20__ года N __ было произведено гашение (уничтожение)\r\n                                              (нужное подчеркнуть)\r\nденежных знаков (банкнот) иностранных государств  с  радиоактивным\r\nзагрязнением на сумму ___________________________________________,\r\n                            (сумма и наименование иностранной\r\n                                     валюты прописью)\r\nв том числе:\r\n 

  Номинал  
  банкнот  
иностранной
  валюты   

Наименование
иностранной 
   валюты   

Кол-во
 (шт.)

  Сумма в  
иностранной
  валюте   

     Уровень   
 радиоактивного
   загрязнения 
 (мощность дозы
гамма-излучения
  и плотность 
    потока 
  бета-частиц),
 мкЗв/ч (мкР/ч)
 и част./см2мин.

 \r\nПредседатель комиссии        Личная подпись      Инициалы, фамилия\r\n \r\nЧлены комиссии               Личная подпись      Инициалы, фамилия\r\n                             Личная подпись      Инициалы, фамилия\r\n \r\nПРОВЕРЕНО\r\n \r\nГлавный бухгалтер\r\nкредитной организации        Личная подпись      Инициалы, фамилия\r\n \r\n \r\n 

Приложение 8
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"

        Угловой штамп\r\nДепартамента наличного денежного     Руководителю территориального\r\n     обращения Банка России          учреждения Банка России\r\n                                     (Департамента полевых\r\n                                     учреждений Банка России,\r\n                                     Головного хранилища\r\n                                     (г. Москва)\r\n                                     Центрального хранилища\r\n                                     Банка России), начальнику\r\n                                     Первого операционного\r\n                                     управления Банка России\r\n \r\n    Центральный  банк  Российской  Федерации  разрешает произвести\r\nгашение  (уничтожение) радиоактивной банкноты Банка России образца\r\n1997 года номиналом ________ рублей ____________ N ______________,\r\n                                      (серия)        (номер)\r\nвыявленной в _____________________________________________________\r\n                  (наименование учреждения Банка России или\r\n                            кредитной организации)\r\nна сумму ________ рублей.\r\n    Экземпляр  Акта  о гашении (уничтожении) денежных знаков Банка\r\nРоссии   с  радиоактивным  загрязнением  направьте  в  Департамент\r\nналичного денежного обращения Банка России.\r\n \r\nДиректор Департамента\r\nналичного денежного обращения\r\nБанка России                    Личная подпись   Инициалы, фамилия\r\n