Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 06.11.2007 N 98н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНА ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ"

Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Федеральной службы (территориальных органов), осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции органа валютного контроля, и рассмотрение поступивших жалоб (обращений) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Фамилия, имя и отчество должностного лица Федеральной службы (территориального органа), правомочного в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать жалобы (обращения), а также график его работы опубликованы на официальном сайте Федеральной службы в сети Интернет.

199. Основанием для осуществления производства по жалобам по делам об административных правонарушениях является получение жалобы на постановление Федеральной службы (территориального органа) по делу об административном правонарушении должностным лицом структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы (территориального органа), вынесшим постановление, либо непосредственно вышестоящим должностным лицом - заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным в соответствии с приказом Федеральной службы рассматривать жалобы.

200. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, поступившая в структурное подразделение (управление) центрального аппарата Федеральной службы (территориальный орган), ответственное за рассмотрение жалоб, подлежит регистрации в порядке, установленном в Федеральной службе (данном территориальном органе).

Далее жалоба передается должностному лицу структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы (территориального органа), вынесшему постановление.

201. Должностное лицо структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы (территориального органа), вынесшее постановление, в установленный статьей 30.2 "Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП срок направляет жалобу со всеми материалами дела с сопроводительным письмом заместителю руководителя Федеральной службы, правомочному рассматривать жалобу.

202. Поступившая в Федеральную службу жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит регистрации в структурном подразделении центрального аппарата Федеральной службы, ответственном за делопроизводство, и передается заместителю руководителя Федеральной службы, правомочному ее рассматривать.

Заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобы, передает жалобу в отдел рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы, ответственного за рассмотрение жалоб для исполнения.

203. Начальник отдела рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы, ответственного за рассмотрение жалоб, назначает исполнителя по жалобе (далее - Исполнитель по жалобе).

Исполнитель по жалобе регистрирует поступившую жалобу в порядке, установленном в Федеральной службе, и готовит процессуальные документы, необходимые для осуществления производства по жалобе на стадии подготовки к рассмотрению.

204. В случае если жалоба поступила в Федеральную службу вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования, заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, рассматривает указанное ходатайство и принимает решение об удовлетворении ходатайства, о чем делается запись в решении по жалобе, либо об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, о чем выносится определение, копия которого направляется заявителю жалобы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом материалы дела об административном правонарушении, в случае их поступления одновременно с жалобой, вместе с копией определения с сопроводительным письмом возвращаются структурному подразделению центрального аппарата Федеральной службы (территориальному органу), направившему материалы дела.

205. При подготовке к рассмотрению жалобы заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, осуществляет действия, установленные статьей 30.4 "Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП.

206. Исполнитель по жалобе, изучив материалы дела, определяет, имеются ли обстоятельства, предусмотренные статьей 29.2 "Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом" КоАП и частью 2 статьи 30.1 "Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении" КоАП, исключающие возможность рассмотрения жалобы заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2 "Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом" КоАП материалы дела об административном правонарушении, в случае их поступления одновременно с жалобой, вместе с копией определения с сопроводительным письмом возвращаются структурному подразделению центрального аппарата Федеральной службы (территориальному органу), направившему материалы дела.

207. Исполнитель по жалобе, изучив материалы дела, определяет, имеются ли обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" КоАП, исключающие производство по делу.

208. Заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, разрешает ходатайства в соответствии со статьей 24.4 "Ходатайства" КоАП, при необходимости истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

209. В случае принятия заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, решения об удовлетворении ходатайства в решении по жалобе делается соответствующая запись. В случае принятия заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, решения об отказе в удовлетворении ходатайства, указанным должностным лицом выносится определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Копия определения с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю ходатайства.

210. При необходимости истребования дополнительных материалов заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, выносит определение об отложении рассмотрения дела в связи с истребованием дополнительных материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 части 1 статьи 29.7 "Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении" КоАП, статьи 30.6 "Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП. Копия определения направляется с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, у которого надлежит истребовать дополнительные материалы, а также заявителю жалобы.

211. При необходимости вызвать лицо (лиц), участие которого (которых) признано необходимым при рассмотрении жалобы, заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение о вызове лица (лиц). Копии определения направляются заявителю жалобы и лицу (лицам), которые вызываются на рассмотрение жалобы.

212. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в установленный статьей 30.5 "Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП срок.

213. При поступлении жалобы со всеми материалами дела заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, выносит определение о назначении времени и места рассмотрения жалобы, указывая дату рассмотрения жалобы не позднее десятидневного срока со дня ее поступления. Копия определения направляется в адрес заявителя жалобы с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

214. В случае если на дату рассмотрения жалобы у Федеральной службы не имеется сведений о надлежащем уведомлении заявителя жалобы о времени и месте ее рассмотрения (заявитель не явился на рассмотрение и не направил представителя; не вернулось почтовое уведомление о вручении) либо в адрес Федеральной службы поступило ходатайство от заявителя жалобы о переносе времени рассмотрения жалобы, заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия определения с сопроводительным письмом направляется заявителю жалобы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

215. В случае если на дату рассмотрения жалобы у Федеральной службы имеются сведения о надлежащем уведомлении заявителя жалобы о времени и месте ее рассмотрения, направленном с использованием любых доступных средств связи (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) и заявителем жалобы не подано ходатайство о переносе времени рассмотрения жалобы, а также, если в адрес Федеральной службы поступило ходатайство от заявителя жалобы о рассмотрении жалобы в его отсутствие, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в назначенное время.

216. При поступлении жалобы без материалов дела заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, выносит определение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью истребовать все материалы, относящиеся к делу об административном правонарушении. Копия указанного определения с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю жалобы.

217. Одновременно заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо-запрос об истребовании материалов дела об административном правонарушении у территориального органа, должностным лицом которого вынесено постановление по делу.

218. При поступлении материалов дела заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, производятся действия в порядке, установленном в пункте 213 Регламента.

219. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выполняются действия, предусмотренные статьей 30.6 "Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП.

220. В случае принятия решения об отложении рассмотрения жалобы в связи с неявкой участников производства по делу выносится определение об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой участников производства по делу и отсутствием сведений об их надлежащем уведомлении. Копия указанного определения направляется заявителю жалобы с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

221. Заместитель руководителя Федеральной службы, правомочный рассматривать жалобу, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, их права и обязанности в соответствии с положениями главы 25 "Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности" КоАП.

222. В случаях, установленных статьей 29.2 "Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом" КоАП, может быть заявлен отвод заместителю руководителя Федеральной службы, рассматривающему жалобу. Заявление об отводе рассматривается заместителем руководителя Федеральной службы, рассматривающим жалобу.

По результатам рассмотрения заявления об отводе заместителем руководителя Федеральной службы, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. Копия определения с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется лицу, подавшему заявление об отводе.

223. Решение об удовлетворении ходатайства заместителем руководителя Федеральной службы, рассматривающим жалобу, объявляется устно. Об удовлетворении ходатайства в решении по жалобе делается соответствующая запись. В случае принятия заместителем руководителя Федеральной службы, рассматривающим жалобу, решения об отказе в удовлетворении ходатайства выносится определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Копия определения с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю ходатайства.

224. Исполнитель по жалобе оглашает доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

225. Заместитель руководителя Федеральной службы, рассматривающий жалобу, на основании анализа имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов оценивает законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с КоАП.

226. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

227. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заместитель руководителя Федеральной службы, рассматривающий жалобу, выносит определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности в случае, предусмотренном частью 3 статьи 30.7 "Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП либо одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 "Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП.

228. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

229. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 29.10 "Постановление по делу об административном правонарушении" КоАП.

230. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подписывается заместителем руководителя Федеральной службы, вынесшим решение.

231. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в установленный частью 2 статьи 30.8 "Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП срок вручается или высылается с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также прокурору в случае участия в деле прокурора.

Оригинал решения вместе с материалами дела об административном правонарушении направляется с сопроводительным письмом в структурное подразделение центрального аппарата Федеральной службы (территориальный орган), должностным лицом которого вынесено постановление.

232. Обжалование решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем руководителя Федеральной службы, рассматривавшим жалобу, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.9 "Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП и 30.11 "Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов" КоАП в соответствии с арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

233. При получении протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассмотрение протеста на это постановление осуществляется в порядке и сроки, установленные подразделом 2.18.3 Регламента для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.