Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.2008 N 537 (ред. от 25.12.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008-2011 ГОДЫ"

Мероприятия Программы предусматривают проведение строительно-восстановительных работ на объектах, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, перечни которых представлены в приложениях N 2-22.

Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики на 2008-2011 годы и их распределения, предусмотренными приложением N 23. Распределение средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование объектов, относящихся к государственной собственности Чеченской Республики и к муниципальной собственности, предусмотрено приложением N 24.

Распределение средств бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов, направляемых на софинансирование объектов, относящихся к государственной собственности Чеченской Республики и к муниципальной собственности, предусмотрено приложением N 25.

В целях повышения эффективности промышленного производства Программой предусматривается воссоздание базовых отраслей, способных дать мультипликативный эффект и дополнительный импульс развитию всей экономики Чеченской Республики, а также приоритетное развитие предприятий промышленности с высокой степенью готовности к диверсификации, реагирующей на запросы рынка.

Программой предусматривается восстановление предприятий машиностроения, а также медицинской и деревообрабатывающей промышленности. Предполагается производство сборных металлических модулей складского и производственного назначения, оборудования для агропромышленного комплекса, оборудования и запасных частей для ремонта нефтепромыслового оборудования, современных медицинских инструментов, мебельных заготовок, а также других видов промышленной продукции.

Государственным заказчиком Программы по восстановлению объектов машиностроения, медицинской и деревообрабатывающей промышленности является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Программой предусматривается расширение номерной емкости автоматических телефонных станций, строительство соединительных линий с организацией системы передачи данных, строительство систем радиодоступа, отделений почтовой связи, сети передачи данных и видеотелефонии для органов государственной власти и органов местного самоуправления, сферы образования и здравоохранения, а также для населения Чеченской Республики.

Государственным заказчиком Программы по строительству объектов электрической и почтовой связи является Федеральное агентство связи.

Перечень объектов электрической и почтовой связи, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 2 к Программе.

В основном объекты строительной индустрии планируется восстановить в 2008-2009 годах, что позволит за счет продукции республиканской строительной индустрии уменьшить себестоимость строительно-восстановительных работ, обеспечить создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в бюджет Чеченской Республики.

Предусматривается восстановление предприятий по производству цемента, железобетонных изделий, керамзита, гравия, кирпича и других строительных материалов.

Государственным заказчиком Программы по развитию и восстановлению объектов строительной индустрии является Министерство регионального развития Российской Федерации.

Развитие агропромышленного комплекса позволит к 2012 году достичь превышения темпов роста сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств в 1,5 - 2 раза по сравнению с 2006 годом.

В рамках Программы предусмотрено строительство, реконструкция и восстановление межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем, восстановление животноводческих и птицеводческих комплексов, приобретение оборудования и мелиоративной техники, восстановление и модернизация объектов сырьевой базы, рекультивация земель, выведенных из оборота в результате разрешения кризисной ситуации в Чеченской Республике с последующим вовлечением их в сельскохозяйственный оборот.

В результате рекультивации в сельскохозяйственный оборот будет включено 11 тыс. гектаров наиболее плодородных земель предгорной части Чеченской Республики, что позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции.

Одним из приоритетных направлений Программы является развитие переработки сельскохозяйственной продукции.

Восстановление предприятий перерабатывающей отрасли и оснащение их современным высокотехнологичным и ресурсосберегающим оборудованием позволит повысить эффективность производства, обеспечить гарантированный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции, а также создать дополнительные рабочие места в сфере производства сырья для переработки.

Планируется восстановление материальной базы для организации закупок, хранения, торговли и сбыта сельскохозяйственной продукции, что будет способствовать развитию конкурентной среды, исключению многоступенчатых посреднических структур, занятых реализацией продукции, созданию новых рабочих мест, а также обеспечит создание запаса продовольственных товаров и стабилизацию цен на продукцию социальной значимости на территории Чеченской Республики.

Государственным заказчиком Программы по строительству и восстановлению объектов агропромышленного комплекса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Перечень объектов агропромышленного комплекса, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 3 к Программе.

Программой предусматривается восстановление дорог, мостов, автовокзалов, укрепление материально-технической базы отрасли, а также приобретение техники и подвижного состава, что позволит повысить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, качество транспортного обслуживания населения и улучшить транзитные трассы через территорию Чеченской Республики.

Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса являются:

строительство и реконструкция аварийных, непригодных для ремонта мостов, а также строительство новых мостов, обеспечивающих межрегиональные и межрайонные связи в целях сокращения движения в пути и ликвидации перепробега транспорта;

реконструкция дорог, эксплуатируемых в режиме перегрузки;

строительство новых дорог, обеспечивающих бесперебойное и безопасное движение на межрайонном, внутриреспубликанском и межрегиональном уровнях;

строительство дорожно-эксплуатационных предприятий с оснащением дорожной техникой для содержания дорог и мостов.

Основным направлением развития автомобильного транспорта является строительство автовокзала и автостанций для обслуживания пассажиров, следующих на городских, межрайонных, внутриреспубликанских и межрегиональных маршрутах с оснащением их пассажирскими автобусами.

Восстановление аэропорта Северный (г. Грозный) позволит обеспечить его эксплуатацию в соответствии с плановой мощностью.

Государственным заказчиком Программы по восстановлению объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта является Федеральное дорожное агентство, государственным заказчиком Программы по восстановлению объектов гражданской авиации - Федеральное агентство воздушного транспорта.

Перечень объектов гражданской авиации, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 4 к Программе.

Программой предусматривается:

восстановление и строительство муниципального и индивидуального жилья, объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, очистных сооружений, полигонов свалок, мусороперерабатывающего завода, а также расчистка завалов, что позволит повысить обеспеченность населения жильем, улучшить экологическую обстановку и санитарно-бытовые условия жителей Чеченской Республики;

погашение кредиторской задолженности Правительства Чеченской Республики за выполненные в 2006-2007 годах восстановительные работы и социальная помощь гражданам для восстановления индивидуального жилья, разрушенного в результате разрешения кризисной ситуации на территории Чеченской Республики;

восстановление и строительство ряда административных зданий для обеспечения функционирования органов государственной власти Чеченской Республики.

Государственным заказчиком Программы по восстановлению и строительству административных зданий, жилья и коммунального хозяйства является Министерство регионального развития Российской Федерации.

Реализация Программы в сфере здравоохранения позволит обеспечить население Чеченской Республики всеми видами специализированной медицинской помощи, а также услугами высокотехнологичной медицинской помощи. За счет развития и укрепления сети амбулаторно-поликлинической помощи медицинские услуги станут доступными всему населению.

Реализация Программы в сфере социальной защиты обеспечит инвалидов, пожилых людей, многодетные семьи и несовершеннолетних необходимыми социальными услугами.

Программой предусматривается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городах и крупных населенных пунктах Чеченской Республики, включая строительство стадиона, ледовой арены, плавательного бассейна и других спортивных объектов в г. Грозном, что обеспечит население развитой сетью учреждений спорта и физической культуры.

Государственными заказчиками Программы являются:

в отношении восстановления объектов здравоохранения и социального обслуживания - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

в отношении восстановления объектов физической культуры и спорта - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2008 N 1030)

Перечень объектов здравоохранения и социального обслуживания населения, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 5 к Программе.

Программой предусматривается повышение качества образовательного процесса на всех уровнях образования, обеспечение на всей территории Чеченской Республики телерадиовещания, укрепление материально-технической базы объектов культуры, полиграфии и научных учреждений Чеченской Республики.

Государственными заказчиками Программы являются:

в отношении строительства и восстановления учреждений образования - Федеральное агентство по образованию;

в отношении восстановления объектов культуры - Министерство культуры Российской Федерации;

в отношении строительства и восстановления объектов телерадиовещания и полиграфии - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;

в отношении восстановления объектов науки - Российская академия наук.

Заказчиком-застройщиком по восстановлению объектов Российской академии наук является федеральное государственное учреждение "Комплексный научно-исследовательский институт Российской академии наук".

Перечень объектов образования, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 6 к Программе, перечень объектов телерадиовещания и полиграфии, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 7 к Программе, перечень объектов Российской академии наук, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 8 к Программе.

Мероприятия Программы по развитию и укреплению общественной безопасности, правопорядка, пресечению противоправной деятельности и защите населения предусматривают восстановление материально-технической базы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Государственными заказчиками Программы являются:

в отношении восстановления объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

в отношении восстановления объектов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в отношении восстановления объектов Министерства обороны Российской Федерации - Министерство обороны Российской Федерации;

в отношении восстановления объектов Федеральной службы судебных приставов - Федеральная служба судебных приставов;

в отношении восстановления объектов Федеральной службы исполнения наказаний - Федеральная служба исполнения наказаний;

в отношении восстановления объектов судов общей юрисдикции - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

в отношении восстановления объектов Федеральной службы безопасности Российской Федерации - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

в отношении восстановления объектов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

в отношении восстановления объектов органов прокуратуры - Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Перечень объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 9 к Программе, перечень объектов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 10 к Программе, перечень объектов Министерства обороны Российской Федерации, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 11 к Программе, перечень объектов Федеральной службы судебных приставов, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 12 к Программе, перечень объектов Федеральной службы исполнения наказаний, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 13 к Программе, перечень объектов судов общей юрисдикции, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 14 к Программе, перечень объектов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 15 к Программе, перечень объектов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 16 к Программе, перечень объектов органов прокуратуры, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 17 к Программе.

Реализация Программы предусматривает восстановление учреждений статистики, санитарно-эпидемиологического надзора, объектов Федерального казначейства, Федерального агентства водных ресурсов, объектов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, а также осуществление мероприятий в сфере экологии и лесного хозяйства.

Государственными заказчиками Программы являются:

в отношении восстановления объектов Федерального казначейства - Федеральное казначейство;

в отношении восстановления объектов Федерального агентства водных ресурсов - Федеральное агентство водных ресурсов;

в отношении восстановления объектов Федеральной службы государственной статистики - Федеральная служба государственной статистики;

в отношении восстановления объектов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

в отношении восстановления объектов санитарно-эпидемиологического надзора - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в отношении восстановления объектов лесного хозяйства - Федеральное агентство лесного хозяйства.

Перечень объектов Федерального казначейства, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, предусмотрен приложением N 18 к Программе, перечень объектов Федерального агентства водных ресурсов, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 19 к Программе, перечень объектов Федеральной службы государственной статистики, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 20 к Программе, перечень объектов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 21 к Программе, перечень объектов санитарно-эпидемиологического надзора, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, - приложением N 22 к Программе.