Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 26.12.2008 N 347 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"

2.1.1. Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования предоставляются заявителю непосредственно при его явке в территориальный орган Росводресурсов, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов. Адреса территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов и отделов водных ресурсов по субъектам Российской Федерации указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.

На стендах территориальных органов Росводресурсов, а также на официальном сайте Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адреса территориальных органов Росводресурсов;

3) номера кабинетов в территориальных органах Росводресурсов, предназначенных для приема заявлений на предоставление права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов;

4) адреса официального сайта Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования в территориальных органах Росводресурсов;

6) порядок предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (в текстовом и/или графическом виде);

7) образцы заполнения заявления о предоставлении водного объекта в пользование и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

8) примерный перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми территориальный орган Росводресурсов должен обеспечить согласование условий водопользования с учетом компетенции указанных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и цели водопользования;

9) порядок получения консультаций по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования;

10) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.1.2. Для получения водного объекта в пользование на основании договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в территориальный орган Росводресурсов по месту водопользования.

2.1.2.1. Формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование:

водопользователь вправе обратиться с:

- заявлением о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта) по форме, утвержденной Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" <*>;

<*> Приказ МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2008 г., регистрационный N 11700; Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22).

- заявлением о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта по форме, утвержденной Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" <*>.

<*> Приказ МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (Зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г., регистрационный N 9671; Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27).

В бумажном виде образцы указанных заявлений можно получить в территориальных органах Росводресурсов, а в электронном - на официальном сайте Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование:

1) копия учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;

6) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

7) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

8) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

9) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов:

1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;

2) расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) сведения о технических параметрах: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;

5) обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.

Дополнительно для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей:

6) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;

7) расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;

8) обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы по каждому объекту водопользования.

Дополнительно для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии:

1) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;

5) обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.

Перечень прилагаемых документов к заявлению о предоставлении акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:

1) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

6) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

8) сведения о водном объекте;

9) данные о площади используемой акватории водного объекта;

10) сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;

11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

12) графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.

2.1.2.2. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктом 2.1.2.1 настоящего Регламента.

2.1.2.3. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

2.1.2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

2.1.3. Прием заявлений о предоставлении водного объекта в пользование и о предоставлении акватории водного объекта в пользование и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в территориальных органах Росводресурсов по месту предполагаемого водопользования. Адреса территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов и отделов водных ресурсов по субъектам Российской Федерации приведены в приложении 1 к Регламенту.

Часы приема заявителей устанавливаются руководителем территориального органа Росводресурсов, исходя из особенностей деятельности конкретного территориального органа Росводресурсов.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).

Часы проведения консультаций по телефону устанавливаются руководителем территориального органа Росводресурсов, исходя из особенностей деятельности конкретного территориального органа.

2.1.4.1. Все консультации являются безвозмездными.

2.1.4.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

2.1.5. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование территориального органа Росводресурсов, свою должность, фамилию, имя и отчество.

2.1.6. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию, указанную в пункте 2.1.4.2 Регламента, указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

2.1.7. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в территориальном органе Росводресурсов электронного обращения заявителя.

2.1.8. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

2.1.8.1. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росводресурсов определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

2.1.8.2. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.1.8.3. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росводресурсов.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в территориальном органе Росводресурсов письменного обращения заявителя.

2.1.8.4. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной функции осуществляется руководителем территориального органа Росводресурсов в часы приема заявителей и в соответствиями с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.