действует
Редакция от 03.12.2009
Подробная информация
Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.12.2009 N 985 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ" |
Вид документа | постановление, методика, перечень, правила, программа |
Принявший орган | правительство рф |
Номер документа | 985 |
Дата принятия | 22.12.2009 |
Дата редакции | 03.12.2009 |
Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
Статус | действует |
Публикация | - Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система"
- "Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, N 50, ст. 6097
|
Навигатор | Примечания |
Приложение N 5. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ" И ПРИЛОЖЕНИЯ К НЕМУ
РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ"Расчеты коммерческой и бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" (далее - Программа) базировались на данных о ресурсном обеспечении Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников по годам, а также на долгосрочном прогнозе об ожидаемых объемах реализации современных услуг связи.
Эффективность реализации Программы оценивается в течение расчетного периода, за начальный год которого принимается 1-й год осуществления инвестиций - 2009 год. Конечным годом считается 2018 год - год максимального освоения введенных мощностей (исходя из принципов долгосрочного (на 10 лет) планирования).
Коммерческая и бюджетная эффективность Программы определяется с учетом следующих условий:
данные о ресурсном обеспечении Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, а также об объемах производства приведены в ценах соответствующих лет;
расчеты произведены с учетом фактора времени, то есть приведения (дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (E = 0,1);
размер всех налогов и отчислений, поступающих в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, определен в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов.
Исходные данные, принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности реализации Программы, приведены в приложении N 1.
Результаты расчетов коммерческой и бюджетной эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2.
Экономическая эффективность реализации Программы в отрасли характеризуется следующими показателями.
При общей сумме инвестиций 122445 млн. рублей, включая 76366 млн. рублей средств федерального бюджета и 46079 млн. рублей средств внебюджетных источников, реализация Программы позволит получить в сфере телерадиовещания за расчетный период (2009-2018 годы) чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) в размере 42498 млн. рублей.
Налоговые поступления от реализации Программы предусматриваются в размере 165299 млн. рублей.
Срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных) за счет чистой прибыли и амортизации составляет более 10 лет, бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений - 5 лет.
Индекс доходности (рентабельности) для бюджетных ассигнований составляет 1,1.
Уровень безубыточности равен 0,68 при норме 0,7, что свидетельствует об эффективности и степени устойчивости Программы к возможным отклонениям от условий ее реализации.
Итоговые показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 3.
ПРИЛОЖЕНИЯ К РАСЧЕТУПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к расчету показателей социально-экономической
эффективности реализации федеральной
целевой программы "Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации на 2009-2015 годы"
Приложение N 1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА КОММЕРЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ"(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | За расчетный период |
Условно-переменная часть текущих издержек (себестоимости), процентов | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Годовой объем реализуемой продукции отрасли (объем продаж) | 18858 | 22638 | 25739 | 30957 | 45033 | 49613 | 54397 | 64808 | 77213 | 91991 | 481247 |
Инвестиции из всех источников финансирования по Программе - всего | 847 | 11604 | 12112 | 23952 | 31955 | 25229 | 16746 | - | - | - | 122445 |
в том числе средства федерального бюджета - всего | - | 10829 | 11665 | 17042 | 16590 | 10765 | 9475 | - | - | - | 76366 |
из них: | | | | | | | | | | | |
капитальные вложения | - | 3562 | 3130 | 12989 | 11470 | 5857 | 4567 | - | - | - | 41575 |
внебюджетные средства (собственные, заемные и др.) | 847 | 775 | 447 | 6910 | 15365 | 14464 | 7271 | - | - | - | 46079 |
Налогооблагаемая база налога на имущество | 20000 | 21022 | 20775 | 36664 | 58571 | 73084 | 75574 | 65209 | 53340 | 40096 | - |
Рентабельность, процентов | 1,43 | 2,26 | 10,06 | 10,92 | 10,83 | 15,59 | 15,74 | 14,31 | 13,16 | 12,11 | - |
Амортизационные отчисления, процентов от себестоимости | 17,19 | 15,93 | 17,32 | 17,87 | 14,46 | 22,32 | 22,61 | 21,37 | 19,75 | 18,28 | - |
Материальные расходы, процентов себестоимости | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | - |
Фонд оплаты труда, процентов себестоимости | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | - |
Налог на имущество, процентов | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - |
Налог на прибыль, процентов | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | - |
Подоходный налог, процентов | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | - |
Единый социальный налог, процентов | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 | - |
Налог на добавленную стоимость, процентов | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | - |
Норма дисконта (средняя за расчетный период) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,1 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к расчету показателей социально-экономической
эффективности реализации федеральной
целевой программы "Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации на 2009-2015 годы"
Приложение N 2. РАСЧЕТ КОММЕРЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ"(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование показателей | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | За расчетный период |
| | | | | | | | | | | |
Операционная и инвестиционная деятельность (коммерческая эффективность) |
| | | | | | | | | | | |
Годовой объем реализованной продукции отрасли без налога на добавленную стоимость | 18858 | 22638 | 25739 | 30957 | 45033 | 49613 | 54397 | 64808 | 77212 | 91991 | - |
Себестоимость годового объема реализованной продукции отрасли | 18588 | 22126 | 23151 | 27578 | 40154 | 41877 | 45836 | 55532 | 67049 | 80853 | 422744 |
Прибыль от реализации продукции | 270 | 511 | 2588 | 3380 | 4878 | 7736 | 8561 | 9276 | 10163 | 11138 | - |
Налогооблагаемая база налога на имущество | 20000 | 21022 | 20775 | 36664 | 58571 | 73084 | 75574 | 65209 | 53340 | 40096 | - |
Налог на имущество | 400 | 420 | 416 | 733 | 1171 | 1462 | 1511 | 1304 | 1067 | 802 | - |
Налогооблагаемая прибыль | -130 | 92 | 2173 | 2646 | 3707 | 6275 | 7049 | 7972 | 9096 | 10336 | - |
Налог на прибыль | - | - | 435 | 529 | 741 | 1255 | 1410 | 1594 | 1819 | 2067 | - |
Чистая прибыль | -130 | 92 | 1738 | 2117 | 2966 | 5020 | 5639 | 6378 | 7277 | 8269 | - |
Амортизационные отчисления в структуре себестоимости | 3195 | 3524 | 4010 | 4928 | 5808 | 9348 | 10364 | 11869 | 13243 | 14781 | - |
Материальные затраты в структуре себестоимости | 3718 | 4425 | 4630 | 5516 | 8031 | 8375 | 9167 | 11106 | 13410 | 16171 | - |
Фонд оплаты труда в структуре себестоимости | 8829 | 10510 | 10997 | 13099 | 19073 | 18844 | 20626 | 24989 | 30172 | 36384 | - |
Налог на добавленную стоимость | 2698 | 3186 | 3757 | 4598 | 6460 | 7612 | 8357 | 9709 | 11248 | 13062 | - |
Подоходный налог | 1148 | 1366 | 1430 | 1703 | 2480 | 2450 | 2681 | 3249 | 3922 | 4730 | - |
Единый социальный налог | 2296 | 2733 | 2859 | 3406 | 4959 | 4900 | 5363 | 6497 | 7845 | 9460 | - |
Налоги, поступающие в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (приток в бюджет) | 6542 | 7705 | 8895 | 10969 | 15812 | 17678 | 19322 | 22353 | 25902 | 30120 | - |
Сальдо от операционной деятельности. Чистый доход организаций (чистая прибыль и амортизационные отчисления) | 3065 | 3616 | 5748 | 7045 | 8774 | 14368 | 16004 | 18247 | 20521 | 23050 | 120437 |
Коэффициент дисконтирования (норма дисконта Е = 0,1) | 1 | 0,909 | 0,826 | 0,751 | 0,683 | 0,621 | 0,564 | 0,513 | 0,467 | 0,424 | - |
Сальдо от операционной деятельности с учетом дисконтирования. Чистый доход организаций с учетом дисконтирования | 3065 | 3287 | 4751 | 5293 | 5993 | 8921 | 9034 | 9364 | 9573 | 9775 | 69055 |
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки) | 847 | 11604 | 12112 | 23952 | 31955 | 25229 | 16746 | - | - | - | - |
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности без дисконтирования | 2218 | -7989 | -6364 | -16907 | -23181 | -10861 | -742 | 18247 | 20521 | 23050 | - |
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки) с учетом дисконтирования | 847 | 10549 | 10010 | 17995 | 21826 | 15665 | 9453 | - | - | - | 86345 |
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования | 2218 | -7262 | -5259 | -12702 | -15833 | -6744 | -419 | 9364 | 9573 | 9775 | - |
Сальдо накопленного суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования (нарастающим итогом). Чистый дисконтированный доход | 2218 | -5044 | -10304 | -23006 | -38839 | -45583 | -46002 | -36638 | -27065 | -17290 | - |
Срок окупаемости инвестиций (период возврата), лет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | Более 10 |
Индекс доходности (рентабельность инвестиций) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,8 |
| | | | | | | | | | | |
Финансовая и операционная деятельность (бюджетная эффективность) |
| | | | | | | | | | | |
Средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды (отток из бюджета) | - | 10829 | 11665 | 17042 | 16590 | 10765 | 9475 | - | - | - | - |
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды | 6542 | 7705 | 8895 | 10969 | 15812 | 17678 | 19322 | 22353 | 25902 | 30120 | 165299 |
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования | 6542 | 7005 | 7351 | 8242 | 10800 | 10977 | 10907 | 11471 | 12083 | 12774 | 98150 |
Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования | - | 9845 | 9640 | 12804 | 11331 | 6684 | 5348 | - | - | - | 55653 |
Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования | 6542 | -2840 | -2289 | -4562 | -532 | 4293 | 5558 | 11471 | 12083 | 12774 | - |
Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект | 6542 | 3701 | 1412 | -3150 | -3681 | 611 | 6170 | 17640 | 29724 | 42498 | - |
Индекс доходности бюджетных средств | - | 0,66 | 0,73 | 0,46 | 0,49 | 0,70 | 1,15 | - | - | - | 1,10 |
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства) | - | 0,93 | 0,96 | 0,71 | 0,52 | 0,43 | 0,57 | - | - | - | 0,62 |
Период возврата бюджетных средств, лет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 5 |
Уровень безубыточности | 0,95 | 0,93 | 0,73 | 0,71 | 0,71 | 0,62 | 0,62 | 0,64 | 0,66 | 0,69 | 0,68 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к расчету показателей социально-экономической
эффективности реализации федеральной целевой
программы "Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации на 2009-2015 годы"
Приложение N 3. ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009-2015 ГОДЫ"(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование показателей | 2009-2018 годы |
Всего инвестиций | 122445 |
в том числе: | |
средства федерального бюджета | 76366 |
внебюджетные средства | 46079 |
| |
Показатели коммерческой эффективности |
| |
Срок окупаемости инвестиций по чистой прибыли организаций, лет | Более 10 |
Индекс доходности (рентабельность) инвестиций по чистой прибыли | 0,8 |
Уровень безубыточности | 0,68 |
Чистый дисконтированный доход в 2018 году | -17290 |
| |
Показатели бюджетной эффективности |
| |
Налоги, поступающие в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования | 98150 |
Бюджетный эффект | 42498 |
Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям | 1,1 |
Срок окупаемости бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям, лет | 5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009-2015 годы"