Законодательная база Российской Федерации

"ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2005 ГОДА" (Утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006)

6. Прекращение производства по делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации, принятого в текущем году, которым внесены изменения в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предыдущего года, по тому основанию, что действие основного закона прекращено, признано незаконным.

Прокурор области обратился в областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим закона области от 3 марта 2005 года, которым внесены изменения в закон области "Об областном бюджете на 2004 год" в части включения в него статьи 18.1.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требования и просил признать недействующей статью 18.1 закона области "Об областном бюджете на 2004 год" (в редакции закона от 3 марта 2005 года).

Определением областного суда производство по делу прекращено.

Прокурор области в представлении, поданном в Верховный Суд Российской Федерации, просил определение отменить как незаконное и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение областного суда и направила дело для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Прекращая производство по данному делу, суд указал, что поскольку оспариваемый закон области "Об областном бюджете на 2004 год" прекратил свое действие в связи с истечением финансового года, сам по себе не может выступать предметом непосредственного судебного обжалования.

С выводом суда согласиться нельзя, поскольку предметом оспаривая в данном деле является статья 18.1 закона области "Об областном бюджете на 2004 год" в редакции закона области от 3 марта 2005 года "О внесении изменений в закон "Об областном бюджете 2004 год". То есть по существу оспаривается закон области от 3 марта 2005 года, которым внесены изменения в закон "Об областном бюджете 2004 года" - нормативный правовой акт, действие которого не прекращено.

Определение N 72-Г05-12