Законодательная база Российской Федерации

"КОММЕНТАРИИ К "ПРАВИЛАМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ", УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 01.04.98 N 19" (утв. Госстандартом РФ 16.04.99)

2.1. При выполнении работ по продлению "Одобрения типа..." по окончании срока его действия следует руководствоваться положениями раздела 5 "Правил...". При этом рекомендуется иметь в виду следующее.

2.1.1. Продлению подлежат "Одобрения типа...", выданные по полному перечню технических требований со сроком действия до 3-х лет. Все прочие виды "Одобрения типа..." могут выдаваться заново в пределах предусмотренных сроков, процедур и т.д. Это объясняется тем, что процедура сертификации по полному перечню требований является приоритетной и "Правила..." стимулируют производителя к ее использованию, оставляя ему возможность применения альтернативной процедуры сертификации по минимальному перечню требований в экономически обоснованных случаях.

2.1.2. Владелец "Одобрения типа..." со сроком действия до 3-х лет вправе до окончания этого срока подать заявку и получить, при выполнении установленных технических и процедурных требований, документ "Одобрение типа..." со сроком действия, продленным на следующие 3 года. При этом первоначальное "Одобрение типа..." отменяется.

2.1.3. Документами, подтверждающими соответствие транспортного средства перечню предъявляемых требований, являются "Сообщения об официальном утверждении...", сертификаты соответствия, выданные в Системе ГОСТ Р, или приравненные к ним документы (сертификаты по Директивам ЕС, письма компетентного органа страны, например, Департамента транспорта США, и т.п.).

2.1.4. Срок действия документов, указанных в п. 2.1.3, должен соответствовать запрашиваемому для продления "Одобрения типа..." сроку.

Если срок действия сертификата, входящего в "Сводный лист...", истекает до окончания срока действия запрашиваемого заявителем продления "Одобрения типа...", по усмотрению Органа по сертификации "Одобрение типа..." может быть выдано на запрашиваемый срок с письменным предупреждением о возможности отмены "Одобрения типа..." в случае, если срок действия сертификата не будет своевременно продлен. Последующий контроль за продлением сертификатов возлагается на заявителя, а Орган по сертификации имеет право, не получив вовремя копии продленного сертификата, начать процедуру отмены "Одобрения типа...".

Представленные заявителем копии продленных сертификатов могут служить основанием для внесения изменений в действующее "Одобрение типа..." по процедуре распространения.

2.1.5. Тот же подход следует применять и в том случае, если в период действия "Одобрения типа..." на транспортные средства, изготавливаемые с использованием шасси или базового транспортного средства, истекает срок действия "Одобрения типа..." на базовое транспортное средство, т.е. Орган по сертификации может отменить выданное "Одобрение типа...", если на базовое транспортное средство не было оформлено новое "Одобрение типа..." после окончания срока действия предыдущего.

Следует также принимать во внимание сроки действия входящих в сводный лист сертификатов, разрешение на использование которых было предоставлено производителю поставщиком шасси.

В том случае, когда еще до окончания назначенного срока действия "Одобрения типа..." истекают сроки действия сертификатов, производителю направляется письменное предупреждение о возможности отмены "Одобрения типа...". В этом случае сертификат с истекающим сроком действия может быть продлен или производителем шасси или базового транспортного средства или, по согласованию с ним, - производителем транспортного средства на шасси по результатам собственных сертификационных испытаний.

2.1.6. Перечень и уровень требований должны соответствовать действующим на момент подачи (регистрации) заявки на продление.

2.1.7. В случае изменения конструкции транспортного средства на момент подачи заявки на продление "Одобрения типа..." по сравнению с первоначально одобренной процедура продления может проводиться отдельно либо совмещаться с процедурой распространения "Одобрения типа..." на новые модификации ранее одобренного типа транспортного средства.

2.1.7.1. При незначительных изменениях, не влияющих на сертифицируемые параметры, для переоформления (продления срока действия) сертификатов соответствия по отдельным свойствам заявитель должен предоставить в сертификационные службы материалы собственных (заводских, в независимой лаборатории или других) контрольных испытаний по сертифицируемым свойствам, а также материалы, подтверждающие возможность предприятия выпускать продукцию, соответствующую испытанным образцам.

В отдельных случаях Орган по сертификации и Испытательная лаборатория могут принять в качестве материалов заводского контроля по показателям передней обзорности, управляемости, вентиляции и отопления, сертифицированным по российским стандартам, положительные протоколы испытаний по Директивам ЕС, в которых отражены указанные требования.

При этом Орган по сертификации и Испытательная лаборатория могут затребовать образцы длџ идентификации продукции или, по согласованию с заявителем, могут принять решение о ее идентификации непосредственно у производителя во время проведения инспекционного контроля.

Если заявитель не представил указанные выше материалы, подтверждающие проведение контроля за соответствием серийной продукции образцам, прошедшим сертификационные испытания, то контрольные испытания по этим свойствам проводятся Испытательной лабораторией.

При оформлении "Одобрения типа..." могут быть использованы технические описания, представленные для проведения предыдущих испытаний, при условии декларации заявителем неизменности конструкции. При внесении в конструкцию любых изменений заявителем представляются дополнения или изменения к техническим описаниям.

2.1.7.2. При значительных изменениях конструкции транспортного средства, заявленного на продление "Одобрения типа...", Испытательная лаборатория проводит испытания в соответствии с процедурой первичной сертификации, выбирая для этого, как правило, образцы, наиболее критичные с точки зрения показателей, оцениваемых при сертификации. В зависимости от степени отличия этих образцов от других представителей семейства (вариантов, версий), одобрявшихся ранее и предполагаемых для включения в новое "Одобрение типа...", Испытательная лаборатория определяет необходимость контрольных испытаний образцов последних.

2.2. "Правила..." не оговаривают отдельно процедуру распространения действующего "Одобрения типа..." на вновь включаемые в него варианты (версии). Сертификационные службы рекомендуют заявителю (в целях экономии средств) предусматривать включение в заявку на выдачу первоначального "Одобрения типа..." максимального перечня модификаций. Однако в практике необходимость дополнения действующего "Одобрения типа..." возникает постоянно вследствие разных причин и, в первую очередь, в связи с естественным процессом модернизации продукции. Выполняя эту работу, рекомендуется иметь в виду следующее.

2.2.1. Причиной, определяющей необходимость применения процедуры распространения "Одобрения типа...", является изменение конструкции, не являющееся изменением типа транспортного средства в целом, но повлекшее за собой изменение типа в отношении отдельных показателей, входящих в перечень обязательных требований (новые кузовные модификации, новые двигатели или изменения в их системах, влияющие на показатели, контролируемые при сертификации, новые коробки передач, тормозные и рулевые механизмы и т.д.).

2.2.2. Распространение осуществляется теми же Органами по сертификации, которые провели работу по подготовке и выдаче первичного (распространяемого) "Одобрения типа...".

2.2.3. Распространению подлежат "Одобрения типа..." со сроком действия не менее 1-го года. Не подлежат распространению "Одобрения типа...", выданные на малую серию (партию).

2.2.4. Распространение "Одобрения типа..." возможно лишь на срок, ограниченный сроком действия основного документа "Одобрение типа...". Заявитель вправе затребовать одновременно с распространением на новые модификации "Одобрения типа..." также и его продления на новый срок, при этом следует руководствоваться указаниями пункта 2.1.2 данных "Комментариев...".

2.2.5. Основанием для распространения "Одобрения типа..." служит наличие сертификатов (или приравненных к ним документов) по свойствам и составным частям, распространяющихся на измененную конструкцию.

2.2.6. При отсутствии документов, упомянутых выше в пункте 2.2.5, Испытательная лаборатория по поручению Органа по сертификации должна провести работы, необходимые для распространения действия сертификатов соответствия (или приравненных к ним документов) на измененную конструкцию.

В зависимости от значимости изменений и объема представленной заявителем документации эти работы могут заключаться в следующем:

- проведение испытаний в полном объеме и по процедурам, предусмотренным соответствующими нормативными документами на сертифицируемые свойства (составные части) по всему списку вновь заявляемых модификаций (вариантов, версий);

- анализ представленной заявителем документации на вновь заявляемые модификации (варианты, версии), включая, при необходимости, результаты проведенных им испытаний, с подготовкой заключения о возможности распространения сертификатов, выданных на базовые изделия, на вновь заявляемые модификации;

- анализ документации, представленной на вновь заявляемые модификации (варианты, версии), с испытанием минимального количества образцов "худшего варианта" продукции и последующей подготовкой заключения о возможности распространения сертификатов или оформления новых на вновь заявляемые варианты (версии).

В любом из этих случаев заявитель должен представить технические описания на измененную продукцию - общие, на составные части, а также в отношении отдельных свойств, регламентируемых Правилами ЕЭК ООН или российскими нормативными документами, применяемыми при сертификации транспортных средств.