Последнее обновление: 13.11.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 12.09.2011) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ"
ПОДПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Наименование подпрограммы | - подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р |
Государственный заказчик подпрограммы | - Министерство регионального развития Российской Федерации |
Основной разработчик подпрограммы | - Министерство регионального развития Российской Федерации |
Цель и задача подпрограммы | - цель подпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Задача подпрограммы - оказание государственной поддержки субъектам Российской Федерации в завершении строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - завершение к концу 2015 года строительства и ввод в эксплуатацию 19 объектов коммунальной инфраструктуры с достижением следующих показателей: |
увеличение мощности объектов водоснабжения до 819,3 тыс. куб. метров в сутки; | |
увеличение мощности объектов водоотведения до 686,8 тыс. куб. метров в сутки; | |
увеличение протяженности коммунальных сетей до 98,32 км | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - 2011 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 34824,61 млн. рублей, в том числе: |
средства федерального бюджета - 15615,51 млн. рублей; | |
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 19209,1 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности | - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; |
повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; | |
улучшение экологической ситуации |
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма) направлена на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и ввод в эксплуатацию которых осуществляется позже 2010 года.
Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации в регионах.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В 2008 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы оказана государственная поддержка строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации, что обеспечило реконструкцию более 10000 км сетей водоснабжения и канализации, отопительных котельных общей мощностью более 25000 Гкал/ч, очистных сооружений на объектах водоснабжения и канализации общей производительностью более 5000 тыс. куб. метров в сутки.
Однако не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции. Следует также отметить, что проектная документация на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в ряде случаев была разработана в 1984 - 1999 годах, в связи с чем предусмотренные конструктивные решения не отвечали современным требованиям, в том числе требованиям к технологии строительства. Пересмотр и приведение проектной документации в соответствие с современными технологиями и нормами привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства и реконструкции объектов.
Остаток сметной стоимости по указанным объектам по состоянию на 1 января 2011 г. составит более 30 млрд. рублей.
Завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, позволит:
обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
улучшить экологическое состояние окружающей среды.
Реализация подпрограммы с помощью использования программно-целевого метода позволит:
скоординировать привлечение средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
II. Цель и задача подпрограммыЦелью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения намеченной цели предполагается решить задачу по оказанию субъектам Российской Федерации государственной поддержки завершения строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, для ввода их в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задачи подпрограммы, изменение направлений государственной жилищной политики.
III. Мероприятия подпрограммыМероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование за счет средств федерального бюджета завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, софинансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, входящих в состав региональных (муниципальных) программ модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.
Государственная поддержка в рамках реализации подпрограммы будет оказана путем предоставления бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субсидий на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по завершению строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы приведены в приложении N 2.
Перечень строек и объектов, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, приведен в приложении N 3.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммыВ рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и муниципальной собственностью, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, за счет субсидий из федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут привлекаться средства внебюджетных источников для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов может быть снижена за счет внебюджетных средств.
Размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 15615,51 млн. рублей, размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 19209,1 млн. рублей.
Объемы затрат на реализацию подпрограммы рассчитаны с учетом расходов, необходимых для завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2008 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, а также для достижения значений целевых индикаторов федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 4.
V. Механизм реализации подпрограммыСубсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, с целью их ввода в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах.
Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в приложении N 3 к подпрограмме, будет осуществляться ежегодно в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке государственному заказчику подпрограммы - Министерству регионального развития Российской Федерации.
Соглашения о предоставлении субсидий на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (далее - соглашения) заключаются государственным заказчиком подпрограммы - Министерством регионального развития Российской Федерации с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Форма соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, будут утверждаться Министерством регионального развития Российской Федерации.
Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, будут представлять в установленном государственным заказчиком порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и реализации указанных проектов.
Государственный заказчик подпрограммы:
осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
несет ответственность за реализацию подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму на основе анализа хода ее реализации;
на основе ежегодных докладов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливает и представляет до 1 февраля в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования средств.
После завершения подпрограммы государственный заказчик подпрограммы подготавливает доклад о выполнении подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммыОценка эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;
увеличение мощности объектов водоснабжения;
увеличение мощности объектов водоотведения;
увеличение протяженности коммунальных сетей.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к концу 2015 года введение в эксплуатацию 19 объектов коммунальной инфраструктуры и достижение следующих показателей:
увеличение мощности объектов водоснабжения до 819,3 тыс. куб. метров в сутки;
увеличение мощности объектов водоотведения до 686,8 тыс. куб. метров в сутки;
увеличение протяженности коммунальных сетей до 98,32 км.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и улучшение экологической ситуации в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы приведена в приложении N 5.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 12.09.2011) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ"