Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 01.07.97 N 403 (ред. от 16.09.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ"

- учет осужденных;

- контроль за соблюдением осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- проверку исполнения требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным;

- организацию проведения с осужденными воспитательной работы;

- проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

2.1. Поступившая из суда, исправительного учреждения копия приговора регистрируется в журнале входящих документов горрайоргана внутренних дел и с резолюцией начальника передается для исполнения в инспекцию. В таком же порядке регистрируются материалы на осужденных, поступившие из других инспекций.

2.2. В день поступления копии приговора инспекция заполняет соответствующие реквизиты в журнале учета (форма N 24), заводит личное дело (форма N 4), а также сторожевую (форма N 25) и контрольно - сроковую (форма N 26) карточки, направляет в суд, постановивший приговор, извещение (форма N 2) о принятии приговора к исполнению.

2.3. В отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция докладывает рапортом (форма N 6) начальнику горрайоргана внутренних дел для постановки его на учет в подразделении по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

3.1. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний, к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении осуществляют инспекции по месту жительства осужденного.

3.2. Исполнение указанного наказания, назначенного в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, осуществляют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания - инспекции по месту жительства осужденных.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. За двадцать дней до окончания срока, а в случае условно - досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мягким - в день освобождения исправительное учреждение направляет в инспекцию по избранному им месту жительства копию приговора суда или выписку из приговора суда, а также справку на осужденного с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей.

В справке об освобождении осужденного обязательно указывается дополнительная мера наказания, назначенная судом.

3.3. В целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция в трехдневный срок:

3.3.1. Устанавливает место работы осужденного и направляет копию приговора суда и извещение администрации организации (форма N 27).

3.3.2. В орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенным видом деятельности, направляет копию приговора суда или заверенную выписку из него и извещение (форма N 28).

В зависимости от характера преступления (в сфере экономической деятельности, экологические преступления, против безопасности движения и эксплуатации транспорта и др.) и запрещенного вида деятельности инспекция направляет указанные документы в органы, осуществляющие лицензирование определенных видов деятельности, общественные объединения (общество охотников и рыболовов, охраны окружающей природной среды и др.), Государственную автомобильную инспекцию, Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Государственную судоходную инспекцию Речного флота и др.

3.3.3. Вызывает осужденного в инспекцию для проведения с ним беседы о порядке и условиях отбывания наказания.

В ходе беседы осужденному разъясняются его обязанности, последствия невыполнения требований приговора и отбирается подписка (форма N 29). Справка о проведенной беседе и подписка приобщаются к личному делу осужденного.

В обязанности осужденного входит: исполнение требования приговора, представление по требованию инспекции документов, связанных с отбыванием указанного наказания, информирование инспекции о месте работы, его изменении или об увольнении с работы.

3.3.4. Направляет в паспортно - визовую службу горрайоргана внутренних дел сторожевую карточку (форма N 25) для осуществления контроля и информирования инспекции при обращении осужденного о снятии с регистрационного учета при изменении места жительства.

3.3.5. Докладывает рапортом (форма N 5) начальнику горрайоргана внутренних дел для проведения профилактических мероприятий и контроля за поведением осужденного.

3.3.6. При постановке на учет осужденного за преступление в сфере экономической деятельности направляет для сведения сообщение в соответствующее территориальное подразделение по экономическим преступлениям.

3.4. Поступившее из организации или соответствующего органа сообщение об освобождении осужденного от той должности или занятия того рода деятельности, права на которые он лишен, а также об аннулировании разрешения и изъятии документа, дающих право на занятие запрещенной деятельностью, после соответствующей отметки в журнале подшивается в личное дело осужденного.

Запись в трудовую книжку осужденного вносится лишь в случае его увольнения из организации. Сообщение о внесении записи в трудовую книжку осужденного о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься, приобщается к личному делу после отметки в журнале.

3.5. В течение месяца после постановки осужденного на учет инспекция проверяет с выходом по месту его работы изменение или прекращение администрацией организации трудового договора с осужденным, занимающим должность или занимающимся деятельностью, права на которые он лишен (если осужденный не уволен из этой организации), по какой должности (деятельности) заключен новый трудовой договор, а также аннулирование соответствующим органом разрешения и изъятие документа, предоставляющего осужденному право на занятие деятельностью, которая ему запрещена.

3.6. В случае увольнения осужденного с прежнего места работы инспекция в месячный срок с момента получения сообщения об увольнении осужденного:

- устанавливает новое место работы осужденного;

- направляет извещение (форма N 27) по новому месту работы;

- проверяет с выходом по новому месту работы осужденного наличие соответствующей приговору суда записи в его трудовой книжке и устанавливает его должность (род деятельности).

В случае отсутствия записи в трудовой книжке осужденного инспекция принимает меры к ее занесению.

3.7. О результатах проверки по месту работы осужденного составляется справка и делается отметка в журнале учета.

3.8. В отношении лиц, не работающих на момент постановки на учет, инспекция совместно с участковым инспектором милиции осуществляет контроль за их трудоустройством.

3.9. В случае, если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций не исполняют вступивший в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет в их адрес представление (форма N 30).

3.10. При установлении факта нарушения осужденным требований приговора суда, инспекция проводит с ним индивидуальную беседу, отбирает объяснение и разъясняет, что время, в течение которого он занимает запрещенную должность или занимается запрещенной деятельностью, в срок наказания не засчитывается. Справка о проведенной беседе и объяснение осужденного приобщаются к личному делу.

После уточнения времени, в течение которого осужденным не исполнялись требования приговора суда, составляется справка с указанием продленного срока наказания, к которой приобщаются соответствующие документы, подтверждающие установленный факт.

О продлении срока наказания информируются все заинтересованные службы горрайорганов внутренних дел, органы и организации, а также делается отметка в журнале учета, сторожевой и контрольно - сроковой карточках.

3.11. В случае, если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций после получения представления инспекции не исполняют приговор суда, игнорируют неоднократные требования инспекции по исполнению приговора суда, допускают длительную волокиту, иные действия или бездействие, инспекция докладывает об этом рапортом начальнику горрайоргана внутренних дел для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3.12. В целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза в шесть месяцев проверяет исполнение приговора суда администрацией организации и осужденным, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета.

3.13. В случае призыва или поступления осужденных на военную или альтернативную гражданскую службу инспекция направляет в военный комиссариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы. В сопроводительном письме указывается отбытый осужденным срок наказания, а также то, что если по окончании службы осужденного срок наказания не истек, командование воинской части обязано направить сообщение об окончании срока службы и копию приговора суда в инспекцию по месту его убытия.

3.14. Паспортно - визовая служба органа внутренних дел:

3.14.1. При регистрации по месту жительства лиц, прибывших из исправительных учреждений, центров, дисциплинарных воинских частей, арестных домов, в справке об освобождении которых имеется указание на дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осуществляет информирование инспекции, постановку на учет и проставление условной отметки "З.З.Д." в адресных листах прибытия по форме N 2 в порядке, предусмотренном Инструкцией о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393.

3.14.2. Такие же отметки делаются при получении из инспекции сторожевых карточек на осужденных.

3.14.3. В соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393, осуществляет снятие осужденного с регистрационного учета, предварительно проинформировав об этом инспекцию. В сторожевой карточке после снятия осужденного с регистрационного учета делается соответствующая отметка.

3.15. Инспекция, получив из паспортно - визовой службы информацию, указанную в подпункте 3.14.1 данного пункта, запрашивает копию приговора из горрайоргана внутренних дел по первоначально избранному месту жительства осужденного, если он прибыл не в местность, указанную в справке об освобождении, и контролирует поступление копии приговора суда.

3.16. Сотрудники Госавтоинспекции и службы борьбы с экономическими преступлениями, выявившие факты неисполнения приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью осужденным или должностным лицом, незамедлительно информируют об этом инспекцию, осуществляющую контроль за исполнением приговора.

4.1. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

4.2. При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

В этих случаях требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

4.3. По истечении срока наказания осужденный снимается с учета в порядке, установленном в разделе VI настоящей Инструкции.

4.4. Условно - досрочное освобождение от наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью производится судом в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством.