Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 01.07.97 N 403 (ред. от 16.09.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ"

- учет осужденных женщин;

- контроль за прибытием осужденных женщин из исправительных учреждений;

- контроль за соблюдением осужденными женщинами условий отсрочки отбывания наказания;

- проведение первоначальных розыскных мероприятий, в случае неприбытия осужденной женщины из исправительного учреждения или если она скрылась от контроля инспекции;

- проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

2.1. В день освобождения осужденной исправительное учреждение направляет в инспекцию по месту ее жительства копию определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения, к которой прилагаются: характеристика осужденной женщины, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо копия свидетельства о рождении ребенка или справка о наличии ребенка, а также ее подписка о явке в инспекцию.

2.2. Поступившая из исправительного учреждения копия определения суда регистрируется в журнале входящих документов горрайоргана внутренних дел и с резолюцией начальника передается в инспекцию.

2.3. В инспекции копия определения суда регистрируется в журнале учета (форма N 35) и заводится личное дело (форма N 4) осужденной, к которому приобщаются материалы, поступившие из исправительного учреждения.

2.4. О постановке осужденной женщины на учет инспекция докладывает рапортом (форма N 5) начальнику горрайоргана внутренних дел для контроля за ее прибытием, поведением и проведения профилактических мероприятий по месту жительства в период отсрочки отбывания наказания.

2.5. В отношении несовершеннолетней осужденной инспекция докладывает рапортом (форма N 6) начальнику горрайоргана внутренних дел для постановки ее на учет в подразделении по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

4.1. Контроль за поведением осужденных женщин в период отсрочки отбывания наказания осуществляется инспекцией по месту их жительства.

4.2. В день явки в инспекцию с осужденной женщиной проводится беседа, в ходе которой ей разъясняются условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения и ответственность за нарушения общественного порядка, трудовой дисциплины, совершение нового преступления, а также за уклонение от воспитания ребенка и ухода за ним, о чем отбирается подписка (форма N 36).

Кроме того, уточняются и проверяются анкетные данные, сведения о близких родственниках осужденной женщины и другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за ее поведением.

О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской приобщается к личному делу осужденной.

4.3. В день явки осужденной женщины на нее заводятся справочная (форма N 26) и сторожевая (форма N 25) карточки, которые передаются в соответствующие службы горрайоргана внутренних дел в целях, изложенных в подпунктах 2.3, 2.4 раздела IV настоящей Инструкции. Одновременно о постановке на учет осужденной женщины уведомляются органы опеки и попечительства по месту ее жительства для осуществления взаимодействия в обеспечении контроля за воспитанием ребенка и уходом за ним.

4.4. Инспекция в трехдневный срок со дня явки осужденной женщины направляет в исправительное учреждение извещение (форма N 2).

4.5. В случае трудоустройства осужденной женщины инспекция направляет сообщение (форма N 37) администрации организации по месту ее работы.

4.6. В случае неприбытия осужденной женщины в двухнедельный срок со дня ее освобождения инспекция проводит первоначальные розыскные мероприятия в порядке, установленном в подпунктах 5.1, 5.2 раздела I настоящей Инструкции, а в случае недостижения результатов осуществляет действия, предусмотренные в подпункте 5.3 раздела I настоящей Инструкции.

5.1. В целях контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными женщинами инспекции:

5.1.1. Ежеквартально проверяют осужденных женщин по существующим учетам горрайорганов внутренних дел на предмет выявления нарушений общественного порядка и совершения новых преступлений, повлекших применение мер административного воздействия или привлечение к уголовной ответственности, если не установлен автоматизированный порядок уведомления инспекций со стороны информационной службы о нарушениях, допущенных осужденными.

5.1.2. В случае нарушения трудовой дисциплины осужденными женщинами, повлекшего применение мер дисциплинарного взыскания, запрашивают соответствующие материалы (выписки из приказов о дисциплинарных взысканиях, характеристики и пр.), а при необходимости осуществляют выходы по месту их работы.

5.1.3. Ежемесячно посещают осужденных женщин по месту жительства с целью выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним. О результатах проверки составляется справка и приобщается к личному делу осужденной.

5.1.4. Проводят профилактические беседы с осужденными женщинами, их родственниками и лицами, которые могут оказать на них положительное влияние, отбирают у осужденных женщин объяснения о причинах допущенных нарушений. Принимают меры к предотвращению с их стороны случаев уклонения от обязанностей по воспитанию ребенка и уходу за ним, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и повторных преступлений.

5.1.5. Проводят иные мероприятия, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденных женщин, их образом жизни и отношением к воспитанию ребенка, указанные в подпунктах 4.1.3 и 4.1.4 раздела IV настоящей Инструкции.

6.1. Несоблюдением условия отсрочки отбывания наказания осужденной женщиной является:

- нарушение общественного порядка, повлекшее применение мер административного взыскания;

- нарушение трудовой дисциплины, повлекшее применение мер дисциплинарного взыскания;

- уклонение от воспитания ребенка и ухода за ним.

6.2. Осужденная женщина считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она:

- официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом;

- ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним;

- оставила ребенка родственникам или иным лицам;

- скрылась;

- совершила иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

6.3. В течение десяти дней после выявления любого из указанных в подпункте 6.1 данного раздела нарушений инспекция вызывает осужденную женщину или посещает ее по месту жительства, отбирает у нее объяснение о причинах допущенного нарушения, проводит профилактическую беседу и объявляет письменное предупреждение (форма N 38).

6.4. В случаях, если осужденная женщина после объявленного предупреждения продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, инспекция вносит в суд представление (форма N 15) об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда. К представлению прилагаются: копия определения суда об отсрочке отбывания наказания и материалы, свидетельствующие об уклонении осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним, характеристики с места работы и жительства, рапорт участкового инспектора милиции о ее поведении и образе жизни, другие документы.

6.5. Если осужденная женщина скрылась, инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия в соответствии с подпунктом 5.2 раздела I настоящей Инструкции, и при их безуспешности осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 5.3 раздела I настоящей Инструкции.

6.6. Если осужденная женщина официально отказалась от ребенка, инспекция сразу же, без объявления предупреждения, вносит в суд представление (форма N 15) об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

6.7. В представлении об отмене отсрочки отбывания наказания излагаются конкретные факты уклонения осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним, а также данные, характеризующие ее поведение. К представлению прилагаются характеристики с места работы и жительства осужденной, рапорт участкового инспектора милиции о ее поведении и образе жизни и другие документы.

В отношении скрывшейся осужденной женщины в представлении указываются имеющиеся сведения о том, что она скрылась с целью уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

6.8. По достижении ребенком восьмилетнего возраста либо в случае его смерти инспекция с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление (форма N 15) об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо о направлении ее в исправительное учреждение.

В представлении излагаются данные, характеризующие личность, поведение и отношение осужденной женщины к воспитанию ребенка в период отсрочки отбывания наказания, указывается отбытый и неотбытый срок наказания, назначенный приговором суда. К представлению прилагаются характеристики с места работы и жительства осужденной женщины, рапорт участкового инспектора милиции о ее поведении, образе жизни и другие документы.