Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 01.07.97 N 403 (ред. от 16.09.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ"

- персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока;

- контроль инспекции с участием работников других служб горрайорганов внутренних дел за соблюдением осужденными общественного порядка и исполнением ими возложенных судом обязанностей;

- проведение первоначальных розыскных мероприятий;

- проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

2.1. Поступившая из суда копия приговора (определения, постановления) в этот же день регистрируется в журнале входящих документов горрайоргана внутренних дел и с резолюцией начальника передается в инспекцию.

В таком же порядке регистрируются материалы, поступившие из других инспекций, а также подразделений по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, воинских частей, учреждений и военно - учебных заведений в отношении осужденных, уволенных с воинской службы до истечения испытательного срока.

2.2. В инспекции указанные документы в день поступления регистрируются в журнале учета осужденных (форма N 31) и одновременно на осужденного заводится личное дело (форма N 4), а также справочная (форма N 32), сторожевая (форма N 25) и контрольно - сроковая (форма N 26) карточки.

2.3. Справочная карточка вносится в справочную картотеку лиц, совершивших правонарушения, ведущуюся в горрайоргане внутренних дел, для своевременного выявления нарушений осужденным общественного порядка, повлекших применение мер административного воздействия.

В случаях, если горрайорган внутренних дел включен в систему централизованного сбора и выдачи информации об административных правонарушениях, инспекция ставит осужденного на учет этой системы.

2.4. Сторожевая карточка передается в паспортно - визовую службу и приобщается к картотеке лиц, зарегистрированных на территории обслуживания данного горрайоргана внутренних дел, для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования инспекции о изменении места жительства осужденного.

2.5. В суд, постановивший приговор (определение, постановление), в день постановки осужденного на учет направляется извещение (форма N 2) о принятии судебного решения к исполнению.

2.6. О постановке на учет лиц, подлежащих призыву на действительную военную службу, направляется сообщение (форма N 7) в соответствующий военкомат.

2.7. О постановке осужденного на учет инспекция докладывает рапортом (форма N 5) начальнику горрайоргана внутренних дел для проведения профилактических мероприятий и контроля за поведением осужденного по месту жительства.

2.8. В отношении осужденных, на которых судом возложены обязанности, связанные с их работой, учебой или лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, направляется сообщение администрации организаций, учебных заведений и соответствующих лечебных учреждений.

2.9. Документы, указанные в подпунктах 2.3 - 2.8 данного пункта, направляются по принадлежности в трехдневный срок после постановки на учет осужденного.

3.1. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется инспекциями по месту жительства осужденных с участием работников других служб горрайорганов внутренних дел.

3.2. К осуществлению контроля за соблюдением условно осужденными общественного порядка и исполнением ими возложенных судом обязанностей привлекаются работники других служб горрайоргана внутренних дел.

3.3. После постановки на учет осужденный вызывается в инспекцию для проведения беседы, в ходе которой разъясняются его обязанности, последствия их невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем отбирается подписка (форма N 33), уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской приобщается к личному делу осужденного.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед инспекцией о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в инспекцию.

3.4. При неявке в инспекцию без уважительных причин осужденный может быть подвергнут приводу. В этих случаях инспекция выносит постановление о приводе (форма N 22).

3.5. При уклонении осужденного от контроля инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

3.6. В случае призыва осужденного на военную службу инспекция направляет в военный комиссариат копию приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением осужденного по месту прохождения службы. В сопроводительном письме инспекция сообщает данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и исполнение им возложенных судом обязанностей.

Командование воинской части обязано сообщить в десятидневный срок в инспекцию о постановке данного лица на учет, а по окончании службы - о его убытии из воинской части, а в случае если испытательный срок не истек, направить в инспекцию копию приговора суда и другие документы, характеризующие осужденного, для дальнейшего осуществления контроля за его поведением.

3.7. При назначении осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные в разделе III настоящей Инструкции.

4.1. В целях контроля за поведением осужденных в период испытательного срока инспекции:

4.1.1. Ежеквартально проверяют осужденных по существующим учетам горрайорганов внутренних дел на предмет выявления нарушений общественного порядка и совершения новых преступлений, повлекших применение мер административного воздействия или привлечение к уголовной ответственности, если не установлен автоматизированный порядок уведомления инспекций со стороны информационной службы о нарушениях, допущенных осужденными.

4.1.2. Проводят профилактические беседы с осужденными, их родственниками, а также с лицами, которые могут оказать влияние на осужденных. Принимают меры к предотвращению со стороны осужденных случаев неисполнения возложенных судом обязанностей, нарушений общественного порядка и повторных преступлений.

4.1.3. Систематически (не реже одного раза в квартал) направляют списки поставленных на учет осужденных в милицию общественной безопасности, криминальную милицию и другие службы горрайорганов внутренних дел, исходя из характера совершенных осужденными преступлений, а также в территориальные подразделения горрайорганов внутренних дел.

В необходимых случаях дают отдельные поручения работникам указанных служб горрайорганов внутренних дел о наблюдении за поведением осужденных, проверке исполнения ими возложенных судом обязанностей.

О выявленных фактах неисполнения осужденными возложенных на них судом обязанностей, антиобщественного поведения, а также о проведенных мероприятиях по контролю за поведением осужденных участковые инспектора милиции и сотрудники других служб докладывают рапортом начальнику горрайоргана внутренних дел. В необходимых случаях к рапортам приобщаются объяснения осужденных и иных лиц, другие материалы. После рассмотрения рапорты с резолюцией начальника горрайоргана внутренних дел вместе с материалами передаются в инспекцию для приобщения к личным делам осужденных и принятия соответствующих мер.

4.1.4. Принимают непосредственное участие в различных рейдах и спецоперациях или дают задания по проверке поведения осужденных по месту жительства и в общественных местах другим службам горрайоргана внутренних дел при проведении указанных мероприятий.

4.1.5. Проводят иные мероприятия, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденных, их образом жизни и исполнением ими возложенных судом обязанностей.

4.1.6. К личному делу осужденного приобщаются справки о проведении с ним профилактических бесед и все материалы, касающиеся поведения осужденного и исполнения им обязанностей, а также объяснения осужденного и другие документы.

5.1. За хорошее поведение и добросовестное исполнение осужденным возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока суд может отменить полностью или частично установленные для него обязанности.

5.2. Осужденному, доказавшему свое исправление примерным поведением до истечения испытательного срока, суд может отменить условное осуждение и снять с него судимость по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

5.3. В этих случаях инспекция вносит в суд представление (форма N 15), в котором излагаются данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы и жительства, рапорт участкового инспектора милиции о его поведении и образе жизни, а также другие документы, подтверждающие его исправление.

5.4. В случае положительного решения вопроса в журнале учета делается соответствующая отметка и информируется участковый инспектор милиции.

6.1. При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, инспекция отбирает у осужденного объяснение и выносит ему предупреждение (форма N 34) о возможности отмены условного осуждения.

6.2. В случае неисполнения осужденным требований, указанных в подпункте 3.3 настоящего раздела, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных судом обязанностей, в целях усиления контроля за поведением осужденного начальник инспекции вносит в суд представление (форма N 15) о возложении на него других обязанностей.

О возложении на осужденного других обязанностей делается соответствующая отметка в журнале учета и информируется участковый инспектор милиции.

6.3. Если осужденный после письменного предупреждения инспекции не изменил своего поведения и продолжает уклоняться от исполнения возложенных на него судом обязанностей, а также исходя из личности осужденного, характера преступления и отношения к совершенному деянию, труду, учебе, инспекция направляет в суд представление (форма N 15) о продлении испытательного срока.

В случае продления осужденному испытательного срока делается отметка в журнале учета, справочной, сторожевой и контрольно - сроковой карточках, информируется организация, в которой он работает, и участковый инспектор милиции.

6.4. В случае систематического или злостного неисполнения осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции направляет в суд представление (форма N 15) об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

6.5. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более тридцати дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

6.6. В случае отказа суда в удовлетворении представления инспекции о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения следующее представление вносится в суд после совершения осужденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей.

6.7. Скрывающимся от контроля признается осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней в результате проведения инспекцией первоначальных розыскных мероприятий.

Первоначальные розыскные мероприятия инспекции проводят в порядке, установленном в подпункте 5.2 раздела I настоящей Инструкции, а при их безуспешности осуществляют действия, предусмотренные в подпункте 5.5 раздела I настоящей Инструкции.

6.8. В представлении об отмене условного осуждения указываются конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в течение которого он не являлся в инспекцию, какие меры воздействия принимались к нему, как он на них реагировал, а также наличие приводов.

В отношении осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются имеющиеся сведения о том, что он скрылся от контроля инспекции, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы и жительства, рапорт участкового инспектора милиции о поведении осужденного, его образе жизни, объяснения осужденного и другие документы.

7.1. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

7.2. По истечении испытательного срока контроль за поведением осужденного прекращается и он снимается с учета в порядке, установленном разделом VI настоящей Инструкции.