Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 07.11.2011) "ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 240-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1. В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне резидент портовой особой экономической зоны обязуется в течение срока действия такого соглашения осуществлять в портовой особой экономической зоне предусмотренную таким соглашением предпринимательскую и иную деятельность и в установленных настоящим Федеральным законом случаях капитальные вложения в объеме и в сроки, предусмотренные таким соглашением, и (или) обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, а органы управления особыми экономическими зонами обязуются в указанный в таком соглашении срок заключить с резидентом портовой особой экономической зоны договор аренды земельного участка, расположенного в границах портовой особой экономической зоны, на срок действия соглашения, если меньший срок не заявлен резидентом портовой особой экономической зоны и ранее для данного земельного участка не был установлен иной режим землепользования, и контролировать исполнение резидентом соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне. В случае, если испрашиваемый резидентом портовой особой экономической зоны земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, работы по его формированию и его государственный кадастровый учет осуществляются за счет средств резидента портовой особой экономической зоны.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2. В случае, если соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне предусматривается осуществление деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, резидент портовой особой экономической зоны в течение срока действия такого соглашения обязуется осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной:

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1) не менее чем десяти миллионам евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при строительстве объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, в том числе новых морского порта, речного порта, аэропорта;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2) не менее чем трем миллионам евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в органы управления особыми экономическими зонами при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

3. Осуществление резидентом портовой особой экономической зоны портовой деятельности обусловлено представлением им в таможенный орган обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении портовой деятельности не может быть менее:

1) тридцати миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием любых товаров, с их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими, в том числе подакцизных товаров или минерального сырья;

2) десяти миллионов рублей при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием товаров, не являющихся подакцизными товарами или минеральным сырьем, с их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими;

3) двух с половиной миллионов рублей при осуществлении иной портовой деятельности.

4. В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, предусматривающим осуществление деятельности по строительству объектов инфраструктуры новых морского порта, речного порта, аэропорта и (или) деятельности по реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, резидент портовой особой экономической зоны обязуется в течение срока, предусмотренного таким соглашением, осуществить разработку проектной документации, выполнить инженерные изыскания, провести государственную экспертизу проектной документации, выполнять функции генерального заказчика и инвестора строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

5. В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, предусматривающим осуществление деятельности по строительству объектов инфраструктуры новых морского порта, речного порта, аэропорта, могут выполняться работы в акватории морского порта, речного порта и на территории аэропорта. В этом случае органы управления особыми экономическими зонами организуют выдачу всех необходимых разрешений на выполнение таких работ в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией.

6. В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, предусматривающим осуществление деятельности по строительству объектов инфраструктуры новых морского порта, речного порта, аэропорта, вне пределов портовой особой экономической зоны может осуществляться строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктур, систем водоснабжения и водоотведения, линий связи в случае, если это необходимо для осуществления деятельности в портовой особой экономической зоне. При осуществлении такого строительства не действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

7. Соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне может предусматриваться обязанность органов управления особыми экономическими зонами заключать с резидентом особой экономической зоны договор аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, расположенных в границах портовой особой экономической зоны, на срок действия такого соглашения, если меньший срок не заявлен этим резидентом.

8. Соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне может предусматриваться обязанность резидента портовой особой экономической зоны при расторжении указанного соглашения по основаниям, предусмотренным статьей 31.19 настоящего Федерального закона, распорядиться расположенными в границах портовой особой экономической зоны и принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимого имущества, в том числе объектами незавершенного строительства, путем продажи их лицу, зарегистрированному в качестве резидента портовой особой экономической зоны.

9. Резидент портовой особой экономической зоны не вправе передавать свои предусмотренные соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне права и обязанности другому лицу.

10. Резидент портовой особой экономической зоны оказывает содействие органам управления особыми экономическими зонами, осуществляющим контроль за выполнением условий соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, в том числе осуществляет беспрепятственный допуск должностных лиц органов управления особыми экономическими зонами к объектам инфраструктуры, принадлежащим ему и находящимся в портовой особой экономической зоне, предоставляет в устной и письменной форме необходимую информацию, касающуюся осуществляемого этими органами контроля.

11. Типовая форма соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента портовой особой экономической зоны, представляет в органы управления особыми экономическими зонами заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, которая должна содержать:

1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей типу особой экономической зоны;

2) сведения о площади земельного участка, необходимой для осуществления предполагаемой деятельности заявителя;

3) сведения о предполагаемом объеме капитальных вложений, в том числе об объеме капитальных вложений, которые будут осуществлены в течение года со дня заключения такого соглашения;

4) сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьей 31.11 настоящего Федерального закона.

2. Для рассмотрения заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне необходимы:

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

1) копия свидетельства о государственной регистрации;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

3) копия учредительных документов;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

4) бизнес-план, форма которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

5) положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

6) копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

7) документы, подтверждающие сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных статьей 31.11 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимаются органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию описи с отметкой о дате получения документов органы управления особыми экономическими зонами направляют или вручают заявителю.

3.1. В случае, если документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу органа управления особыми экономическими зонами федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, а федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе. В случае, если документы, указанные в пункте 6 части 2 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу органа управления особыми экономическими зонами лицензирующие органы предоставляют сведения о наличии у заявителя лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если документы, указанные в пункте 7 части 2 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу органа управления особыми экономическими зонами таможенные органы предоставляют сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Zakonbase: Положения части 3.1 статьи 31.12 (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (часть 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

4. Не позднее чем через десять рабочих дней после дня получения документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, органы управления особыми экономическими зонами принимают и направляют заявителю одно из следующих решений:

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1) о передаче заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне и бизнес-плана в экспертный совет по портовым особым экономическим зонам, формируемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2) об отказе в рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

4.1. В случае, если соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне предусматривается осуществление деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, решение о заключении соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне принимается органами управления особыми экономическими зонами по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

5. Отказ в заключении соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне допускается в случае:

1) непредставления заявителем документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, за исключением документов, указанных в части 3.1 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

2) отсутствия в границах портовой особой экономической зоны свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне;

3) несоответствия предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в портовой особой экономической зоне;

4) несоответствия предполагаемого объема капитальных вложений или обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов требованиям, установленным частями 2 и 3 статьи 31.11 настоящего Федерального закона;

5) несоответствия бизнес-плана условиям, указанным в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне.

6. Органы управления особыми экономическими зонами обязаны указать в решении об отказе в рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне мотивированные основания такого отказа. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

7. Оценка бизнес-плана осуществляется экспертным советом по портовым особым экономическим зонам на основании критериев, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

8. Не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты получения заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне и бизнес-плана экспертный совет по портовым особым экономическим зонам принимает и направляет в органы управления особыми экономическими зонами одно из следующих решений:

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1) о поддержке бизнес-плана;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2) об отказе в поддержке бизнес-плана.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

9. В течение трех дней с даты получения решения экспертного совета по портовым особым экономическим зонам органы управления особыми экономическими зонами направляют заявителю уведомление в письменной форме:

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1) о заключении соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне при принятии экспертным советом по портовым особым экономическим зонам решения о поддержке бизнес-плана;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне при принятии экспертным советом по портовым особым экономическим зонам решения об отказе в поддержке бизнес-плана.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1. Органы управления особыми экономическими зонами готовят и заключают с заявителем соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в течение десяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2. Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне вступает в силу со дня его подписания сторонами.

3. Изменения, вносимые в соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне и не связанные с изменением условий этого соглашения, оформляются дополнительным соглашением к соглашению об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения существования портовой особой экономической зоны.

1. Резидент портовой особой экономической зоны в срок, предусмотренный соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, представляет в органы управления особыми экономическими зонами результаты инженерных изысканий и необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, проектную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

2. Органы управления особыми экономическими зонами обеспечивают проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности за счет резидента особой экономической зоны.

Часть 3. - Утратила силу.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

1. В случае, если резидент портовой особой экономической зоны намерен изменить условия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, он представляет в органы управления особыми экономическими зонами заявление об изменении условий соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне и следующие документы:

1) бизнес-план, форма которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ);

2) положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

3) иные связанные с изменением условий такого соглашения документы с учетом требований, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 31.12 настоящего Федерального закона.

2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, принимаются органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию описи с указанием даты получения таких документов органы управления особыми экономическими зонами направляют или вручают заявителю.

3. Органы управления особыми экономическими зонами принимают в срок не позднее десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, решение об изменении условий соглашения или решение об отказе в изменении условий соглашения и направляют информацию о принятом решении резиденту особой экономической зоны.

Действие соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне прекращается в случае:

1) окончания срока, на который такое соглашение было заключено;

2) расторжения такого соглашения;

3) лишения лица статуса резидента портовой особой экономической зоны;

4) досрочного прекращения существования портовой особой экономической зоны;

5) предусмотренного таким соглашением прекращения договора аренды земельного участка, за исключением случая, если этот договор прекращается в связи с выкупом земельного участка.

1. Расторжение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне допускается по соглашению сторон.

2. Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.

3. Существенным нарушением резидентом портовой особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне является:

1) непредставление в органы управления особыми экономическими зонами в срок, установленный таким соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий для проведения их государственной экспертизы;

2) неосуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные таким соглашением;

3) осуществление в особой экономической зоне не предусмотренной таким соглашением предпринимательской или иной деятельности;

4) непредставление в органы управления особыми экономическими зонами в установленный срок сведений, содержащихся в бухгалтерской отчетности, налоговой отчетности, данных регистров бухгалтерского учета, необходимых для осуществления контроля за исполнением такого соглашения;

5) наличие неисполненной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

6) неосуществление деятельности в портовой особой экономической зоне в течение двадцати четырех месяцев подряд с момента установления органами управления особыми экономическими зонами в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона факта неосуществления деятельности в портовой особой экономической зоне.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

4. В случае, если органы управления особыми экономическими зонами отказываются заключить договор аренды земельного участка и (или) договор аренды государственного и (или) муниципального имущества, резидент портовой особой экономической зоны имеет право обратиться в суд с требованием о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне либо о заключении договора аренды земельного участка и (или) договора аренды государственного и (или) муниципального имущества.

5. В соглашении об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне могут быть указаны иные действия резидента портовой особой экономической зоны и (или) действия органов управления особыми экономическими зонами, признаваемые сторонами соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне существенным нарушением его условий.

6. Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию органов управления особыми экономическими зонами при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации, если эта документация не доработана в разумный срок с учетом замечаний и предложений, изложенных в указанном заключении, и не представлена в органы управления особыми экономическими зонами в целях проведения повторной государственной экспертизы.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)

7. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне по основанию, предусмотренному частью 6 настоящей статьи, расходы, понесенные резидентом портовой особой экономической зоны в связи с исполнением такого соглашения, не возмещаются.

1. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне лицо, получившее статус резидента портовой особой экономической зоны, утрачивает этот статус.

2. Лицо, утратившее статус резидента портовой особой экономической зоны, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в особой экономической зоне на общих основаниях. При этом договор аренды земельного участка подлежит расторжению.

3. Лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, вправе распорядиться находящимся в особой экономической зоне и принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом по своему усмотрению в соответствии с гражданским законодательством при соблюдении условий, установленных статьей 37 настоящего Федерального закона.

4. При досрочном прекращении действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в связи с существенным нарушением его условий резидентом особой экономической зоны лицо, утратившее статус резидента портовой особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном таким соглашением.

5. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне заключенные на предусмотренных таким соглашением условиях договор аренды государственного и (или) муниципального имущества и договор аренды земельного участка прекращаются.