Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобороны СССР от 09.09.87 N 260 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР (НА МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ)"

13. Медицинское освидетельствование граждан при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу производят имеющие опыт работы по специальности врачи: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог и при необходимости врачи других специальностей.

Медицинское освидетельствование производится на оборудованных призывных (сборных) пунктах, специально приспособленных для этой работы.

Перед медицинским освидетельствованием при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу всем гражданам проводятся рентгенологическое (флюорографическое) исследование органов грудной клетки, анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов), исследование мочи на белок, туберкулиновые пробы и профилактические прививки в соответствии с календарем профилактических прививок, ЭКГ (с 15 лет один раз в 3 года), другие исследования по показаниям. Группа и резус - принадлежность крови должны быть определены юношам до призыва на действительную военную службу.

Сведения о последних профилактических прививках против столбняка, дифтерии вносятся в военный билет, а группа и резус - принадлежность крови - в паспорт и военный билет.

14. Число освидетельствуемых в течение рабочего дня при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу не должно превышать в мирное время 50 человек, в военное время - 100 человек.

15. Организация медицинского освидетельствования призывников при призыве на действительную военную службу возлагается непосредственно на врача - члена призывной комиссии, который руководствуется Инструкцией врачу - члену районной (городской) призывной комиссии (Приложение N 13 к настоящему Положению).

16. Все врачи, выделяемые для медицинского освидетельствования граждан при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу, обязаны выполнять требования Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" <*>, настоящего Положения, Руководства по подготовке и проведению призыва на действительную военную службу и увольнению в запас военнослужащих срочной службы <**> и других руководящих документов в части, касающейся медицинского освидетельствования граждан.

<*> Объявлен Приказом Министра обороны СССР 1981 года N 25.

<**> Введено в действие Приказом Министра обороны СССР 1967 года N 263.

17. Военные комиссариаты при подготовке граждан к приписке к призывным участкам и призыву на действительную военную службу организуют и проводят всестороннее их изучение для определения состояния здоровья и физического развития.

С этой целью военные комиссариаты запрашивают и изучают:

а) из психоневрологических, противотуберкулезных и кожно-венерологических диспансеров, а также из наркологических учреждений списки лиц, состоящих на учете, из лечебных (лечебно-профилактических) учреждений - медицинские карты амбулаторного больного (учетная форма N 025/у <*>) с вкладными листами на подростка к ним (учетная форма N 025-1/у <*>), выписки из историй болезни, данные диспансерного обследования и врачебного наблюдения, заключения врачей и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан;

<*> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения приведены формы, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения СССР 1980 года N 1030.

б) с места работы или учебы - характеристики, а на членов и кандидатов в члены КПСС, членов ВЛКСМ, кроме того, партийную или комсомольскую характеристики;

в) из отделов социального обеспечения - сведения о лицах, признанных инвалидами;

г) из вспомогательных школ для умственно отсталых или трудновоспитуемых - медико-педагогические характеристики;

д) из правоохранительных органов - сведения о лицах, привлекавшихся к уголовной ответственности, находящихся под следствием, судом, состоящих на учете в милиции за правонарушения.

18. При медицинском освидетельствовании граждан при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу врачи определяют состояние их здоровья методом индивидуальной оценки <*>.

<*> При индивидуальной оценке годности освидетельствуемого к военной службе учитываются характер заболевания или физического недостатка, степень их развития, компенсации, функциональных нарушений, а также образование, специальность, фактическая работоспособность освидетельствуемого и требования, предъявляемые военной службой к состоянию здоровья в том или ином виде Вооруженных Сил СССР или роде войск.

19. По окончании медицинского освидетельствования каждый врач записывает в учетную карту призывника установленный диагноз, заключение о годности (временной или полной негодности) к действительной военной службе по видам Вооруженных Сил СССР и родам войск в соответствии с Таблицей степеней ограничения (Приложение N 4 к настоящему Положению) и степень ограничения, дату медицинского освидетельствования и подписывает его с указанием инициалов и фамилии. На призывников, имеющих заболевания, физические недостатки, последствия травм, ограничивающие возможность предназначения по видам Вооруженных Сил СССР и родам войск, кроме того, оформляется заключение врача (Приложение N 14 к настоящему Положению).

20. Врач может вынести одно из следующих заключений о годности (временной или полной негодности) к действительной военной службе:

а) годен к строевой службе;

б) годен к нестроевой службе (заключение выносится в военное время);

в) нуждается в лечении (медицинском наблюдении), а в отношении призываемых на действительную военную службу - нуждается в отсрочке от призыва на действительную военную службу по состоянию здоровья;

г) негоден к военной службе в мирное время, годен к нестроевой службе в военное время (в военное время заключение выносится следующего содержания - годен к нестроевой службе);

д) негоден к военной службе с исключением с воинского учета.

При приписке граждан к призывным участкам наряду с решением о годности к военной службе и предназначении по видам Вооруженных Сил СССР и родам войск при необходимости может выноситься решение о годности призывников по состоянию здоровья для обучения военным специальностям в учебных организациях ДОСААФ и учебных заведениях системы профессионально-технического образования.

21. В случаях, когда врачи затрудняются окончательно определить состояние здоровья призывника, призывная комиссия направляет его на амбулаторное или стационарное обследование в лечебное (лечебно-профилактическое) учреждение. В направлении указывается предполагаемый диагноз и что именно необходимо уточнить при обследовании. К направлению прилагается акт исследования состояния здоровья (Приложение N 15 к настоящему Положению).

По окончании обследования призывника врачами лечебного (лечебно-профилактического) учреждения составляется акт исследования состояния здоровья, который подписывается главным врачом этого учреждения и врачом, проводившим обследование, и скрепляется гербовой печатью лечебного (лечебно-профилактического) учреждения. Акт представляется на рассмотрение призывной комиссии, которая решает вопрос о годности призывника к военной службе с учетом всех данных о состоянии его здоровья и физического развития.

22. В отдельных случаях при необходимости уточнения диагноза заболевания призывная комиссия может направить призывника на обследование в военное лечебно-профилактическое учреждение. По окончании обследования составляется акт исследования состояния здоровья (Приложение N 15 к настоящему Положению), который подписывается начальником этого учреждения и врачом, проводившим обследование, и скрепляется гербовой печатью военного лечебно-профилактического учреждения. Акт рассматривается призывной комиссией.

23. Граждане, приписываемые к призывным участкам, и призывники медицинскому освидетельствованию ВВК не подлежат. Решение о годности их к военной службе выносят: при приписке - комиссия по приписке граждан к призывным участкам, при призыве на действительную военную службу - призывная комиссия.

24. Призывники, нуждающиеся в лечении и медицинском наблюдении, учитываются районным (городским) военным комиссариатом. Сведения о них не позднее 5 дней после учета передаются органам здравоохранения в двух списках (учетная форма N 054/у):

а) в первом списке - сведения о призывниках, признанных в соответствии с Расписанием болезней нуждающимися в лечении по поводу заболеваний, которые обусловливают временную негодность к военной службе, а также о призывниках, которые для установления диагноза нуждаются в обследовании и наблюдении;

б) во втором списке - сведения о призывниках с заболеваниями, которые не препятствуют призыву на действительную военную службу, но требуют консервативного или оперативного лечения и могут быть излечены до призыва на действительную военную службу (болезни зубов, аномалия прикуса, хронический тонзиллит, хронические заболевания околоносовых пазух, нейроциркуляторная дистония, доброкачественные новообразования, ограниченные болезни кожи, хронический блефарит, конъюнктивит, некорригированные аномалии рефракции допустимых степеней и другие). В отношении таких призывников при приписке выносится решение: годен к строевой службе. Предназначить в __________________________. Подлежит лечению.

Граждане, у которых во время приписки к призывным участкам выявлены заболевания или физические недостатки необратимого (неизлечимого) характера, военным комиссариатом как нуждающиеся в лечении не учитываются.

25. Призывникам, имеющим заболевания, которые временно препятствуют призыву на действительную военную службу, но по характеру заболевания они могут быть вылечены, призывная комиссия предоставляет отсрочку от призыва на действительную военную службу на срок от одного месяца до одного года.

Отсрочка от призыва на действительную военную службу по болезни может предоставляться в течение трех лет, после чего в зависимости от состояния здоровья граждане, получившие отсрочку, или призываются на действительную военную службу, или признаются негодными к военной службе и исключаются с воинского учета, или зачисляются в запас с последующим их периодическим медицинским переосвидетельствованием до достижения ими 27-летнего возраста. В военное время отсрочка от призыва на действительную военную службу по болезни может предоставляться призывникам и военнообязанным на срок до двух месяцев. По медицинским показаниям она может быть продлена еще на срок до двух месяцев, а при необходимости может быть продлена и в третий раз на такой же срок. По окончании отсрочки призывники и военнообязанные подвергаются медицинскому освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе.

26. Лечебно-оздоровительная работа среди юношей и призывников проводится в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по медицинскому обеспечению подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР <*>.

<*> Утверждены заместителем министра здравоохранения СССР и заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР 8 и 15 октября 1980 года.

27. Предварительный отбор призывников для обучения военным специальностям в учебных организациях ДОСААФ и в учебных заведениях системы профессионально-технического образования проводят районные (городские) военные комиссариаты по результатам медицинского освидетельствования граждан при приписке их к призывным участкам, окончательный - комиссии по комплектованию учебных заведений по результатам медицинского освидетельствования призывников врачебными комиссиями при районных (городских) военных комиссариатах, которые при медицинском освидетельствовании в этих случаях руководствуются Перечнем дополнительных требований (Приложение N 5 к настоящему Положению).

28. Лица, призванные районной (городской) призывной комиссией на действительную военную службу, непосредственно перед отправкой в войска (силы) проходят на областном (республиканском, краевом, городском) сборном пункте контрольный осмотр хирургом, терапевтом, дерматовенерологом, и им производится флюорографическое исследование органов грудной клетки, а предназначенные для службы на подводных лодках, в воздушно-десантных, пограничных, учебных частях, войсках, находящихся за границей, а также на кораблях и в частях морской пехоты, несущих боевую службу, кроме того, проходят контрольный осмотр невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом.

При этом у всех лиц, предназначенных для службы на подводных лодках, проверяется барофункция ушей.

Призывники, не освидетельствованные каким-либо врачом при призыве на действительную военную службу или заявившие жалобы на здоровье и в иных необходимых случаях, подлежат медицинскому освидетельствованию соответствующими врачами на областном (республиканском, краевом, городском) сборном пункте.

Работа врачей на областном (республиканском, краевом, городском) сборном пункте является завершающим этапом медицинского отбора пополнения для Вооруженных Сил СССР. При медицинском осмотре выявляются ошибки районных (городских) призывных комиссий, чтобы не допустить направления в войска (силы) призывников, негодных по состоянию здоровья к военной службе или к службе в тех воинских частях, в которые они предназначены, а также имеющих право на отсрочку от призыва на действительную военную службу по болезни.

Призывники, у которых в результате контрольного осмотра и медицинского освидетельствования на областном (республиканском, краевом, городском) сборном пункте выявлены заболевания, препятствующие военной службе, направляются в военный комиссариат по месту призыва. На каждого возвращаемого призывника председателем областной (республиканской, краевой, городской) призывной комиссии на имя районного (городского) военного комиссара направляется служебное письмо, в котором указывается, по каким причинам возвращен призывник. Все возвращенные призывники подлежат повторному медицинскому освидетельствованию и представлению на призывную комиссию.

Призывники с острыми заболеваниями или травмами, препятствующими отправке в войска (силы), начальником областного (республиканского, краевого, городского) сборного пункта направляются в местные лечебные (лечебно-профилактические) учреждения в соответствии с медицинскими показаниями, о чем ставятся в известность военные комиссариаты по месту призыва.

Призывники, неправильно предназначенные районной (городской) призывной комиссией по состоянию здоровья или физическому развитию в тот или иной вид Вооруженных Сил СССР или род войск (команду), на областном (республиканском, краевом, городском) сборном пункте предназначаются в другие виды Вооруженных Сил СССР, рода войск (команды) или направляются в военный комиссариат по месту призыва с указанием причины возвращения.

29. Для обеспечения преемственности между органами здравоохранения и медицинской службы воинской части, учреждения, военно-учебного заведения, предприятия и организаций Министерства обороны СССР <*> в изучении состояния здоровья призываемых и в проведении им профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий военные комиссариаты вместе с другими документами на лиц, призванных на действительную военную службу, направляют в воинскую часть вкладной лист на подростка к медицинской карте амбулаторного больного (учетная форма N 025-1/у) с данными диспансерных обследований и медицинского освидетельствования при приписке к призывному участку и призыве на действительную военную службу.

<*> В последующих статьях настоящего Положения воинская часть, учреждение, военно-учебное заведение, предприятие и организация Министерства обороны СССР для краткости будут именоваться "воинская часть".

30. Медицинские документы (за исключением вкладного листа на подростка к медицинской карте амбулаторного больного - учетная форма N 025-1/у) на граждан, призванных на действительную военную службу, а также на лиц, получивших отсрочку от призыва на действительную военную службу или признанных негодными к военной службе, районные (городские) военные комиссариаты не позднее 10 дней после окончания призыва возвращают в местные лечебные (лечебно-профилактические) учреждения.

31. Распределение в войсках (силах) прибывшего пополнения по родам войск производится в соответствии с установленными призывными комиссиями степенями ограничения для каждого призывника.

Отбор военнослужащих срочной службы, военных строителей для обучения военным специальностям производится в соответствии с Расписанием болезней и Перечнем дополнительных требований (Приложение N 5 к настоящему Положению).

32. Военнослужащие срочной службы и военные строители, неправильно призванные на действительную военную службу по состоянию здоровья, могут быть признаны ВВК негодными для дальнейшего прохождения действительной военной службы только после их стационарного обследования, а при необходимости и лечения. После утверждения соответствующей штатной ВВК постановления ВВК о негодности к военной службе они увольняются с действительной военной службы.

Амбулаторное обследование и медицинское освидетельствование военнослужащих срочной службы и военных строителей, неправильно призванных на действительную военную службу по состоянию здоровья, допускается только при наличии явных физических недостатков (отсутствие глаза, пальцев рук или ног, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, ожогов, искривление, укорочение конечностей и т. п.).

33. Независимо от срока призыва по каждому случаю увольнения из Вооруженных Сил СССР неправильно призванного на действительную военную службу по состоянию здоровья военнослужащего срочной службы или военного строителя районным (городским) военным комиссариатом совместно с районным (городским) отделом здравоохранения проводится административное расследование для принятия мер по улучшению качества обследования и медицинского освидетельствования призывников.

О каждом случае необоснованного увольнения из Вооруженных Сил СССР военнослужащего срочной службы или военного строителя военный комиссар доносит по команде, материалы расследования направляет в ВВК военного округа для проверки и принятия мер к отмене неправильного постановления ВВК, на основании которого он был уволен с действительной военной службы.