Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.08.92 N 587 (ред. от 26.07.2000) "ВОПРОСЫ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.09.93 N 951, от 11.12.93 N 1282, от 19.06.94 N 720, от 12.08.94 N 921, от 30.12.94 N 1453, от 13.01.96 N 22, от 14.05.96 N 580, от 14.05.96 N 582, от 14.05.96 N 583, от 14.05.96 N 584, от 14.03.97 N 299, от 15.05.97 N 587, от 12.11.98 N 1321, от 12.11.98 N 1322, от 03.08.99 N 889, от 03.08.99 N 892, от 04.09.99 N 1005, от 09.12.99 N 1372, от 02.02.2000 N 100, от 10.03.2000 N 218, от 20.06.2000 N 467, от 05.07.2000 N 488, от 25.07.2000 N 560, от 26.07.2000 N 561)

Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

Перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно Приложению N 1;

Перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности, согласно Приложению N 2;

Перечень видов вооружения охранников согласно Приложению N 3;

Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств согласно Приложению N 4.

2. Установить, что:

частные детективы, частные детективные и охранные предприятия (объединения, ассоциации), службы безопасности на предприятиях приобретают газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальное средство "Черемуха" и его аналоги через органы внутренних дел или самостоятельно в установленном для граждан порядке;

огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, кроме гладкоствольного охотничьего оружия, выдаются органами внутренних дел частным охранным предприятиям и службам безопасности на предприятиях во временное пользование за плату.

При аннулировании лицензий на право занятия частной детективной и охранной деятельностью огнестрельное оружие, боеприпасы к нему и специальные средства подлежат возврату в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

3. Распространить установленный в органах внутренних дел порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций) и служб безопасности на предприятиях.

4. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга предусмотреть выделение соответствующим органам внутренних дел дополнительной штатной численности работников для осуществления лицензирования и контроля за частной детективной и охранной деятельностью.

5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и специальными средствами, перечисленными в пункте 2 настоящего Постановления, а также за выполнение иных услуг, связанных с обеспечением исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Б.ЕЛЬЦИН

Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.09.93 N 951, от 11.12.93 N 1282, от 19.06.94 N 720, от 12.08.94 N 921, от 30.12.94 N 1453, от 13.01.96 N 22, от 14.05.96 N 580, от 14.05.96 N 582, от 14.05.96 N 583, от 14.05.96 N 584, от 14.03.97 N 299, от 15.05.97 N 587, от 12.11.98 N 1321, от 12.11.98 N 1322, от 03.08.99 N 889, от 03.08.99 N 892, от 04.09.99 N 1005, от 09.12.99 N 1372, от 02.02.2000 N 100, от 10.03.2000 N 218, от 20.06.2000 N 467, от 05.07.2000 N 488, от 25.07.2000 N 560, от 26.07.2000 N 561)

Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.

Дипломатические представительства и консульства.

Учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.

Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.

Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

Музеи, библиотеки, архивы, историко - культурные и природные заповедники, архитектурно - мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.

Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно - передающие центры.

Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.

Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.

Объекты: Минатома России, МБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпрома России, МПС России, Минсвязи России, Минтопэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, ГТК России, СВР России, Госатомнадзора России, Госналогслужбы России, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, Главного управления охраны Российской Федерации, Управления охраны объектов высших органов власти и управления Российской Федерации, ГКЧС России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва России, Российской академии наук, Минстроя России (административное здание в г. Москве по ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости".

Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера.

Российское космическое агентство.

Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья.

Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации.

Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

Примечание. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий Перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

Жилет защитный 1 - 5 класса защиты

968-87.00.000 ТУ

ТУ 72.2.058-91

АДУ 14.72.00.000 ТУ

АДУ 14.64.00.000 ТУ

17 РСФСР 01-7596-78

17 РСФСР 01-8903-80

ТУ 78.2.066-91

ТУ 78.2.028-88

ТУ АДИ 364-92

Шлем защитный 1 - 3 класса защиты

ТУ 78.2.013-87

ТУ 14/1/839/74

ТУ 78-543-87

Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги

ТУ 6-02-832-76

Газовый пистолет

ТУ БВ-Г.000

Наручники

ТУ 87.2.026-88

Палка резиновая (пластиковая)

ТУ 10-5799-87

ТУ АНВЯ 6.354.032

Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

9 мм пистолет ПМ ТУ 9375-88

Ружье охотничье гладкоствольное ТУ 3-3.1421-83

Боеприпасы к оружию ТУ А9003-80

Приложение N 4
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587

1. Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.

2. В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем.

3. Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил могут применяться:

резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;

наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.

5. Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.

Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.

6. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного детектива или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

7. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

8. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов здравоохранения и внутренних дел.

9. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

10. Резиновые палки.

Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

11. Наручники.

Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.

12. Слезоточивые вещества.

Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.

Специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги, пистолеты газовые с боеприпасами применяются на открытой местности и в помещениях.

13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.