Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 03.11.93 N 122 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ"

187. В этом разделе учитываются фактические расходы, производимые учреждениями на мероприятия, предусмотренные по сметам, а также расходы по средствам, полученным из других бюджетов.

Фактическими расходами считаются действительные затраты учреждения, оформленные соответствующими документами, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, по начисленной заработной плате и стипендиям.

Учет расходов по бюджету ведется по подразделениям бюджетной классификации - по разделам, главам, параграфам и статьям.

Учет фактических расходов ведется на счетах 20 "Расходы по бюджету" и 21 "Прочие расходы".

Счет 20 "Расходы по бюджету"

188. Этот счет подразделяется на субсчета:

200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия";

202 "Расходы за счет других бюджетов";

203 "Расходы по бюджету на капитальные вложения";

205 "Расходы на выплату пособий и доплат к пенсиям за счет бюджетов национально-государственных и административно - территориальных образований";

207 "Кассовые расходы по сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) бюджетам".

189. На субсчете 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" учитываются фактически произведенные расходы на содержание учреждений и на другие мероприятия.

Расходование бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов.

По окончании года субсчет 200 у главных распорядителей ассигнований закрывается путем списания произведенных в течение года расходов в дебет субсчета 230, кроме начисленной заработной платы рабочим и служащим, относящейся ко второй половине декабря. У нижестоящих распорядителей ассигнований списание расходов производится в дебет субсчета 140.

Если сумма фактических расходов по бюджету превышает остаток финансирования по субсчету 230 или субсчету 140, списание расходов производится в сумме, равной остатку по этим субсчетам.

В тех случаях, когда в сметах учреждений предусматривалось финансирование не только из бюджета, но и из других источников, расходы списываются в первую очередь за счет финансирования из других источников, а оставшаяся сумма - за счет финансирования из бюджета.

В учреждениях, осуществляющих учет исполнения сметы расходов самостоятельно, и в централизованных бухгалтериях при составлении общих смет расходов по однотипным учреждениям, аналитический учет фактических расходов ведется в книге ф. 294 в порядке, изложенном в п.п. 104 и 114 настоящей инструкции.

В централизованных бухгалтериях учет фактических расходов ведется в книге учета ассигнований и фактических расходов ф. 309-б, в которой открываются отдельные счета по каждой статье расходов соответствующего параграфа по всем обслуживаемым учреждениям в целом, с выделением в графах "в том числе по обслуживаемым учреждениям" расходов по каждому учреждению. Кроме того, по отдельным статьям расходов выделяются литеры, которые предусмотрены в бухгалтерской отчетности и отдельными указаниями.

В книге ф. 309-б ведется внесистемный учет годовых ассигнований с поквартальной разбивкой в соответствии с утвержденными сметами расходов и учет изменений, внесенных в сметы в течение года в установленном порядке.

По окончании месяца в книгах подсчитываются итоги за месяц и с начала года.

В тех случаях, когда капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется хозяйственным способом, фактические расходы учитываются по каждому объекту в отдельности с распределением по элементам затрат: заработная плата, материалы, прочие прямые затраты и накладные расходы.

190. На субсчете 202 "Расходы за счет других бюджетов" учитываются расходы, произведенные учреждениями за счет средств, полученных из других бюджетов на выполнение мероприятий, не предусмотренных сметой данного учреждения.

По окончании года расходы с субсчета 202 списываются у главных распорядителей ассигнований в дебет субсчета 232, а у нижестоящих распорядителей ассигнований в дебет субсчета 142.

Аналитический учет расходов ведется по каждому мероприятию и статьям расходов в книге ф. 294.

191. На субсчете 203 "Расходы по бюджету на капитальные вложения" учитываются затраты на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений за счет средств бюджета, независимо от способа ведения строительных и монтажных работ.

Если строительство ведется хозяйственным способом, на суммы произведенных затрат дебетуется субсчет 203 и кредитуются соответствующие субсчета денежных средств, расчетов, строительных материалов и оборудования к установке, расчетов с поставщиками и подрядчиками.

Если строительство ведется подрядным способом, субсчет 203 дебетуется при расчетах с подрядчиком на суммы, принятые к оплате счетов за выполненные работы, при этом кредитуется субсчет 150.

Затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам в течение года числятся на субсчете 203. В конце года эти затраты списываются в дебет субсчета 231 у главных распорядителей ассигнований или - субсчета 143 у нижестоящих распорядителей ассигнований.

Законченные и сданные в эксплуатацию объекты строительства на основании актов приемки записываются по дебету соответствующих субсчетов счета 01 и кредиту субсчета 250.

Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию объектам строительства и реконструкции переходят по субсчету 203 на баланс следующего года.

Аналитический учет затрат по субсчету 203 на строительство, осуществляемое хозяйственным способом, ведется в книге ф. 294 по каждому объекту в отдельности с распределением по элементам затрат: заработная плата, материалы, прочие прямые затраты и накладные расходы.

Учет затрат на строительство, производимое подрядным способом, в этой книге ведется только по объектам (без распределения по элементам).

Учет строительных работ и учет работ по монтажу ведется раздельно.

192. На субсчете 205 "Расходы на выплату пособий и доплат к пенсиям за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований" учитываются фактически произведенные расходы по выплате пенсий и пособий за счет средств бюджетов.

193. На субсчете 207 "Кассовые расходы по сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) бюджетам" учитываются кассовые расходы по исполнению сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетов.

Счет 21 "Прочие расходы"

194. Этот счет подразделяется на субсчета:

210 "Расходы к распределению";

211 "Расходы по специальным средствам";

212 "Расходы по специальным средствам на капитальные вложения и приобретение оборудования";

213 "Расходы по прочим средствам";

214 "Расходы на содержание учреждения при новом хозяйственном механизме";

215 "Расходы за счет внебюджетных фондов";

216 "Расходы за счет внебюджетных фондов на капитальные вложения";

217 "Расходы за счет средств производственной деятельности";

218 "Расходы на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда";

219 "Расходы на выплату временных пособий на несовершеннолетних детей".

195. На субсчете 210 "Расходы к распределению" учитываются затраты, которые в момент их возникновения не могут быть отнесены непосредственно на определенный вид работ (объект) или на себестоимость определенного вида изделий или продукции в случаях, когда вырабатывается несколько их видов.

Расходы, предназначенные к распределению, в течение месяца записываются в дебет субсчета 210 и кредит соответствующих субсчетов. В конце месяца эти расходы распределяются в установленном порядке. Распределение накладных расходов в подсобных сельских и учебно-опытных хозяйствах производится по окончании года.

Накладные расходы в зависимости от конкретных условий распределяются пропорционально заработной плате производственных рабочих, научных сотрудников и т.п. или израсходованным материалам, или совокупности прямых затрат.

Расходы к распределению списываются с кредита субсчета 210 в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21.

Аналитический учет по этому субсчету ведется на многографных карточках ф. 283.

196. На субсчете 211 "Расходы по специальным средствам" учитываются расходы по смете специальных средств. При расходовании специальных средств соблюдается такой же порядок, какой установлен в отношении бюджетных средств.

На этом субсчете по решению главного бухгалтера могут также учитываться затраты подсобных хозяйств. При этом счет 08 не применяется.

На суммы израсходованных материалов, денежных средств и других расходов производятся записи в дебет субсчета 211 и кредит соответствующих субсчетов счетов "Материальные запасы", "Денежные средства", "Расчеты".

По окончании года общая сумма произведенных за год расходов списывается с кредита субсчета 211 в дебет субсчета 400.

Аналитический учет расходов ведется по видам специальных средств и статьям расходов в книге учета специальных средств ф. 297-б, а в централизованных бухгалтериях учет этих расходов ведется и по каждому обслуживаемому учреждению. Учет расходов может осуществляться на многографных карточках ф. 283.

197. На субсчете 212 "Расходы по специальным средствам на капитальные вложения и приобретение оборудования" учитываются:

затраты на новое строительство, реконструкцию и приобретение оборудования, производимые за счет специальных средств;

затраты на новое строительство, реконструкцию и приобретение оборудования, осуществляемые за счет средств, поступающих на расширение и укрепление материально-технической базы учебных заведений и научно-исследовательских учреждений;

затраты на новое строительство, осуществляемое за счет других внебюджетных средств;

затраты производственных (учебных) мастерских, подсобных сельских и учебно-опытных хозяйств, не подлежащие отнесению на себестоимость выпускаемой продукции (приобретение оборудования и инвентаря, капитальные вложения по строительству). Затраты производственных мастерских, подсобных сельских хозяйств, входящие в себестоимость продукции, а также на выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ учитываются на соответствующих субсчетах счета 08.

В конце года затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам, а также другие затраты, не подлежащие отнесению на себестоимость выпускаемой продукции списываются с кредита субсчета 212 в дебет субсчетов 400, 246. Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию объектам строительства и реконструкции остаются на балансе по субсчету 212.

Аналитический учет по этому субсчету ведется в порядке, изложенном в пункте 191 настоящей инструкции.

198. На субсчете 213 "Расходы по прочим средствам" учебными заведениями профтехобразования учитываются расходы по подготовке производственных кадров для колхозов, совхозов и предприятий по договорам, осуществляемым сверх плана. На этом субсчете учитываются также расходы за счет средств фонда дополнительных финансовых ресурсов местных администраций и расходы на другие мероприятия.

Суммы произведенных расходов записываются в дебет субсчета 213 и кредит соответствующих субсчетов.

По окончании года субсчет 213 закрывается путем списания расходов, произведенных в течение года, в дебет субсчетов 176, 238, 240, 246.

Аналитический учет расходов ведется в разрезе отдельных организаций (заказчиков) и мероприятий на многографных карточках ф. 283.

199. На субсчете 214 "Расходы на содержание учреждения при новом хозяйственном механизме" учитываются фактические затраты на содержание учреждения, выполнение работ и услуг, затраты на заработную плату, материальные и приравненные к ним затраты, производимые за счет средств фонда производственного и социального развития и фонда материального поощрения в учреждениях и организациях, переведенных на новый хозяйственный механизм, при этом дебетуется субсчет 214 и кредитуются соответствующие субсчета разделов учета "Материальные запасы", "Денежные средства", "Расчеты" и др.

Учет фактических расходов по субсчету 214 ведется в разрезе статей расходов для бюджетных учреждений в целом за счет всех источников поступлений, которые затем группируются в разрезе учреждений в соответствии с образуемыми фондами, материальными и приравненными к ним затратами.

Аналитический учет фактических расходов осуществляется в соответствии с пунктом 189 инструкции.

По окончании года фактические расходы списываются на уменьшение соответствующих фондов, материальных и приравненных к ним затрат и отражаются по кредиту субсчета 214 и дебету субсчетов 240, 241, 246 и 249 соответственно.

200. На субсчете 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов" учитываются расходы, производимые за счет внебюджетных фондов органов представительной власти. По окончании года субсчет 215 закрывается путем списания произведенных в течение года расходов в дебет субсчета 272.

Аналитический учет операций по субсчету 215 ведется по каждому мероприятию и статьям расходов бюджетной классификации в книге ф. 294.

201. На субсчете 216 "Расходы за счет внебюджетных фондов на капитальные вложения" учитываются расходы, производимые за счет внебюджетных фондов органов представительной власти на капитальные вложения. Затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам в течение года числятся на субсчете 216, а по окончании года эти затраты списываются в дебет субсчета 272.

Аналитический учет затрат по субсчету 216 на строительство, производимое подрядным способом ведется в книге ф. 294 по каждому объекту (без распределения по элементам затрат), а осуществляемое хозяйственным способом - по каждому объекту в отдельности с распределением по элементам затрат: заработная плата, материалы, прочие прямые затраты и накладные расходы. Учет строительных работ и учет работ по монтажу ведется раздельно.

202. На субсчете 217 "Расходы за счет средств производственной деятельности" учитываются расходы на культурно-бытовое обслуживание и поощрение лучших учащихся, произведенные за счет отчислений от доходов производственной деятельности и оставленных в распоряжении учебных заведений по профессионально-техническому образованию.

В дебет субсчета 217 записываются суммы, израсходованные на отдельные мероприятия в установленном порядке, при этом кредитуются субсчета 111, 120 и др. По окончании года сумма произведенных фактических расходов списывается с кредита субсчета 217 в дебет субсчета 402 "Доходы от производственной деятельности профессионально-технических училищ".

Аналитический учет по субсчету 217 ведется по видам мероприятий на многографных карточках ф. 283.

203. На субсчете 218 "Расходы на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда" учитываются фактически произведенные расходы на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

204. На субсчете 219 "Расходы на выплату временных пособий на несовершеннолетних детей" учитываются расходы по выплате временных пособий на несовершеннолетних детей, родители которых по определению судов разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов. Этот субсчет применяется в органах социальной защиты населения.