| Наименование Программы | | - федеральная целевая программа "Развитие медицинской промышленности в 1998-2000 годах и на период до 2005 года" |
| | | |
| Дата принятия решения о разработке Программы | | - Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" |
| | | |
| Государственные заказчики Программы | | - Министерство экономики Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| | | |
| Основные разработчики Программы | | - Министерство экономики Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| | | |
| Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | | - целью Программы является развитие научно-технического и производственного потенциала медицинской промышленности для удовлетворения не менее чем на 70 процентов потребностей здравоохранения и населения за счет отечественных диагностических и лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники надлежащего качества. В Программе определены тактические (на 1998-2000 годы) и стратегические (на 2001-2005 годы) цели, которые достигаются поэтапно. Основными задачами Программы являются: обеспечение в первоочередном порядке выпуска медицинской продукции для диагностики и лечения наиболее распространенных заболеваний: сердечно-сосудистых, онкологических, психических, инфекционных (включая СПИД, гепатиты, краснуху, туберкулез), сахарного диабета, а также для охраны здоровья матери и ребенка; формирование эффективной системы обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой лечебно-профилактических учреждений и населения; разработка эффективного механизма привлечения финансовых средств коммерческих банков и других внебюджетных источников на развитие медицинской промышленности; обеспечение развития малых предприятий медицинской промышленности; совершенствование системы мер по привлечению на конкурсной основе инвестиций для развития медицинской промышленности; стимулирование лизинга для оснащения предприятий отрасли технологическим оборудованием и приборами; гармонизация нормативно-правовой документации в области производства и реализации медицинской продукции с аналогичной документацией стран - членов Европейского союза и государств - участников СНГ; широкое использование возможностей конверсии и диверсификации предприятий оборонной промышленности; реформирование и реструктуризация предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций медицинской промышленности; осуществление мер государственной поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в медицинской промышленности, включая поддержку питомников лабораторных животных; создание современной системы организационно-экономического и информационно-аналитического обеспечения в сфере производства и реализации лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок; техническое перевооружение, реконструкция, расширение и строительство предприятий на базе прогрессивных технологий; производство импортозамещающей продукции; развитие экспортного потенциала медицинской промышленности; развитие производства субстанций лекарственных средств; развитие на предприятиях медицинской промышленности инфраструктуры, направленной на охрану окружающей среды; создание дополнительных рабочих мест за счет ввода в действие новых производственных мощностей; разработка нормативного и метрологического обеспечения медицинской промышленности |
| | | |
| Сроки и этапы реализации Программы | | - первый этап (1998-2000 годы) - преодоление последствий финансового кризиса, повышение эффективности инвестиционных вложений за счет избирательного подхода к развитию производства готовых лекарственных средств и субстанций, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках медицинской продукции, модернизация и реформирование предприятий, развитие малых предприятий медицинской промышленности, обеспечение выпуска импортозамещающей, конкурентоспособной продукции. Реализация плана мероприятий Программы на первом этапе позволит сформировать эффективную систему обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой лечебно-профилактических учреждений и населения. Второй этап (2001-2005 годы) - экономический рост и реконструкция научно-производственного потенциала. На этом этапе осуществляется создание нового технологического фундамента для наращивания производства на основе высоких технологий |
| | | |
| Перечень основных мероприятий Программы | | - строительство, реконструкция, расширение предприятий - производителей медицинской продукции; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов лекарственных средств и современных технологий их производства, медицинской техники, изделий медицинского назначения и современных технологий их производства; составление плана мероприятий по следующим разделам: активизация инвестиционной политики; активизация инновационной политики; оптимизация налоговой и таможенной политики в целях поддержки отечественных производителей; реформирование и реструктуризация предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций; повышение качества лекарственных средств; формирование эффективной системы обеспечения медицинской продукцией; нормативно-правовое обеспечение; информационно-аналитическое и организационно-экономическое обеспечение |
| | | |
| Основные исполнители Программы | | - предприятия, организации и учреждения медицинской, химической и других отраслей промышленности, федеральные органы исполнительной власти |
| | | |
| Объемы и источники финансирования | | - объем финансирования Программы в 1998-2005 годах составит 10365,4 млн. рублей, в том числе капитальные вложения - 9664 млн. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 701,4 млн. рублей. Затраты на реализацию мероприятий первого этапа составят 2762,4 млн. рублей, второго этапа - 7603 млн. рублей. Источники финансирования Программы: федеральный бюджет - 1500,4 млн. рублей, в том числе капитальные вложения - 957 млн. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 543,4 млн. рублей, прочие ассигнования - 8865 млн. рублей |
| | | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | | - предусматривается, что прирост выпуска медицинской продукции составит 13 млрд. рублей к 2005 году по сравнению с 1997 годом, в том числе: в 1998 году - на 800 - 900 млн. рублей; в 1999 году - на 1000 - 1100 млн. рублей; в 2000 году - на 1200 - 1300 млн. рублей; в 2001-2005 годах на 10000 - 10700 млн. рублей. При этом на первом этапе реализации Программы прирост выпуска лекарственных средств составит 2500-2700 млн. рублей, в том числе 1200-1400 млн. рублей за счет повышения эффективности использования производственных мощностей. Прирост выпуска медицинской техники и изделий медицинского назначения составит 500-600 млн. рублей, в том числе 250-300 млн. рублей за счет повышения степени использования производственных мощностей. На втором этапе реализации Программы прирост выпуска лекарственных средств составит 7000-7500 млн. рублей, в том числе 3500-4000 млн. рублей за счет повышения эффективности использования производственных мощностей. Прирост выпуска медицинской техники и изделий медицинского назначения составит 3000-3200 млн. рублей, в том числе 1500-2000 млн. рублей за счет повышения эффективности использования производственных мощностей. Предусматривается, что в 2000 году по сравнению с 1997 годом прирост выпуска химико-фармацевтической продукции в натуральном выражении составит: субстанции лекарственных средств - 4000 тонн; готовые лекарственные формы: 20 млн. флаконов, 540 млн. упаковок (в таблетках и капсулах), 240 млн. ампул, 12 млн. комплектов, 80 млн. доз. В 2005 году по сравнению с 1997 годом намечается прирост выпуска химико-фармацевтической продукции в натуральном выражении в следующих размерах: субстанции лекарственных средств - 14000 тонн; готовые лекарственные формы: 70 млн. флаконов, 1740 млн. упаковок (в таблетках и капсулах), 790 млн. ампул, 49 млн. комплектов, 270 млн. доз. Ввод в действие новых производственных мощностей на предприятиях медицинской промышленности обеспечит в 1998-2005 годах создание дополнительных рабочих мест для 27 тыс. человек. На действующих предприятиях по производству лекарственных средств за счет их переоснащения в соответствии с требованиями GМР в 1998-2005 годах намечается существенное повышение качества и конкурентоспособности медицинской продукции и улучшение условий труда обслуживающего персонала. Предусматриваемое Программой развитие инфраструктуры по охране окружающей среды позволит в 2005 году на предприятиях медицинской промышленности уменьшить сброс в водоемы загрязненных промышленных стоков на 20 процентов и снизить объем вредных газовых выбросов в атмосферу не менее чем на 10 процентов |
| | | |
| Система контроля за исполнением Программы | | - текущее управление и координацию реализации Программы осуществляет дирекция Программы, создаваемая государственными заказчиками - Министерством экономики Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации |
Расширенный поиск
Популярные запросы
