Законодательная база Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства РФ, Совета директоров ЦБ РФ от 17.11.1998 "О МЕРАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ В СТРАНЕ"

1. Начиная с 1 октября 1998 г. в полном объеме будет обеспечена текущая выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемой из федерального бюджета, денежного довольствия военнослужащим, работникам правоохранительных органов, а также пенсий и стипендий.

Финансовая поддержка из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации будет обусловливаться своевременным обеспечением текущих выплат работникам здравоохранения, образования, науки, культуры и других бюджетных организаций за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.

Будут приняты меры по приведению размеров денежного содержания государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих в соответствие с законодательными нормами, установленными для федеральных государственных служащих.

2. Погашение задолженности федерального бюджета по выплатам заработной платы, образовавшейся в том числе в связи с выполнением государственного оборонного заказа, денежного довольствия, пенсий будет осуществляться в пределах объема финансирования, предусмотренного федеральным бюджетом на IV квартал 1998 г., с переносом погашения оставшейся части задолженности на 1999 год.

3. Министерству финансов Российской Федерации даны указания разработать совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации механизм и подготовить соответствующие нормативные акты по выплате в 1999 году компенсации наименее обеспеченным группам населения в связи с ростом цен, в том числе по дифференцированной индексации пенсий, направленной на поддержку малообеспеченных пенсионеров, а также поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы.

4. Ужесточается ответственность должностных лиц и собственников предприятий за несвоевременную выплату заработной платы, нарушение условий трудовых соглашений и коллективных договоров. Соответствующие указания даны правоохранительным органам. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации подготовят в IV квартале 1998 г. необходимые нормативные правовые документы. Одновременно на ряде предприятий различных отраслей реального сектора экономики будет проведен эксперимент по предоставлению предприятиям права на резервирование части поступивших на счета средств для выплаты заработной платы и финансирования иных неотложных расходов.

5. С целью упорядочения системы социальных льгот и выплат будут приняты решения по совершенствованию системы государственной социальной помощи, предусматривающие предоставление ее, главным образом, малообеспеченным группам населения. В целях обеспечения адресности социальной помощи населению в течение первой половины 1999 г. должна быть сформирована законодательная база, включая выработку общих принципов, критериев и условий предоставления социальных выплат и льгот, разграничение источников их финансирования, адресности стипендиального обеспечения студентов.

6. До конца 1998 года Правительство Российской Федерации представит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации пакет социальных законов, обеспечивающих:

возможность индексации минимальной заработной платы, пенсий и социальных пособий на основе прожиточного минимума, отказ от использования минимального размера оплаты труда в качестве нормативной базы при установлении размера социальных выплат;

перенос части выплат в государственные внебюджетные фонды с работодателя на работника с соответствующим увеличением размера начисляемой заработной платы.