Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.10.96 N 123 (ред. от 21.10.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ"

10.1. По строке "Коммунальное строительство" в формах государственного статистического наблюдения по капитальному строительству отражаются данные о вводе в действие основных фондов и капитальных вложениях по объектам коммунального назначения, связанным с обслуживанием населения в городах, поселках городского типа и в сельской местности, к которым относятся:

10.1.1. Сооружения внешних сетей водопроводов и канализации (с очистными сооружениями), теплоснабжения и газификации, низковольтных электрических сетей напряжением до 35 кВ.

10.1.2. Устройство городских мостовых, тротуаров, площадей, набережных, мостов, подземных уличных переходов, путепроводов, скверов; озеленение городов и других населенных пунктов.

10.1.3. Строительство гостиниц (без стоимости ресторанов), домов для приезжих и ночлежек.

10.1.4. Приобретение уборочных и других машин и оборудования для коммунального хозяйства.

10.1.5. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов и других объектов по уничтожению бытового мусора, гаражей коммунального спецавтотранспорта, мастерских, складов, производственных баз организаций коммунального хозяйства.

10.1.6. Затраты по другим объектам, перечисленным в ОКОНХ по этой отрасли.

10.2. В строку "Коммунальное строительство" не включают данные о сетях водопроводов, канализации, газо- и теплоснабжения, предназначенных полностью или преимущественно (более 50%) для обслуживания производственных нужд организаций.

10.3. По строке "Водопровод" показывают данные по строительству водоприемных сооружений, насосных станций, резервуаров, водоводов, городских сетей, очистных сооружений и других объектов водоснабжения.

Данные по строительству домовых вводов внутриквартальных сетей, финансируемых за счет средств, выделенных на жилищное строительство, заказчики (застройщики) и подрядные организации по показателю "водопровод" не отражают. Застройщики (заказчики) затраты на их строительство, подрядные организации объемы строительных и монтажных работ по ним в формах государственного статистического наблюдения показывают по строке "жилищное строительство" (см. подпункт 9.5.5). Не включают в указанный показатель водопроводы, упомянутые в пункте 10.2.

Ввод в действие водопровода показывают в двух единицах измерения:

- мощность водопровода в тыс. м3 воды в сутки (исходя из пропускной способности сооружений водопровода, лимитирующих подачу воды);

- протяженность водоводов и уличных сетей в километрах (общая протяженность водовода и сетей определяется в одиночном исчислении по длине всех труб, уложенных в одну нитку. Если трубы уложены в несколько рядов, то протяженность определяется по суммарной длине всех рядов).

10.4. По строке "Канализация" отражают данные по строительству очистных сооружений, станций перекачки, уличных сетей и коллекторов и других объектов канализации.

Не включают в этот показатель данные по строительству домовых выпусков и внутриквартальных сетей канализации, финансируемых за счет средств, выделенных на жилищное строительство. Застройщики (заказчики) в формах государственного статистического наблюдения не включают затраты на их строительство, подрядные организации объемы строительных и монтажных работ по ним показывают по строке "жилищное строительство" (см. подпункт 9.5.5).

Не включают в указанный показатель данные по канализации, упомянутой в пункте 10.2.

10.5. По строке "Газификация" показывают данные по строительству газопроводов от газораздаточных станций к городу, городских газовых сетей, распределительных пунктов газораздаточных станций и газгольдерных станций и других объектов газификации.

Не включают в строку "Газификация":

- строительство газовых вводов, внутриквартальных газовых сетей и газификацию новых строящихся жилых домов, финансируемых за счет средств, выделенных на жилищное строительство, затраты на их строительство в формах государственного статистического наблюдения застройщиков (заказчиков), а подрядные организации объемы строительных и монтажных работ по ним показывают по строке "Жилищное строительство" (см. подпункт 9.5.5);

- затраты на газификацию существующего жилищного фонда и коммунально - бытовых предприятий, осуществляемые за счет средств на капитальный ремонт и других специальных средств (эти данные в формах государственного статистического наблюдения по капитальному строительству не отражают);

- данные по газификации, упомянутой в пункте 10.2.

10.6. По строке "Теплоснабжение" отражают данные по строительству городских магистральных и распределительных тепловых сетей, тепловых пунктов, районных котельных и других объектов теплофикации.

Не включают в строку "Теплоснабжение" данные:

- по строительству теплоэлектроцентралей и магистральных тепловых сетей от них, учитываемых по отрасли "Электроэнергетика"

- по строительству тепловых вводов, внутриквартальных сетей теплофикации, внутриквартальных котельных, теплофикации вновь строящихся жилых домов, финансируемых за счет средств, выделенных на жилищное строительство. В отчетности заказчиков (застройщиков) затраты на их строительство, а в формах государственного статистического наблюдения подрядных организаций объемы строительных и монтажных работ по ним показывают по строке "Жилищное строительство" (см. подпункт 9.5.5);

- по теплоснабжению, упомянутому в пункте 10.2;

- затраты по присоединению существующего жилого фонда и коммунально - бытовых предприятий к тепловым сетям, осуществляемые за счет средств на капитальный ремонт и других специальных средств (эти данные в статистической отчетности по капитальному строительству не отражают).

10.7. По строке "Гостиницы" показывают данные по строительству гостиниц (без торгово - технологического оборудования ресторанов), домов для приезжих, кемпингов, мотелей, ночлежек.

10.8. По строкам "Трамвайный транспорт" и "Троллейбусный транспорт" указывают данные по строительству и оборудованию, соответственно трамвайных и троллейбусных парков и депо, трамвайных путей, троллейбусных линий, затраты на приобретение подвижного состава (трамвайных вагонов, троллейбусов). При этом следует иметь в виду, что данные по названным выше отраслям в строку "Коммунальное строительство" не включаются.

Ввод в действие троллейбусных и трамвайных линий (путей) показывают в одиночном исчислении.

10.9. По строке "Учреждения здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения" показывают:

10.9.1. Больницы (включая родильные дома, госпитали для инвалидов Отечественной войны, лепрозории), клиники учреждений высшего профессионального образования, стационары поликлиник, врачебные и фельдшерские здравпункты, фельдшерско - акушерские пункты, женские и детские консультации, диспансеры, амбулаторно - поликлинические учреждения (включая молочные кухни), станции скорой медицинской помощи и переливания крови, санитарно - эпидемиологические станции, санаторно - курортные учреждения, санитарно - противоэпидемические учреждения и учреждения санитарного просвещения.

10.9.2. Учреждения отдыха: дома отдыха, пансионаты без лечения, детские лагеря отдыха, альпинистские лагеря, туристские гостиницы и базы.

10.9.3. Физкультурные и спортивные учреждения: стадионы, катки, плавательные бассейны, водные станции, велотреки, тиры и др.

10.9.4. Учреждения социального обеспечения.

10.9.5. Затраты по другим объектам, перечисленным в ОКОНХ по этой отрасли.

10.10. Строительство больниц и амбулаторно - поликлинических учреждений.

10.10.1. По строке "Больницы" показывают ввод в действие коек в больницах (включая госпитали для инвалидов Отечественной войны, родильные дома, лепрозории), клиниках вузов, в стационарах поликлиник, диспансеров, медицинских научно - исследовательских институтов, врачебных и фельдшерских здравпунктов, медсанчастей и фельдшерско - акушерских пунктов.

Из строки "больницы" по указанию статистического органа выделяют:

- по строке "детские больницы" - данные о вводе в действие самостоятельных детских больниц, детских отделений (палат) в составе общих специализированных больниц;

- по строке "родильные дома" - данные о вводе в действие самостоятельных родильных домов, родильных отделений (палат) при больницах, отделений патологии беременности в больницах.

Указанные детские отделения (палаты), родильные отделения (палат), отделения патологии беременности в больницах отражаются независимо от того, размещаются ли они в отдельных корпусах или находятся в общих с отделениями других специальностей зданиях.

10.10.2. По строке "амбулаторно - поликлинические учреждения" показывают количество посещений в смену в поликлиниках (самостоятельных и при больницах), амбулаториях, диспансерах, медсанчастях, врачебных и фельдшерских здравпунктах, фельдшерско - акушерских пунктах, женских и детских консультациях.

Из строки "амбулаторно - поликлинические учреждения" по указанию статистического органа выделяют:

- по строке "детские поликлиники" - данные о вводе в действие самостоятельных детских амбулаторно - поликлинических учреждений, детских поликлинических отделений (кабинетов) при общих поликлиниках, детских поликлинических отделений (кабинетов) при всех типах больниц;

- по строке "женские консультации" - данные о вводе в действие самостоятельных женских консультаций, а также женских консультаций, входящих в состав общих поликлиник (поликлинических отделений), родильных домов и больниц.

Указанные детские отделения (кабинеты), женские консультации отражаются независимо от того, размещены они в отдельных корпусах или находятся в общих с отделениями других специальностей зданиях.

10.10.3. Если за счет расширения учреждений, перечисленных в подпунктах 10.10.1 и 10.10.2, увеличилось число коек или посещений, то этот прирост также должен быть показан в формах государственного статистического наблюдения заказчиков (застройщиков) и подрядных организаций.

10.10.4. Строительство санэпидемстанций, станций переливания крови, карантинных станций и других медицинских учреждений, не связанных с оказанием непосредственной лечебной помощи населению, по строкам "больницы" и "амбулаторно - поликлинические учреждения" не отражают. Затраты на их строительство заказчики (застройщики) учитывают по строке "Учреждения здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения".

10.11. Строительство санаториев (включая детские санатории) и санаториев - профилакториев.

10.11.1. Ввод в действие санаториев показывают по числу коек (включая койки в летних спальных корпусах при действующих и строящихся санаториях).

Строительство пансионатов на бальнеологических курортах приравнивается к строительству санаториев, и данные по ним отражаются по строке "санатории". Ввод в действие пансионатов показывается по числу коек в домах - гостиницах.

10.11.2. Увеличение числа коек в санаториях или пансионатах за счет переустройства существующих зданий также отражается по строке "санатории".

10.11.3. Санатории - профилактории предназначены для обслуживания трудящихся в период их отпусков и без отрыва от их трудовой деятельности. Санатории - профилактории - это лечебно - профилактические учреждения, которые обслуживают рабочих и служащих одной или нескольких организаций, участвующих в оборудовании и содержании этого учреждения, и находятся в ведении комитетов профсоюза и администрации организации.

Ввод в действие санаториев - профилакториев показывают по числу коек.

По строке "санатории" показывают данные по строительству санаториев, включая санатории - профилактории.

10.11.4. Ввод в действие домов отдыха отражают по числу мест. Пансионаты на климатических курортах и в зонах отдыха приравниваются к домам отдыха, поэтому данные по ним отражаются также по строке "дома отдыха".

10.12. Спортивные сооружения.

10.12.1. По строке "спортивные залы" показывают данные о строительстве этих залов (для вузов, техникумов, профессионально - технических учебных заведений, общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, предприятий, учреждений и др.). По этой строке учитывают спортивные залы, размещаемые как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных и пристроенных помещениях. Данные по специализированным спортивным залам для бокса, борьбы, гимнастики, тяжелой атлетики, фехтования, спортивных игр и др. также включаются в эту строку.

10.12.2. По строке "плавательные бассейны" показывают крытые и открытые наливные бассейны с подогревом воды (строящиеся при учебных заведениях, дошкольных учреждениях, предприятиях, учреждениях и др.), предназначенные для круглогодичного использования. По этой строке учитывают бассейны, размещаемые как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных и пристроенных помещениях, включая построенные в комплексе с другими спортивными сооружениями.

10.12.3. Спортивные залы и плавательные бассейны в лечебно - оздоровительных учреждениях (больницах, санаториях, домах отдыха и т.п.) в отчете не учитывают.

10.13. По строке "Учреждения образования" показывают:

10.13.1. Дошкольные образовательные учреждения.

10.13.2. Учреждения общего образования (образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, в том числе специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (кроме спальных корпусов, которые учитываются в составе жилищного строительства)).

10.13.3. Образовательные учреждения начального профессионального образования (профессионально - технические и иные училища данного уровня), имеющие целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно - полезной деятельности на базе основного общего образования.

10.13.4. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), имеющие целью подготовку специалистов среднего звена на базе основного общего, среднего (полного) или начального профессионального образования.

10.13.5. Учреждения высшего профессионального образования (вузы), имеющие целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня на базе среднего полного, среднего специального образования (университеты, академии, институты, колледжи).

10.13.6. Образовательные учреждения дополнительного образования, дополнительного образования взрослых и дополнительного образования детей (учреждения повышения квалификации, курсов, центров профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, школы искусств, дома детского творчества, станции юных техников, станциях юных натуралистов и иных учреждений, имеющих соответствующие лицензии).

10.13.7. Затраты по другим учреждениям, составляющим образовательный процесс.

10.14. По строке "дошкольные учреждения" приводят данные по строительству и оборудованию новых учреждений дошкольного образования, обеспечивающих воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (детских садов; детских садов с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детских садов компенсирующего вида с приоритетным осуществлением коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детских садов присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно - гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детских садов комбинированного вида; центров развития ребенка, имеющих соответствующую лицензию), и по расширению и переоборудованию для этих целей существующих учреждений. По этой строке также должны отражаться данные по сезонным дошкольным учреждениям.

10.15. По строке "общеобразовательные школы" отражают данные по строительству и оборудованию новых, а также расширению и переоборудованию действующих общеобразовательных учреждений (начального общего, основного общего, среднего полного образования, включая школы - интернаты всех видов). Данные по воскресным школам по этой строке не отражают.

Если за счет капитальных вложений под общеобразовательные учреждения приспосабливаются административные и другие здания, то данные по таким школам также приводят по строке "общеобразовательные школы".

Если в результате расширения или переоборудования действующих общеобразовательных учреждений увеличилось число ученических мест, то по строке "общеобразовательные школы" указывают увеличение числа мест по таким учреждениям, а их число не приводят.

10.16. В формах государственного статистического наблюдения приводят данные по вводу в действие ученических мест в учреждениях начального профессионального образования (профессионально - технических училищ и иных училищах данного уровня), имеющих целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно - полезной деятельности на базе основного общего образования.

Не включают в строку "профессионально - технические учебные заведения" данные по строительству учреждений по подготовке и повышению квалификации кадров, не относящихся к вышеназванным профессионально - техническим учебным заведениям; училищ и школ по подготовке мастеров, секретарей - референтов, торгово - кулинарного ученичества, шоферов, водолазов, одногодичных сельскохозяйственных школ и др. Затраты по строительству этих школ и училищ по подготовке и повышению квалификации кадров заказчики (застройщики) отражают по строке "Учреждения народного образования".

10.17. Ввод в действие учреждений среднего и высшего профессионального образования показывают по общей площади учебно - лабораторных зданий, в которую входит рабочая площадь (т.е. сумма площадей учебно - производственных (основных) и вспомогательных помещений) и площадь подсобных и технических помещений в соответствии с утвержденным проектом на строительство данного учебного заведения:

- аудитории и демонстрационные залы при них, лаборатории, учебные кабинеты, мастерские всех назначений, залы (чертежные, курсового и дипломного проектирования, испытания конструкций, монтажно - демонтажные, спортивные и актовые) с помещениями при них, библиотеки, читальные залы, книгохранилища и прочие помещения при них, помещения архивов, помещения административно - хозяйственного управления, кинопроекционные, гардеробные, рекреационные помещения, вестибюли, тамбуры, помещения хозяйственного инвентаря, узлы управления, промежуточные технические этажи для размещения инженерных сетей и оборудования и др.

10.17.1. По строке "высшие учебные заведения" показывают образовательные учреждения высшего профессионального образования, включая заочные и вечерние отделения: академии (учебные), университеты, институты всех специальностей, колледжи, консерватории, высшие школы, училища и другие учебные заведения, реализующие профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования.

10.17.2. По строке "средние специальные учебные заведения" показывают учреждения среднего специального образования (включая заочную сеть): техникумы (училища, школы), колледжи, техникумы - предприятия (учреждения), реализующие профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.

10.17.3. По строкам "высшие учебные заведения" и "средние специальные учебные заведения" отражают также строительство дополнительных учебных и лабораторных помещений в действующих учреждениях высшего и среднего профессионального образования, приобретение оборудования (за счет капитальных вложений) для проблемных и учебных лабораторий, строительство и техническое оснащение учебно - опытных хозяйств и т.п.

10.18. По строке "Учреждения культуры и искусства" показывают:

10.18.1. Учреждения культуры, основная деятельность которых носит просветительский, культурно - досуговый и (или) научно - методологический и информационный характер (библиотеки, музеи, депозитарии произведений культуры и искусства, выставочные залы и картинные галереи, парки культуры и отдыха, зоопарки, учреждения клубного типа (дома и дворцы культуры, клубы и т.п.), центры культуры и искусства, научно - методические центры народного творчества и другие организации.

10.18.2. Учреждения организаций культуры, основная деятельность которых ориентирована на публичный показ спектаклей, концертов, цирковых, эстрадных и других представлений и (или) их организацию и подготовку (профессиональные театры, филармонии, цирки, самостоятельные творческие исполнительские коллективы, концертные залы, творческих центров и других организаций исполнительских искусств).

10.18.3. Иные организации, основная деятельность которых направлена на сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению, перечисленным в ОКОНХ по этой отрасли.

10.19. В формах государственного статистического наблюдения показывают данные по строительству и оборудованию зданий и сооружений учреждений культуры, а также по расширению и переоборудованию существующих.

10.20. При отнесении объектов социально - культурного назначения к объектам, построенным в сельской местности, следует руководствоваться пунктом 9.7 настоящей Инструкции.

10.21. В формах государственного статистического наблюдения N N 2-кс (срочная) в разделе 1, 2-кс (годовая) разделе 5 по свободным строкам отражают данные по объектам жилищно - гражданского назначения, Перечень которых приведен в Приложении 2 к настоящей Инструкции.