Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.10.96 N 123 (ред. от 21.10.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ"

21.1. Статистическую информацию по форме N 5-з (строй) представляют юридические лица и их обособленные подразделения, всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности (кроме малых, иностранных и предприятий с участием иностранного капитала), выполняющие строительные и монтажные работы как подрядным, так и хозяйственным способом, ремонтно - строительные, буровые и проектно - изыскательские работы.

Стоимостные показатели отражаются в форме государственного статистического наблюдения в фактических ценах соответствующих лет.

21.2. Сведения по форме N 5-з (строй) представляются в соответствии с действующим Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, Изменениями и дополнениями к нему, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 661, а также разработанными на их основе типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ и формированию финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденными Министерством строительства Российской Федерации 4 ноября 1995 г. N БЕ11-260/7.

Отнесение результатов хозяйственной деятельности отчитывающейся организации к основной и неосновной для отражения в разделах 1 и 2 формы производится самой организацией исходя из отраслевой принадлежности и объема производимой продукции (работ, услуг).

21.3. По строке 01 отражается стоимость выполняемых собственными силами работ по основному виду деятельности в действующих ценах (без налога на добавленную стоимость). Подрядные организации показывают стоимость подрядных работ; организации - застройщики, выполняющие работы хозяйственным способом, - стоимость строительно - монтажных работ; проектно - изыскательские организации - стоимость проектно - изыскательских работ (строка 10 отчета по форме N 4-кс).

По строке 03 отражаются данные о затратах на производство этих работ, в которые включаются затраты того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты - предварительной или последующей (арендная плата, плата за абонентское обслуживание, плата за подписку на периодические издания, нормативно - технического характера и т.п.).

21.4. По строке 04 в элементе "Материальные затраты" отражаются:

- стоимость: приобретаемых со стороны материалов, строительных конструкций и деталей, топлива, энергии, пара, воды, запасных частей для ремонта строительных машин и механизмов, работ (услуг) производственного характера, производимых (оказываемых) сторонними организациями непосредственно при проведении строительных работ, при эксплуатации, обслуживании и ремонте строительных машин и механизмов, на административно - хозяйственные и прочие производственные нужды, в т.ч. расходуемые подсобными, вспомогательными и обслуживающими производствами и хозяйствами (подразделениями), находящимися на балансе строительной организации;

- износ временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств;

- износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (инструмента, производственного инвентаря, приспособлений, спецодежды и т.п.).

Строительным организациям разрешается отражать в составе материальных затрат по основному виду деятельности стоимость продукции (работ, услуг) подсобных, вспомогательных и обслуживающих производств, находящихся на балансе строительной организации, используемые ею на собственные производственно - хозяйственные нужды.

21.5. По строкам 06 - 09 отражаются затраты, связанные с использованием природных ресурсов (отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, рекультивацию земель, оплату работ по рекультивации земель, осуществляемых специализированными организациями, плата за древесину, отпускаемую на корню и т.п.).

21.6. По строке 11 отражают затраты и услуги производственного характера, осуществляемые как сторонними организациями, так и не строительными производствами и хозяйствами строительной организации, относимыми к другим отраслям экономики и отчитывающимися по соответствующим видам деятельности (выполнение отдельных операций по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов; проведение испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов, контроля за соблюдением установленных технологических процессов, ремонта основных производственных фондов; оказание транспортных услуг и пр.).

По строке 12 выделяют из строки 11 оплату транспортных услуг сторонних организаций по перевозке грузов.

21.7. По строке 15 отражаются затраты на оплату труда всего строительно - производственного персонала, включая премии за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией доходов в пределах норм, компенсации, выплачиваемые женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством Российской Федерации возраста, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате строительной организации работников, занятых в основной деятельности.

В состав затрат на оплату труда включаются:

- выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов;

- стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

- выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год;

- выплата премий за ввод объектов в эксплуатацию (при условии включения средств на их выплату в договорную цену);

- выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда;

- стоимость бесплатно предоставляемых работникам строительной организации (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) коммунальных услуг, питания и продуктов, затраты на оплату предоставляемого работникам строительной организации (в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации) бесплатного жилья;

- оплата очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск);

- оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа, работников строительных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

- выплаты работникам, высвобождаемым из строительной организации в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

- единовременные вознаграждения за выслугу лет (в соответствии с действующим законодательством);

- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- надбавки к заработной плате, за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно - климатическими условиями, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- оплата отпуска перед началом работы выпускникам образовательных учреждений начального профессионального образования, молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

- оплата в соответствии с законодательством Российской Федерации учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально - технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных, а также поступающим в аспирантуру;

- оплата за время вынужденного прогула;

- доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка;

- выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным с других организаций с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, установленных законодательством Российской Федерации;

- суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения строительной организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

- надбавки за подвижной и разъездной характер работы для работников, непосредственно занятых на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, а также при выполнении работ вахтовым методом;

- оплата работникам за дни отдыха (отгула), предоставляемые в связи с работой сверхнормативной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством;

- суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в строительную организацию согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

- заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам строительной организации во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

- оплата труда работников, не состоящих в штате строительной организации, за выполнение работ по гражданским договорам гражданско - правового характера (включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самой строительной организацией;

- доплаты бригадирам за руководство бригадой;

- доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно;

- оплата простоев не по вине работника;

- оплата работы, признанной браком не по вине работника;

- другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций, и других целевых поступлений).

21.8. По строке 17 отражают суммы обязательных отчислений по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, медицинского страхования, пенсионного фонда, государственного фонда занятости от затрат на оплату труда работников, показанных по строке 15 (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

Отчисления во внегосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на другие виды добровольного страхования работников организаций в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и по строке 17 не отражаются.

21.9. По строке 18 отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных средств, исчисленная исходя из их балансовой стоимости (кроме стоимости основных производственных средств подсобных и вспомогательных производств) и утвержденных в установленном порядке норм.

Амортизационные отчисления определяются с учетом применяемых строительной организацией понижающих коэффициентов к амортизационным отчислениям, а также с учетом применения механизма ускоренной механизации. Строительные организации, использующие основные средства на условиях аренды, по элементу "Амортизация основных средств" отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по долгосрочно арендованным основным средствам. В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных средств (помещений), предоставляемых бесплатно строительной организацией предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной организации), а также от стоимости помещений и инвентаря, предоставляемых медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на стройплощадке и на территории строительной организации.

21.10. По строке 20 показывают сумму амортизации нематериальных активов, относимую на себестоимость продукции (работ, услуг) по нормам, рассчитанным организацией исходя из их первоначальной стоимости и срока их полезного использования.

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности организации).

21.11. По строке 21 показывают плату за аренду отдельных объектов основных производственных фондов (или отдельных частей), лизинговые платежи.

21.12. По строке 22 отражают суммы выплат авторских вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения, а также начисления на заработную плату и гонорар творческих работников, перечисляемые творческим союзам в их фонды.

21.13. По строке 23 показывают платежи (страховые взносы) по обязательным видам страхования в соответствии с установленным законодательством.

21.14. По строке 24 показывают затраты на оплату процентов по полученным кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных активов), процентов за отсрочки оплаты (коммерческие кредиты), предоставляемые поставщиками (производителями работ, услуг) по поставленным товарно - материальным ценностям (выполненным работам), а также вновь устанавливаемая ставка по кредитам Центрального банка Российской Федерации коммерческим банком распространяется на вновь заключаемые и пролонгируемые договоры, а также на ранее заключенные договоры, в которых предусмотрено изменение процентной ставки.

Затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия.

21.15. По строке 26 показывают расходы на командировки, связанные с производственной деятельностью, включая расходы по оформлению заграничных паспортов и других выездных документов.

21.16. По строке 28 показывают налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и включаемые в себестоимость работ, услуг (налог на транспорт, отчисления на образование дорожного фонда, налог пользователя автомобильным транспортом, землю, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ).

21.17. По строке 29 показывают отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, отчисления на НИОКР, затраты на создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и др. чрезвычайных ситуаций, а также для страхования имущества организаций, жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц.

21.18. По строке 30 показывают затраты организации по приему и обслуживанию представителей других организаций (включая иностранные), прибывших для переговоров с целью установления и поддержания взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета (правления) и ревизионной комиссии организации.

К представительским расходам относятся затраты, связанные с проведением официального приема представителей, их транспортным обеспечением, оплатой услуг переводчиков, не состоящих в штате строительной организации.

Затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, средних, капитальных основных производственных средств) включаются в себестоимость строительных работ по соответствующим элементам затрат.

Структурные подразделения строительной организации, не являющиеся юридическими лицами, по элементу "Прочие затраты" отражают также отчисления на содержание аппарата управления этой организации.

21.19. По строке 31 отражают услуги сторонних организаций, которые затем распределяются по строкам 32 - 43:

21.19.1. По строке 32 - стоимость почтово - телеграфных услуг, предоставляемых другими организациями.

21.19.2. По строке 36 - затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с органами местного самоуправления средств организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного, городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта, оплата транспортных расходов командировочным.

21.19.3. По строке 33 - оплата услуг сторонних организаций (вычислительных центров, централизованных бухгалтерий и др.), осуществляющих информационно - вычислительное обслуживание отчитывающейся организации.

21.19.4. По строке 34 - оплата вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания услуг другими организациями.

21.19.5. По строке 35 - оплата услуг сторонних организаций, осуществляющих рекламные, аудиторские услуги, связанные со сбытом продукции, включая участие в выставках, ярмарках, стоимость образцов товаров, переданных в соответствии с контрактами, соглашениями и иными документами непосредственно покупателям или посредническим организациям бесплатно и не подлежащих возврату.

21.19.6. По строке 37 - оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово - комиссионных (факторинговых) и других аналогичных операций, по ведению и проверке счетов, по выдаче работникам отчитывающейся организации заработной платы через учреждения банков и других финансовых услуг.

21.19.7. По строке 38 - оплата услуг организаций коммунального хозяйства и бытового обслуживания, осуществляющих санитарную очистку, уборку и озеленение территорий, вывоз мусора, натирку полов, протирку стекол и т.д., а также оплата гостиничных услуг (квартирные) командировочным, включая бронирование.

21.19.8. По строкам 39 - 43 - оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством в тех случаях, когда штатным расписанием организации не предусмотрены те или иные функциональные службы (культуры, науки, образования, здравоохранения и т.д.).

21.20. По строке 44 - затраты на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению работников строительной организации столовыми, буфетами, медпунктами, санитарно - бытовыми помещениями или долевое участие по их содержанию; оплата услуг проектных организаций и трестов по составлению проектов производства работ и оказанию технической помощи; расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими организациями; расходы, связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей при производстве подземных горнокапитальных работ, оплата других услуг сторонних организаций.

21.21. Из строки 03 по строкам 55 - 58 затраты на производство работ распределяются по статьям в соответствии с порядком, определенным в действующем Положении о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

21.21.1. По строке 55 в статью "Материалы" включаются затраты на используемые непосредственно при выполнении строительных работ материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию, пар, воду и др. виды материальных ресурсов.

Указанные затраты определяются исходя из стоимости приобретения этих ресурсов, расходов на их доставку до приобъектного склада и заготовительно - складских расходов, включая затраты на комплектацию материалов, осуществляемую конторами материально - технического снабжения.

Стоимость приобретения материальных ресурсов определяется по действующим ценам (без налога на добавленную стоимость) с учетом:

- оплаты процентов за кредит, предоставляемых поставщикам в соответствии с договором поставки;

- наценок, комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям;

- оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Расходы на доставку материальных ресурсов до приобъектного склада состоят из провозной платы до станции назначения со всеми дополнительными сборами, если цены установлены франко - вагон - станция отправления, расходов на реквизиты, расходов на разгрузку и доставку материалов от станции назначения до приобъектного склада, расходов на сопровождение грузов.

В составе заготовительно - складских расходов отражаются затраты, связанные:

- с содержание приобъектных складов, включая содержание работников склада;

- отделов и контор материально - технического снабжения, ведомственной и вневедомственной, пожарной, сторожевой охраны, осуществляющей охрану материальных ценностей;

- с оплатой сборов за извещение о прибытии и за взвешивание грузов;

- стоимость потерь от недостач материалов в пути и на складах, когда виновные не установлены.

Из затрат на материалы исключается стоимость возвратных отходов. По статье "Материалы" не отражаются затраты на материалы, запасные части, энергию и смазочные материалы, используемые в подсобных производствах, обслуживающих и прочих хозяйствах строительной организации, а также на материалы, расходуемые на административно - хозяйственные и другие нужды строительства, предусматриваемые в составе накладных расходов.

21.21.2. По строке 56 отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих (включая рабочих, не состоящих в штате) и линейного персонала при включении его в состав работников, занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли).

В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств обслуживающих и прочих хозяйств, рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

21.21.3. По строке 57 в статье "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" включаются:

- затраты по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда работников: рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами, и линейного персонала при включении его в состав работников участка;

- затраты материальных ресурсов на эксплуатационные цели;

- амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов, учитываемых в составе основных средств;

- арендная плата (включая лизинговые платежи) за пользование арендованными строительными машинами в размерах, установленных договором;

- затраты на техническое обслуживание, ремонт строительных машин;

- затраты на переоборудование строительных машин;

- затраты на перевозку и перемещение материалов в пределах стройки, включая заработную плату рабочих, занятых на погрузке и разгрузке, а также затраты на вывоз и ввоз грунта.

Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, используемых на работах, выполняемых не по договорам на строительство, а также затраты на содержание машин и механизмов, сданных в аренду, в себестоимость строительных работ не включаются.

21.21.4. По строке 58 в статью "Накладные расходы" входят затраты:

- на административно - хозяйственные расходы;

- расходы на обслуживание работников строительства;

- расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы.

21.22. Раздел 2 заполняют все организации, производящие продукцию (выполняющие работы, услуги) по неосновному виду деятельности.

В графе 4 показывают стоимость выполненных работ (продукции, услуг) в действующих ценах без налога на добавленную стоимость, акциза и других элементов, не входящих в объемный показатель соответствующего вида деятельности, в графе 5 - затраты на производство этих работ.

21.23. В Справке по строке 85 указывают стоимость работ (продукции, услуг) всех видов деятельности, а по строке 86 - затраты на производство этих работ (продукции, услуг).

По строке 87 отражается выручка с налогом на добавленную стоимость от реализации работ, услуг, полученная в отчетном периоде; соответственно по строке 88 показываются затраты на эти реализованные работы, услуги.

Не включаются в себестоимость строительных работ:

- расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении строительной организации, и других целевых поступлений;

- затраты на индивидуальное и комплексное опробование машин, оборудования и технических установок с целью проверки качества их монтажа;

- затраты на шефмонтаж, осуществляемый организациями - поставщиками оборудования или по их поручению специализированными организациями;

- затраты на содержание дирекции строящейся организации, а при ее отсутствии - группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства), а также затраты, связанные с приемкой новых организаций и объектов в эксплуатацию;

- затраты по подготовке кадров для работы на вновь вводимом в действие объекте;

- затраты по устранению недоделок в проектах и строительно - монтажных работах, исправлению дефектов оборудования по вине организаций - изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада, и другие аналогичные затраты производятся за счет организаций, нарушивших условия поставок и выполнения работ;

- затраты по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий, а также по повышению качества продукции, связанных с проведением научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов, переоснащением производства;

- затраты на проведение модернизации оборудования, а также реконструкции объектов основных фондов;

- затраты на проведение мероприятий по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе;

- затраты, связанные с ревизией или аудиторской проверкой финансово - хозяйственной деятельности организации, проводимой по инициативе одного из учредителей (участников) этой организации;

- затраты по созданию и совершенствованию систем и средств управления капитального (инвестиционного) характера;

- расходы, связанные с содержанием учебных учреждений и оказанием их бесплатных услуг.

* * *

С введением в действие настоящей Инструкции отменяются:

Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 24.09.93 N 185;

Дополнения и изменения к Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 04.09.95 N 146;

Инструкция о порядке составления статистической отчетности об основных показателях деятельности организации, осуществляющей проектирование и инженерные изыскания для капитального строительства (форма N 4-кс), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 02.09.93 N 170.