Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 12.10.99)

(в ред. Приказа МВЭС РФ от 02.03.98 N 103)

Прием заявлений, оформление и выдача лицензий на ввоз и вывоз указанной категории товаров (пункты 3.1, 3.2 настоящего раздела) осуществляется исключительно Уполномоченным МВЭС России по Центральному району.

Прием заявлений, оформление и выдача лицензий на ввоз и вывоз ядерной продукции, критичной с точки зрения нераспространения ядерного оружия, осуществляется исключительно Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности МВЭС России в соответствии с разделом V настоящих Методических указаний.

Лицензии на данную группу товаров выдаются только юридическим лицам, обладающим разрешением Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) на проведение соответствующего вида деятельности в области атомной энергии.

На экспорт данной группы товаров выдача генеральных лицензий осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

Во всех остальных случаях оформляются только разовые лицензии.

При ввозе / вывозе указанных товаров на переработку лицензии оформляются как на ввоз / вывоз исходного продукта на переработку, так и на вывоз / ввоз товаров, полученных в результате переработки.

В случае если условиями контракта предусматривается, что некоторые продукты переработки [(обедненный уран - отвал - при переработке уранового сырья, ядерные материалы или отвержденные радиоактивные вещества (отходы) - при переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ)] остаются на территории Российской Федерации и переходят в собственность российских предприятий - переработчиков - оформляется также импортная лицензия на перевод упомянутых продуктов из таможенного режима "переработка товаров под таможенным контролем" в таможенный режим "выпуск в свободное обращение".

Лицензии на ввоз / вывоз указанной категории товара оформляются на основании заявлений, согласованных посредством заполнения реквизита 26 бланка "Заявление на лицензию" Министерством Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России), а на ввоз радиоизотопной продукции медицинского назначения - Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России).

Телефоны для справок:

- в Минатоме России 239-21-73, 239-29-26, 239-28-97;

- в Минздраве России 973-17-57.

При оформлении лицензий устанавливается следующий порядок заполнения реквизита 11 "Основание для выдачи лицензии":

номер и дата согласования Минатома России или Минздрава России;

номер и дата разрешения Госатомнадзора России;

номер и дата договора комиссии (если в качестве заявителя выступает посредник).

3.1. Особенности оформления лицензий на ввоз и вывоз ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий (далее Список 06) утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301) с дополнением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 г. N 468 (Приказ по МВЭС России от 30.05.97 N 286).

Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 574 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301).

: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 08.05.96 N 574, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 973.

Требования указанного положения распространяются также на ввоз / вывоз тепловыделяющих сборок (ТВС, "свежего топлива") и ввоз / вывоз отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), содержащих ядерные материалы.

К ядерным материалам, оборудованию и соответствующим технологиям, критичным с точки зрения нераспространения ядерного оружия, оформление лицензий на ввоз и вывоз которых осуществляет Департамент регулирования внешнеэкономической деятельности МВЭС России в соответствии с разделом V настоящих Методических указаний, относятся:

уран с обогащением 20% и выше,

плутоний,

установки для переработки облученного топлива,

установки для разделения изотопов урана,

установки для производства тяжелой воды,

установки для конверсии обогащенного урана и плутония,

основные компоненты указанных установок,

технологии, связанные с критичной ядерной продукцией.

Внимание: Изотоп нептуний-237 одновременно со Списком 06 входит в Список 05.

Некоторые изотопы тория, урана и плутония относятся к товарам двойного назначения (Список 03):

- продукция, входящая в подгруппу ТН ВЭД СНГ 2844 20 890:

плутоний (смесь изотопов плутония) с изотопным обогащением по плутонию-238 более 80%;

плутоний-236, -238, -241;

- альфа - излучающие изотопы с периодом полураспада от 10 дней до 200 лет:

торий-227, -228 (код ТН ВЭД СНГ 2844 30);

уран-230, -232 (код ТН ВЭД СНГ 2844 40).

Оформление лицензий на упомянутые изотопы осуществляется в соответствии с разделом V настоящих Методических указаний.

При оформлении лицензий на товары из Списка 06 устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2-я и 3-я цифры номера лицензии указывается - "06"

12 - указывается наименование товара в соответствии со Списком и указанием технических характеристик (по необходимости, если Список ограничивает экспорт товара или технологии по их техническим характеристикам);

14 - единица измерения в соответствии с ТН ВЭД СНГ на данную группу товаров. При поставках обогащенного урана допускается указывать единицу измерения - кгU;

18 - дополнительно указывается:

при поставках природного и обедненного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида);

при поставках обогащенного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида), масса урана в кгU и масса урана-235 в граммах делящегося изотопа (г д/и);

при поставках ТВС - количество урана, содержащегося в ТВС, в кгU и урана-235 в г д/и;

расшифровка характера сделки "80 - Прочее", указанного в реквизите 9, например: ввоз на переработку, выпуск в свободное обращение, временный ввоз / вывоз и т.д.

3.2. Особенности оформления лицензий на ввоз и вывоз радиоактивных веществ и изделий на их основе

Положение о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 291 (Приказ по МВЭС России от 1 апреля 1996 г. N 162). Указанное Положение регулирует ввоз и вывоз радиоизотопной продукции, входящей в подгруппу 2844 40 ТН ВЭД СНГ, в том числе в составе приборов и оборудования по подгруппам 9022 12000, 9022 13000, 9022 14000, 9022 19000, 9022 21000, 9022 29000, за исключением продукции, перечисленной в пункте 2 упомянутого Положения.

Лицензии на ввоз и вывоз радиоактивных изотопов, входящих в позицию ТН ВЭД СНГ 2844 40, уран-233 оформляются в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела Методических указаний.

Лицензии на вывоз радиоактивных изотопов из позиции ТН ВЭД СНГ 2844 40, подпадающих под экспортный контроль:

- тритий;

- радий-226;

- нептуний-237;

- альфа - излучающие изотопы с периодом полураспада от 10 дней до 200 лет:

- гадолиний-148;

- полоний-208, -209, -210;

- радий-223;

- актиний-225, -227;

- уран-230, -232;

- нептуний-235;

- кюрий-240, -241, -242, -243, -244;

- калифорний-248, -250, -252, -253, -254;

- эйнштейний-252, -253, -254, -255;

- фермий-257;

- менделевий-258,

оформляются в соответствии с разделом V настоящих Методических указаний, а на ввоз - настоящим пунктом.

При оформлении лицензий на указанную группу товаров следует иметь в виду, что в данную категорию необходимо включать не вошедшие в списки 03 и 06 изотопы урана и плутония, несмотря на то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.96 N 291 распространяется на продукцию только по коду ТН ВЭД 2844 40. В связи с этим рекомендуется при оформлении лицензий на вывоз и ввоз изотопов урана и плутония, не вошедших в Список 03, 2 и 3 цифры номера лицензий указывать "06".

Лицензии не оформляются в следующих случаях:

- при вывозе радиофармацевтических препаратов и наборов для радиоиммунологического анализа;

- при ввозе и вывозе радиоизотопной продукции на основе изотопов с периодом полураспада менее 10 дней и продукции с малым содержанием радиоактивных веществ (перечень этой продукции рассылается дополнительно).

В случае ввоза и вывоза радиоактивных веществ в составе приборов и оборудования, входящих в позицию ТН ВЭД СНГ 9022, лицензии оформляются только на радиоактивные вещества по коду ТН ВЭД СНГ 2844 40. При этом оформление лицензий на ввоз и вывоз самих приборов и оборудования не требуется.

При оформлении лицензий на радиоактивные вещества устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2-я и 3-я цифры номера лицензии - "08"

14 - указывается единица измерения радиоактивных веществ по ТН ВЭД СНГ - Кюри. В случае если программа обработки лицензий не позволяет разместить количественные показатели товара в Кюри, допускается указывать единицу измерения - Штуки (источников, упаковок, фасовок, наборов);

18 - указывается соотношение размерностей радиоактивных веществ между Кюри и Штуки. В случае поставки радиоактивных веществ в составе приборов дополнительно указывается следующее: поставка источников ионизирующего излучения в составе приборов по коду ТН ВЭД СНГ 9022...

Внимание: Среди номенклатуры поставляемых на экспорт химических соединений, меченных радиоактивными изотопами, может быть продукция, экспорт которой контролируется системой экспортного контроля Российской Федерации. В этом случае лицензии выдаются на основании заключения Экспортконтроля России.

В контрактах (в спецификациях к контракту) на поставку соединений, меченных радиоизотопами, необходимо указывать конкретные меченные изотопами вещества и их активность. Не допускается указание групповых позиций (например: соединения, меченные изотопом углерод-14) без расшифровки конкретных соединений.

В зависимости от вида радиоактивной продукции ее рекомендуется относить к следующим позициям ТН ВЭД СНГ:

- при поставках р/изотопов в элементарном виде (металлическом) - 2844 40 200;

- в виде солей и соединений (в т.ч. наборы для РИА - анализа) - 2844 40 300;

- в виде готовых изделий (источники ионизирующего излучения, радиоизотопные генераторы) - 2844 40 900;

- в виде люминофоров (как правило, на основе изотопов тритий, углерод-14 и прометий-147) - 2844 40 400.