Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 12.10.99)

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий (далее Список 06) утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301) с дополнением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 г. N 468 (Приказ по МВЭС России от 30.05.97 N 286).

Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 574 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 301).

Требования указанного положения распространяются также на ввоз / вывоз тепловыделяющих сборок (ТВС, "свежего топлива") и ввоз / вывоз отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), содержащих критичные ядерные материалы.

Лицензии на данную группу товаров выдаются только юридическим лицам, обладающим разрешением Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) на проведение соответствующего вида деятельности в области атомной энергии.

На экспорт данной группы товаров выдача генеральных лицензий осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

Во всех остальных случаях оформляются только разовые лицензии.

К ядерным материалам, оборудованию и соответствующим технологиям, критичным с точки зрения нераспространения ядерного оружия, относятся:

уран с обогащением 20% и выше,

плутоний,

установки для переработки облученного топлива,

установки для разделения изотопов урана,

установки для производства тяжелой воды,

установки для конверсии обогащенного урана и плутония,

основные компоненты указанных установок,

технологии, связанные с критичной ядерной продукцией.

Лицензии на вывоз критичной ядерной продукции оформляются на основании заключения Экспортконтроля России о возможности реализации контрактов.

Заключение Экспортконтроля России о возможности реализации контрактов и лицензия на вывоз ядерной продукции одновременно предусматривает предоставление конечному пользователю минимума технологии, необходимого для монтажа, эксплуатации, обслуживания и ремонта этой продукции.

Для получения заключения Экспортконтроля России заявителю необходимо обратиться в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю (119034, Москва, 2-й 3ачатьевский пер., д. 2, стр. 7, телефоны для справок: 201-21-29, 201-78-73, 201-38-59). Порядок получения заключений Экспортконтроля России определен вышеуказанным Положением о порядке экспорта и импорта.

При оформлении лицензий на товары из Списка 06 устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2-я и 3-я цифры номера лицензии указывается - "06"

12 - указывается наименование товара в соответствии со Списком и указанием технических характеристик (по необходимости, если Список ограничивает экспорт товара или технологии по их техническим характеристикам);

14 - единица измерения в соответствии с ТН ВЭД СНГ на данную группу товаров. При поставках обогащенного урана допускается указывать единицу измерения - кгU;

18 - дополнительно указывается:

при поставках природного и обедненного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида);

при поставках обогащенного урана - количество лигатурной массы (закиси - окиси или гексафторида), масса урана в кгU и масса урана-235 в граммах делящегося изотопа (г д/и);

при поставках ТВС - количество урана, содержащегося в ТВС, в кгU и урана-235 в г д/и;

расшифровка характера сделки "80 - Прочее", указанного в реквизите 9, например: ввоз на переработку, выпуск в свободное обращение, временный ввоз / вывоз и т.д.

3.1. Особенности оформления лицензий на ввоз отработавшего ядерного топлива

В ввозимом отработавшем ядерном топливе (ОЯТ) содержится плутоний, который образуется за счет выгорания урана-235, в связи с чем ОЯТ относится к критичной ядерной продукции. Порядок ввоза для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 г. N 773 (Приказ по МВЭС России от 7 августа 1995 г. N 417).

Указанный порядок распространяется на ввоз отработавшего ядерного топлива (код ТН ВЭД 2844 50000) для последующей переработки с целью выделения для дальнейшего использования ценных компонентов (плутония и урана) и отверждения радиоактивных продуктов деления.

Необходимость вывоза продуктов переработки (ядерные материалы и радиоактивные вещества (отходы)) определяется межправительственными соглашениями Российской Федерации, а также действующими межправительственными соглашениями бывшего СССР.

Возможность ввоза ОЯТ для его переработки определяется с учетом экологической обстановки в районе расположения перерабатывающих предприятий и согласуется с федеральными природоохранными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Количество, сроки ввоза ОЯТ и вывоза ядерных материалов и радиоактивных веществ определяются контрактами, заключенными специальными уполномоченными организациями по поручению Минатома России с иностранными фирмами и организациями на коммерческой основе.

При оформлении лицензии на ввоз ОЯТ устанавливается следующий порядок заполнения отдельных ее реквизитов:

1 - 2-я и 3-я цифры номера лицензии указывается "06"

11 - дополнительно указываются дата и номер согласования ввоза ОЯТ природоохранными органами и местными органами исполнительной власти предприятия - переработчика;

14 - допускается указывать единицу измерения массы ОЯТ - кг;

15 - допускается указывать массу ОЯТ в кг;

18 - указывается "ввоз на переработку", количество урана и плутония, содержащихся в ОЯТ, в г д/и.

При вывозе ядерных материалов, полученных в результате переработки ОЯТ, лицензии оформляются в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела и пунктом 2 раздела II Методических указаний.

При вывозе радиоактивных веществ (отходов), полученных в процессе переработки ОЯТ, лицензии оформляются в соответствии с пунктом 2 раздела II Методических указаний.