Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367) (ред. от 12.10.99)

На товары и технологии двойного назначения Президентом Российской Федерации утверждены следующие списки:

- Список химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия (далее Список 01) - распоряжением от 7 декабря 1994 г. N 621-рп (Приказ по МВЭС России от 24 января 1995 г. N 39);

- Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия (далее Список 02) - распоряжением от 14 июня 1994 г. N 298-рп (Приказ по МВЭС России от 6 октября 1994 г. N 496);

- Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях (далее Список 03) - Указом от 21 февраля 1996 г. N 228 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 302);

- Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия (далее Список 04) - Указом от 16 августа 1996 г. N 1194 (Приказ по МВЭС России от 2 сентября 1996 г. N 478);

- Список товаров и технологий двойного назначения (Вассенаарские договоренности) (далее Список 05) - Указом от 26 августа 1996 г. N 1268 (Приказ по МВЭС России от 25 ноября 1996 г. N 578);

- Список товаров и технологий двойного назначения и иных средств, экспорт которых в Ирак в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН контролируется и подлежит уведомлению или запрещен (далее Список 24) - Указом от 2 сентября 1997 г. N 972 (Приказ по МВЭС России от 28 ноября 1997 г. N 603).

Положения о порядке контроля за экспортом товаров и технологий, содержащихся в указанных Списках, утверждены следующими Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- по Списку 01 - от 16 января 1995 г. N 50 (Приказ по МВЭС России от 24 января 1995 г. N 39);

- по Списку 02 - от 26 сентября 1994 г. N 1098 (Приказ по МВЭС России от 6 октября 1994 г. N 496);

- по Списку 03 - от 8 мая 1996 г. N 575 (Приказ по МВЭС России от 17 мая 1996 г. N 302);

- по Списку 04 - от 27 января 1993 г. N 70 в редакции - от 19 ноября 1993 г. N 1178 (Приказ по МВЭС России от 29 ноября 1993 г. N 869);

- по Списку 05 - от 7 октября 1996 г. N 1172 (Приказ по МВЭС России от 25 ноября 1996 г. N 578);

- по Списку 24 - от 7 ноября 1997 г. N 1403 (Приказ по МВЭС России от 28 ноября 1997 г. N 603).

На экспорт товаров и технологий двойного назначения оформляются только разовые лицензии на основании заключений (в виде письма) Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (Экспортконтроль России).

Заключение Экспортконтроля России о возможности экспорта (вывоза) и лицензия на экспорт (вывоз) любой продукции из Списков одновременно предусматривает предоставление конечному пользователю минимума технологии, необходимого для монтажа, эксплуатации, обслуживания и ремонта этой продукции.

Для получения заключения Экспортконтроля России заявителю необходимо обратиться в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю (119034, Москва, 2-й 3ачатьевский пер., д. 2, стр. 7, телефоны для справок: 201-21-29, 201-78-73, 201-38-59).

Порядок получения заключений Экспортконтроля России определен вышеуказанными положениями о порядке контроля за экспортом.

При оформлении лицензий устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - "Лицензия N _______" - 2-я и 3-я цифры номера лицензии - указывается номер соответствующего Списка. Например: "Х01ХХХХХХХХ" для товаров, включенных в Список 01.

Внимание. При оформлении лицензий на экспорт продукции двойного назначения, перечисленных в Списках с 01 по 04, но одновременно включенных и в Список 05 - 2 и 3 цифры номера лицензии следует ставить "05".

12 - "Наименование и характеристика товара" - наименование товара в соответствии со Списками и указанием технических характеристик (в случае, если Списки ограничивают экспорт товара или технологии по их техническим характеристикам).

Примечание. В случае, если программа обработки лицензий не позволяет разместить всю информацию в реквизите 12, допускается размещение части информации в реквизите 18 бланка лицензии.

11 - номер и дата заключения Экспортконтроля России о возможности осуществления экспорта;

номер и дата договора комиссии (если заявителем выступает посредник);

номер и дата разрешения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на осуществление вида производственной деятельности (при необходимости).

Внимание: В Списках товаров двойного назначения имеются также товары, перечисленные в перечнях озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (код категории - 13), опасных отходов (код категории - 14), наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (код категории - 11), ввоз / вывоз которых регулируется отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Оформление лицензий на экспорт таких товаров должно осуществляться с учетом требований, изложенных как в настоящем разделе, так и соответствующих разделах настоящих Методических указаний.

2.1. Особенности оформления лицензий на экспорт товаров и технологий двойного назначения (Вассенаарские договоренности) - Список 05

При приеме заявлений на лицензии по Списку 05 следует учитывать, что срок действия заключений Экспортконтроля России о возможности экспорта по данной группе товаров составляет шесть месяцев с даты их подписания.

Заявления на выдачу лицензий с просроченным сроком действия заключения Экспортконтроля России к рассмотрению не должны приниматься.

Вопросы, связанные с экспортом товаров и технологий, включенных в разделы 2 "чувствительные" товары и технологии и 3 "весьма чувствительные" товары и технологии указанного списка, подлежат рассмотрению с особым вниманием. Сроки рассмотрения заявлений на выдачу лицензий, а также установление срока действия лицензии на экспорт товаров и технологий, перечисленных в указанных разделах Списка, определяются в каждом случае исходя из условий конкретной экспортной операции и с учетом общих требований.

Внимание: Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт и временный вывоз товаров и технологий двойного назначения указанного Списка, заявленных для использования в военных целях, осуществляются исключительно Департаментом регулирования и координации деятельности субъектов военно - технического сотрудничества МВЭС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для экспорта продукции, работ и услуг военного назначения (телефон для справок 950-17-59; 950-96-87).

2.2. Особенности оформления лицензий на экспорт товаров и технологий двойного назначения в Ирак - Список 24

При приеме заявлений на выдачу лицензий следует учитывать, что срок действия заключений Экспортконтроля России о возможности экспорта в Ирак товаров по Списку 24 составляет 6 месяцев с даты их подписания.

Вывоз в Ирак контролируемых товаров и технологий, подпадающих под действие международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки (Списки 01 - 05), осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по экспортному контролю и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.97 N 1403 (Приказ по МВЭС России от 28.11.97 N 603). В этих случаях в контракт (договор) должны быть включены обязательства импортера (конечного пользователя) в отношении использования предметов экспорта и иные условия экспортной сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации по экспортному контролю.

Внимание: Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт товаров и технологий двойного назначения указанного Списка, заявленных для использования в военных целях, осуществляются исключительно Департаментом регулирования и координации деятельности субъектов военно - технического сотрудничества МВЭС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для экспорта продукции, работ и услуг военного назначения (телефон для справок 950-17-59; 950-96-87).