Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минюста РФ от 27.08.98 N 5832-П "О ДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"

С введением в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее именуется - Закон) одним из наиболее часто встречающихся вопросов в обращениях граждан, организаций, государственных органов является вопрос о нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью.

В Минюст России поступает информация об отказах органов и организаций, осуществляющих регистрацию прав до создания учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - учреждения юстиции по регистрации прав), в приеме документов на государственную регистрацию прав по тем основаниям, что договор составлен в простой письменной форме.

Минюст России полагает, что при рассмотрении этой ситуации необходимо исходить исключительно из положений законодательства Российской Федерации.

Законодательное же решение этой проблемы выглядит следующим образом.

Правила об обязательном нотариальном удостоверении договоров, предусмотренных статьями 550, 560 и 574 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее именуется - ГК РФ), сохраняли силу впредь до введения в действие Закона (статья 7 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").

Нормы об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью в Законе отсутствуют.

Отказ в приеме документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственной регистрации прав и сделок возможен при несоблюдении требований, предусмотренных Законом (статьи 17,18,20 Закона).

Так, статьей 18 Закона предусмотрено, что документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны быть нотариально удостоверены в случаях, установленных законодательством.

Статьей 163 ГК РФ определено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в федеральном законе или предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма договора не требовалась Из этого же требования исходит и Закон (статьи 16,18 Закона).

ГК РФ предусматривает обязательную нотариальную форму для договоров ипотеки - статья 339 ГК РФ, ренты - статья 584 ГК РФ.

Следует также отметить, что учреждения юстиции по регистрации прав наделены Законом широким кругом полномочий и обязанностей, необходимых для осуществления государственной регистрации прав - юридического акта признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. В частности, к их обязанностям относятся: осуществление проверки юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, правовой экспертизы документов и проверка законности сделки, выявление оснований для отказа в государственной регистрации прав (статьи 13 и 17 Закона).

На наш взгляд, одним из способов решения рассматриваемой проблемы является скорейшее создание в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав.