Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.92 N 47 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ И УЧЕТНЫХ ФОРМ"

1.1. Настоящая инструкция регулирует порядок возбуждения дела о санитарном правонарушении, составлении протокола, рассмотрении дела, вынесения постановления о наложении административного взыскания (предупреждения или штрафа), порядок его обжалования и исполнения.

1.2. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, действующих санитарных правил, норм и гигиенических нормативов (далее - правила), невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

1.3. Административная ответственность за совершение санитарного правонарушения предусмотрена ст. 29 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст. 125 Земельного кодекса, ст. ст. 42, 43, 77 - 84 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

1.4. За совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения или штрафа.

1.5. В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются следующие размеры штрафа, налагаемого за совершение санитарного правонарушения:

на должностных лиц - не более суммы 3-месячного дохода;

на работающих граждан - не более суммы месячного дохода;

на неработающих граждан - не более 50 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" устанавливаются размеры штрафа, налагаемого в административном порядке:

на граждан - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

на должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации.

1.6. Данные о месячном доходе гражданина или должностного лица представляются налоговой инспекцией или бухгалтерией предприятия, учреждения, организации по месту их работы на основании требования главного государственного санитарного врача или его заместителя (Форма N 002/у). Право получать такого рода сведения закреплено п. 12 ст. 38 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

При невозможности установления дохода должностного лица или работающего гражданина штраф налагается в размере:

на должностных лиц - не более суммы 3-месячного должностного оклада;

на работающих граждан - не более суммы месячного должностного оклада (заработной платы).

1.7. Минимальная месячная оплата труда устанавливается специальным законом Российской Федерации.

1.8. Административная ответственность для граждан наступает по достижении ими 16-летнего возраста.

Должностное лицо несет ответственность за совершение санитарного правонарушения, если выполнение санитарного законодательства, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов входит в его служебные обязанности.

Под должностным лицом следует понимать работника предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, постоянно или временно выполняющего возложенные на него должностной инструкцией, приказом, контрактом, решением общего собрания кооператива, колхоза или другим документом властно - распорядительные функции, связанные с соблюдением (исполнением) санитарного законодательства, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Должностные лица и граждане, являющиеся народными депутатами, в соответствии со ст. 31 Закона РСФСР "О статусе народного депутата РСФСР" и со ст. 30 Закона РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР" за совершение санитарного правонарушения подлежат административной ответственности в общем порядке.

1.9. Административное взыскание в виде предупреждения или штрафа налагается постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главными государственными санитарными врачами республик в составе Российской Федерации, автономных областей и автономных округов, краев, областей, городов, административных округов г. Москвы, районов, бассейнов и линейных участков на водном транспорте, а также на воздушном транспорте и их заместителями (далее - главные государственные санитарные врачи и их заместители).

1.10. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения главный государственный санитарный врач или его заместитель, получив материалы из органов дознания или следствия, имеет право наложить административное взыскание не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Если административное взыскание не наложено в указанные сроки, то виновное лицо за данное правонарушение к ответственности привлечено быть не может.