Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 28.03.2001 N 135 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. В настоящей Инструкции применяются следующие понятия:

ценности - ювелирные изделия, произведения искусства, предметы антиквариата, вкладные и сберегательные книжки, ордена и медали, орденские книжки, часы карманные и наручные, изделия из драгоценных металлов и т.п.;

вещи - одежда, обувь и другие предметы;

денежные документы - облигации, акции, другие ценные бумаги, аккредитивы и т.п.;

документы - паспорта, личные удостоверения, военные билеты, трудовые книжки и другие документы.

2. В военно - лечебных учреждениях (далее именуются лечебные учреждения) прием, учет, хранение и выдача вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, должны быть организованы в соответствии с настоящей Инструкцией.

При поступлении больных в лечебные учреждения одежда, обувь и другие личные вещи, находящиеся при больных, принимаются на хранение старшей (дежурной) медицинской сестрой приемного отделения (далее именуется дежурная медицинская сестра) или лицом, на то уполномоченным, а наличные деньги, денежные документы и ценности больными лично сдаются в финансовый орган лечебного учреждения.

В случаях, когда по условиям размещения лечебного учреждения или по каким-либо другим причинам исключается возможность приема денег от больных финансовым органом лечебного учреждения, прием денег разрешается производить дежурной медицинской сестре.

Другим должностным лицам лечебного учреждения, кроме работников финансового органа (в части приема денег, денежных документов и ценностей) и дежурной медицинской сестры, принимать от больных на хранение вещи, деньги, денежные документы и ценности запрещается.

С работниками, принимающими от больных вещи, деньги, денежные документы и ценности, заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (форма N 523).

3. Вещи, деньги, денежные документы и ценности принимаются в порядке, установленном главами II - VI настоящей Инструкции, по квитанциям на прием вещей и ценностей от больного по форме N 5-МЗ (далее именуется квитанция) и ордеру на прием денег и денежных документов от больного на хранение по форме N 41-МЗ (далее именуется ордер).

В случае, когда в лечебное учреждение бригадой "скорой помощи" или другим путем доставлен больной в тяжелом состоянии, без сознания, принадлежащие ему вещи, деньги, денежные документы и ценности принимаются дежурной медицинской сестрой от медицинского работника (врача, фельдшера) бригады "скорой помощи" (или другого лица, доставившего больного в индивидуальном порядке), который расписывается в квитанции и ордере.

На принятые от больных на хранение вещи и ценности выписываются отдельные квитанции, а на деньги и денежные документы - отдельные ордера. Квитанция и ордер заполняются шариковой ручкой под копировальную бумагу. Подчистки и исправления в указанных документах не допускаются.

4. Квитанция и ордер являются бланками строгой отчетности, изготовляются, оформляются и учитываются в порядке, установленном для таких бланков.

Выдача бланков квитанций и ордеров производится финансовым органом лечебного учреждения под отчет старшей медицинской сестре приемного отделения. Хранение указанных бланков в финансовом органе и приемном отделении лечебного учреждения должно осуществляться в железных шкафах (сейфах).

В приемном отделении учет использования бланков квитанций и ордеров осуществляется в книге складского учета материалов (форма N М-17). Старшая медицинская сестра при выдаче бланков дежурной медицинской сестре заполняет следующие графы книги: "Дата записи", "Порядковый номер записи", "От кого получено или кому отпущено", в которой указывается фамилия, имя, отчество получившего бланки, в графе "Приход" записываются номера выданных бланков. Лицо, получившее бланки, расписывается в графе "Контроль". Старшая медицинская сестра обеспечивает дежурных медицинских сестер бланками в необходимом количестве и осуществляет контроль за их расходованием.

Медицинская сестра, сдающая дежурство, кроме того, заполняет графы "Расход" и "Остаток", в которых указывает номера израсходованных и оставшихся бланков. Учет бланков квитанций и ордеров ведется в книге раздельно.

Старшая медицинская сестра приемного отделения по мере использования бланков квитанций и ордеров отчитывается по их расходу перед финансовым органом лечебного учреждения по реестру сдачи документов (форма N 442). К реестру прилагаются квитанционные книжки и книжки ордеров с третьими экземплярами квитанций или ордеров, оформленными в установленном порядке.

5. Руководитель лечебного учреждения обязан обеспечить сохранность принятых от больных вещей, денег, денежных документов и ценностей в оборудованных в установленном порядке помещениях, на складах (в кладовых), в сейфах, железных шкафах.

За вещи, деньги, денежные документы и ценности, не сданные больными на хранение, лечебное учреждение ответственности не несет.

6. Учет вещей осуществляется на складе (в кладовой), а учет денег, ценностей и денежных документов - в финансовом органе лечебного учреждения.

7. Сданные на хранение вещи, деньги, денежные документы и ценности возвращаются больным при их выписке. Для обеспечения своевременной выдачи больным вещей, денег, денежных документов и ценностей, находящихся на хранении в лечебных учреждениях, старшие медицинские сестры отделений ежедневно в установленное в учреждении время передают на склад (в кладовую), в финансовый орган лечебного учреждения списки лиц, подлежащих выписке на следующий день.

В случае смерти больного выдача вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежавших ему, производится в соответствии с главой VII настоящей Инструкции.

Принятые деньги, денежные документы и ценности больных хранятся в несгораемом (железном) денежном ящике, находящемся под охраной, организованной в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Выдача денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, другим лицам во временное пользование категорически запрещается.

8. На вещи больного, принятые на хранение, дежурной медицинской сестрой выписывается квитанция в трех экземплярах, в которой приводится характеристика внешнего вида и индивидуальных признаков вещей.

Первый экземпляр квитанции передается вместе с вещами на вещевой склад (в кладовую), второй прилагается к медицинской книжке (истории болезни) или вручается больному, третий остается в квитанционной книжке.

В случае, когда больной доставлен в лечебное учреждение в тяжелом состоянии, без сознания, квитанция на принятые вещи хранится вместе с личными документами больного.

9. Принятые вещи складываются в мешок или хранятся в приемном отделении в специальном помещении до сдачи их на вещевой склад (в кладовую) или в дезинфекцию.

К вещевому мешку прикрепляется ярлык, на котором указываются фамилия, имя, отчество больного, номер медицинской книжки и номер квитанции.

В конце дня или в установленном лечебным учреждением порядке, но не позже чем на следующий день, принятые вещи сдаются на хранение на вещевой склад (в кладовую).

При смене дежурной медицинской сестры приемного отделения, если смена происходит в нерабочее время заведующего складом (кладовщика), принявшая вещи дежурная медицинская сестра передает их по смене под расписку на третьем экземпляре квитанции, выписанной на приемку вещей.

Не допускается хранение на вещевом складе (в кладовой) вещей, принадлежащих сотрудникам лечебного учреждения, или имущества сторонних организаций и лиц.

10. При поступлении вещей на склад (в кладовую) заведующий складом (кладовщик) проверяет фактическое соответствие количества, наименований и характеристик с данными, указанными в квитанции, после чего расписывается на третьем экземпляре квитанции.

В том случае, когда количество, наименование или характеристика принятых вещей не соответствуют данным, указанным в квитанции, устанавливаются причины отклонений и виновные в этом лица, составляется акт комиссией, назначенной руководителем лечебного учреждения.

Больной, сдавший вещи на хранение, должен быть ознакомлен с содержанием акта и расписаться в нем. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта направляется руководителю лечебного учреждения для утверждения и принятия мер, второй экземпляр хранится вместе с вещами на складе (в кладовой), третий прилагается к истории болезни или вручается больному.

11. Заведующий складом (кладовщик) на основании списка, представленного старшей медицинской сестрой отделения, подготавливает вещи выписываемых больных. Вещи выдаются больному или его родственнику, о чем делается запись на втором экземпляре квитанции.

При выдаче вещей со склада (из кладовой) второй экземпляр квитанции изымается и вместе с первым экземпляром хранится на складе (в кладовой).

Больной или лицо, получившее вещи для вручения больному, расписывается на первом и втором экземплярах квитанции.

После выдачи вещей больному квитанции хранятся на складе (в кладовой) в установленном порядке.

12. В случае расхождения данных квитанции с наличием вещей составляется акт комиссией, назначенной руководителем лечебного учреждения, выясняются причины и виновные в этом лица.

Стоимость вещей возмещается больному в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

13. Прием на хранение денег производится финансовым органом (кассиром) лечебного учреждения по квитанции (форма N 10) с выдачей больному копии квитанции.

Сдача на хранение денег в финансовый орган лечебного учреждения производится лично больным.

В случаях, когда по условиям размещения лечебного учреждения или по каким-либо другим причинам исключается возможность приема денег от больных финансовым органом лечебного учреждения, прием денег разрешается производить дежурной медицинской сестре.

В этом случае на деньги, принятые от больного, выписывается ордер, в котором расписываются: больной - в сдаче денег, а дежурная медицинская сестра - в их приеме. Квитанция к ордеру выдается больному. Если больной, доставленный службой "скорой помощи", находится в тяжелом состоянии, без сознания, порядок оприходования денег аналогичен правилам приема вещей у этой категории лиц, изложенным в пункте 8 настоящей Инструкции.

Деньги, полученные от больных на хранение, до передачи их в кассу хранятся в приемном отделении в сейфе.

Больной может оставить у себя необходимую ему сумму денег.

Дежурная медицинская сестра принятые на хранение деньги в тот же день передает в финансовый орган лечебного учреждения. Время и порядок передачи денег устанавливаются приказом руководителя лечебного учреждения в зависимости от условий размещения и характера работы лечебного учреждения.

Финансовый орган лечебного учреждения на основании ордера и наличия денег выписывает отдельно квитанцию (форма N 10) на деньги, принятые от каждого больного. Номер квитанции (форма N 10) за подписью кассира проставляется в ордере. Копия квитанции (форма N 10) подшивается в медицинскую книжку больного (историю болезни).

Передача денег при смене дежурной медицинской сестры в нерабочее время кассира производится в соответствии с порядком, изложенным в пункте 9 настоящей Инструкции.

14. Деньги из кассы выдаются в каждом случае по письменному заявлению больного, подписанному заведующим отделением и старшей медицинской сестрой.

Финансовый орган лечебного учреждения на основании полученных заявлений от больных и разрешения руководителя учреждения выписывает расходные кассовые ордера на каждого больного и вместе с деньгами передает их через раздатчика больным.

После выдачи денег раздатчик передает в кассу расходные кассовые ордера с подписями больных.

Также деньги могут быть получены в кассе и самим больным. В исключительных случаях при выписке больного деньги могут выдаваться другому лицу (родственнику, опекуну и др.) по доверенности больного, заверенной руководителем лечебного учреждения или его заместителем и скрепленной гербовой печатью этого учреждения.

15. При приеме от больного на хранение денежных документов выписывается ордер в соответствии с порядком, изложенным в пункте 13 настоящей Инструкции.

В ордере записывается наименование денежных документов (облигации займов, аккредитивы, лотерейные билеты), проставляются стоимость денежного документа цифрами, а также серии, номера, год выпуска займов, лотерейных билетов.

Если больной, доставленный службой "скорой помощи", находится в тяжелом состоянии, без сознания, порядок приема денежных документов должен соответствовать изложенному в пункте 8 настоящей Инструкции.

Денежные документы, полученные от больных на хранение, до передачи их в кассу хранятся в приемном отделении в сейфе в отдельных пакетах, на которых указываются фамилия, имя, отчество больного, номер медицинской книжки (истории болезни), номер ордера.

Ежедневно денежные документы, полученные от больных на хранение, сдаются в кассу. Порядок приема денежных документов в кассу аналогичен порядку приема денег, изложенному в пункте 13 настоящей Инструкции.

Денежные документы хранятся в кассе в отдельном пакете, поступившем из приемного отделения, на котором указывается номер квитанции (форма N 10).

Выдача денежных документов больным производится по расходным кассовым ордерам на основании полученных заявлений от больных и разрешения руководителя лечебного учреждения.

16. От больных дежурной медицинской сестрой могут быть приняты принадлежащие им ценности.

На принятые ценности выписывается квитанция в трех экземплярах, в которой дается подробная характеристика ценностей.

При приеме ювелирных изделий в графе "Характеристика" указываются цвет камня и материал, из которого они изготовлены, наличие пробы, другие отличительные особенности.

Количество ценностей в соответствующей графе указывается цифрами и прописью.

Порядок приема и выдачи ценностей устанавливается в соответствии с требованиями главы II настоящей Инструкции.

Порядок хранения ценностей аналогичен порядку хранения денег, определенному главой III настоящей Инструкции.

Ценности хранятся в отдельных пакетах, на которых указываются фамилия, имя, отчество больного, номер медицинской книжки (истории болезни), номер квитанции.

17. На принятые от больных на хранение документы (паспорта, личные удостоверения, военные билеты, трудовые книжки, сберегательные книжки и другие документы) выписывается квитанция в трех экземплярах.

Прием документов, принадлежащих больным, доставленным в тяжелом состоянии, без сознания, осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 8 настоящей Инструкции. В графе "Характеристика" указываются номер, серия паспорта и т.д.

Первый экземпляр квитанции передается вместе с документами ответственному за хранение этих документов лицу, второй прилагается к медицинской книжке (истории болезни) или вручается больному, третий остается в квитанционной книжке.

В медицинской книжке (истории болезни) делается запись о принятии документов на хранение.

Приказом руководителя лечебного учреждения назначается лицо, ответственное за хранение документов. Хранение документов может быть возложено на старшую медицинскую сестру отделения.

Руководитель учреждения должен обеспечить хранение документов в отдельных железных шкафах или сейфах, где документы хранятся в отдельных ячейках, мешочках и т.д. вместе с первыми экземплярами квитанций.

18. При выписке или эвакуации больных из лечебного учреждения принадлежащие им деньги, денежные документы и ценности должны быть в обязательном порядке возвращены.

В целях своевременного составления расходных документов на возврат денег, ценных бумаг и ценностей больным дежурная медицинская сестра лечебного отделения передает в финансовый орган за сутки до выписки или эвакуации больных первые экземпляры квитанций, по которым от этих больных приняты на хранение деньги, денежные документы и ценности.

В случаях, когда больной по состоянию здоровья не может расписаться в расходных документах в получении денег, денежных документов и ценностей, выдача их свидетельствуется подписями дежурного врача и дежурной медицинской сестры военно - лечебного учреждения.

19. При эвакуации больных в другие лечебные учреждения, когда по состоянию их здоровья нельзя выдать им лично деньги, денежные документы и ценности, они пересылаются в новое лечебное учреждение с лицами, сопровождающими этих больных.

Деньги, денежные документы и ценности в этих случаях передаются по описи, составляемой в трех экземплярах, лицу, сопровождающему больных, под расписку на первом экземпляре описи, который остается в лечебном учреждении, эвакуирующем больных.

В подтверждение сдачи денег, денежных документов и ценностей сопровождающий обязан возвратить начальнику финансового органа лечебного учреждения, из которого эвакуированы больные, второй экземпляр описи с подписью на нем кассира финансового органа, принявшего деньги и ценности на хранение, скрепленной гербовой печатью лечебного учреждения, куда поступили больные. Указанный экземпляр описи и первые экземпляры квитанций, хранившихся в лечебном отделении, прилагаются к первому экземпляру описи и хранятся вместе с ним.

Лечебным учреждением, в которое больные прибыли, на принятые деньги, ценные бумаги и ценности выписывается квитанция (форма N 10) в порядке, установленном в главе III настоящей Инструкции, к которой прилагается третий экземпляр описи.

20. При эвакуации больных, когда исключена всякая возможность возврата им денег, ценных бумаг и ценностей или вручения лицам, их сопровождающим, деньги, ценные бумаги и ценности немедленно направляются к месту эвакуации больного в следующем порядке:

а) деньги - почтовыми переводами или платежными поручениями через полевое учреждение Банка России;

б) денежные документы - ценными письмами;

в) ценности - ценными почтовыми посылками.

Расходы лечебных учреждений по пересылке денег, денежных документов и ценностей относятся на смету Министерства обороны.

Лечебное учреждение, которому направлены деньги, денежные документы и ценности, обязано подтвердить их получение.

21. В случае смерти больного на принадлежащие ему деньги, денежные документы и ценности, как находящиеся на хранении, так и обнаруженные при умершем, составляется акт в двух экземплярах в установленном порядке.

Деньги, денежные документы и ценности, обнаруженные при умершем больном, учитываются финансовым органом лечебного учреждения в порядке, указанном выше.

22. Деньги, денежные документы и ценности, кроме вкладных книжек, ордена и медали, подлежащие согласно их статутам оставлению семье, документы ко всем орденам и медалям пересылаются вместе с первым экземпляром акта семье или ближайшим родственникам, имеющим право наследования по закону.

Если адрес семьи умершего военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не известен, но имеются данные о месте его призыва, деньги, ценности, подлежащие оставлению в семье ордена, медали и документы к ним вместе с первым экземпляром акта пересылаются в военный комиссариат <*> по месту призыва военнослужащего.

<*> Военный комиссариат района, города (без районного деления), административного округа и равного им административного образования.

В случае обнаружения у умершего завещания, оформленного в установленном порядке, принадлежащие умершему деньги, денежные документы и ценности пересылаются юридическим и физическим лицам, указанным в завещании, либо сдаются в доход бюджета, если деньги, денежные документы и ценности завещаны в пользу государства.

Вкладные книжки умерших сдаются лечебным учреждением в полевое учреждение Банка России. Государственные награды, не подлежащие оставлению семье, а также государственные награды, подлежащие оставлению семье, местожительство которой не известно, пересылаются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

23. Если для участия в похоронах в лечебное учреждение прибывают члены семьи или родственники умершего, имеющие право наследования по закону, то принадлежащие умершему деньги, ценные бумаги и ценности, кроме вкладных книжек, орденов и медалей, не подлежащих оставлению семье, передаются им на месте под подпись во втором экземпляре акта по предъявлении ими в финансовый орган лечебного учреждения документов, удостоверяющих родственное отношение получателей к умершему. Одновременно начальник финансового органа лечебного учреждения обязан проверить документы, удостоверяющие личность членов семьи или родственников, получающих деньги, денежные документы и ценности.

24. Военный комиссариат по получении от лечебного учреждения денег умершего учитывает их на субсчете 270 "Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия".

При отсутствии у умершего наследников принадлежащие ему деньги, денежные документы и ценности по истечении шести месяцев сдаются в доход бюджета.

25. Бухгалтерский учет денег, денежных документов и ценностей, принятых от больных на хранение, осуществляется в соответствии с Руководством об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации.

26. Полученные от больных деньги учитываются на субсчете 270 "Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия".

Принятые от больных на хранение деньги должны сдаваться в орган федерального казначейства или учреждение Банка России не позднее следующего дня после получения.

Получение из органа федерального казначейства или учреждения Банка России денег производится в суммах, необходимых для выдачи больным, в соответствии с представленными старшими медицинскими сестрами отделений списками.

27. Принятые на хранение денежные документы и ценности на счетах бухгалтерского учета не отражаются, а их учет осуществляется только в книге учета денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, находящимся на излечении (форма N 47-ФО).

Принятые на хранение денежные документы и ценности: ювелирные изделия, произведения искусства, предметы антиквариата, орденские, вкладные и сберегательные книжки, ордена, медали и другие ценные предметы раскладываются финансовым органом в мешочки, изготовляемые специально для этой цели, или в индивидуальные конверты с указанием на лицевой стороне воинского звания, фамилии, имени и отчества больного, номера его лицевого счета по книге учета денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, находящимся на излечении (форма N 47-ФО), и номера квитанции в приеме денежных документов и ценностей.

28. Инвентаризация денег, денежных документов и ценностей, принятых от больных на хранение, производится в установленном порядке.

29. Ответственность за организацию приема, хранения, учета и возврата вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, возлагается на руководителя лечебного учреждения и начальника финансового органа (в части денег, денежных документов и ценностей).

За утрату вещей, денег, денежных документов и ценностей больных виновные должностные лица несут материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

30. Контроль за правильной организацией приема, хранения, учета и возврата вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, осуществляется руководителем лечебного учреждения лично, а также путем внезапных и плановых проверок внутренней проверочной комиссией.

Проверка наличия, хранения, учета и возврата по принадлежности вещей, денег, денежных документов и ценностей больных производится, кроме того, должностными лицами, инспектирующими лечебное учреждение.

Приложение N 2
к Приказу
Министра обороны
Российской Федерации
от 28 марта 2001 г. N 135