Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН СССР от 26.05.88 N 8998-XI (ред. от 15.04.98) "О КООПЕРАЦИИ В СССР"

1. Провозглашенное Конституцией СССР право граждан объединяться в кооперативные организации гарантируется политической и экономической системами СССР, признанием за кооперативами права собственности на средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления их уставных задач, всемерным содействием со стороны государства развитию кооперативной собственности.

2. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативов и их членов, обеспечивает правильное сочетание интересов кооперативов с общенародными.

Государственные органы должны максимально содействовать развитию и укреплению хозяйственной самостоятельности кооперативов, повышению эффективности деятельности, не допускать каких-либо ограничений творческой активности и инициативы членов кооперативов.

Государственное руководство кооперативами осуществляется в общенародных интересах Советами народных депутатов и другими государственными органами в строгом соответствии с настоящим Законом.

3. Государственные органы в случаях прекращения деятельности подведомственных им промышленных, сельскохозяйственных, строительных и других предприятий (организаций) по основаниям, предусмотренным законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик, содействуют созданию на базе мелких и средних предприятий кооперативов по производству продукции (работ, услуг). Они вправе продавать, передавать, сдавать в аренду вновь создаваемым, а также действующим кооперативам имущество ликвидируемых предприятий (организаций) на условиях по соглашению сторон.

4. Государство, используя средства массовой информации и другие формы, создает наиболее благоприятные идеологические предпосылки для деятельности кооперативов, обеспечивая повсеместно такой морально - психологический климат, при котором каждый член кооператива осознавал бы, что, работая в нем, он выполняет важное общественно полезное дело, помогает государству в решении задач экономического развития страны, удовлетворении спроса населения на товары и услуги.

(в ред. Закона СССР от 07.03.91 N 2015-1)

1. Советы народных депутатов и другие государственные органы поощряют участие кооперативов в решении задач народнохозяйственного, межотраслевого, отраслевого и регионального значения на основе договоров на исполнение государственных заказов путем финансирования капитальных вложений, выделения лимитов (фондов) на централизованно распределяемые материально - технические ресурсы, подрядные и строительно - монтажные работы.

2. Советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают разнообразную помощь кооперативам: предоставляют им в установленном порядке землю, а также в аренду землю, производственные и иные помещения, оборудование, содействуют совершенствованию техники и технологии, рекламе их продукции (работ, услуг), способствуют выработке экономически эффективной структуры производства, предоставляют кооперативам различного рода льготы и преимущества.

3. Советы народных депутатов и другие государственные органы обеспечивают граждан, изъявивших желание создать кооператив, необходимой информацией о видах продукции (работ, услуг), на которые в данном регионе и в данное время ощущается повышенный спрос.

4. Советы народных депутатов и другие государственные органы осуществляют в пределах их компетенции контроль за соблюдением кооперативами действующего законодательства по вопросам охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, пожарной безопасности, борьбы с болезнями животных и растений, охраны природных ресурсов и окружающей среды, а также за соблюдением кооперативами обязанностей по платежам в государственный бюджет, осуществлением учета и государственной отчетности.

5. Советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают всемерное содействие социальному развитию кооперативов, включая строительство санаториев и профилакториев, больниц и поликлиник, домов отдыха, пионерских лагерей и детских дошкольных учреждений, домов для престарелых и инвалидов, путем предоставления необходимых для этого земельных участков, выделения лимитов (фондов) на централизованно распределяемые материально - технические ресурсы, подрядные и строительно - монтажные работы.

(в ред. Закона СССР от 07.03.91 N 2014-1)

1. Кооперативы имеют право наравне с государственными предприятиями и организациями использовать возможности созданной в стране базы по подготовке и переподготовке кадров и повышению их квалификации.

2. Государственные учебные заведения, предприятия и организации по договорам с кооперативами обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов по профессиям и специальностям, необходимым для укомплектования кооперативов высококвалифицированными кадрами.

3. Государство обеспечивает по заявкам кооперативов подготовку научных кадров через научно - исследовательские организации министерств и ведомств СССР, Академии наук СССР и отраслевых академий, а также через высшие учебные заведения путем обучения их в аспирантуре или докторантуре с возмещением расходов на эти цели за счет средств кооперативов.

4. Кооперативам предоставляется право осуществлять на договорных началах с отраслевыми институтами повышение квалификации и переподготовку кадров, прежде всего по направлениям, связанным с использованием новейших достижений науки и техники. В необходимых случаях кооперативы могут направлять в другие страны на стажировку и переподготовку специалистов для ознакомления с опытом организации и деятельности кооперативов за рубежом.

Кооперативы возмещают расходы на эти цели за счет собственных средств.

5. Государство содействует кооперативам и их союзам (объединениям) в развитии своей сети профессионально - технических училищ, школ, учебных центров, учебно - курсовых комбинатов, техникумов, институтов, а также научно - исследовательских, проектных, технологических и конструкторских организаций.

1. Кооперативы осуществляют учет результатов своей деятельности, ведут бухгалтерскую и статистическую отчетность и несут ответственность за ее достоверность и своевременность представлений в установленном государством для кооперативов порядке.

Основным документом, удостоверяющим доходы кооператива, личные доходы его членов и лиц, работающих в нем по трудовому договору, является декларация о доходах.

Кооператив несет ответственность за строгое соблюдение порядка заполнения декларации и достоверность в ней сведений о доходах и расходах кооператива. За искажение данных, содержащихся в декларации, руководители несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Требование и представление иной отчетности, не установленной государством, запрещаются.

2. Кооператив должен осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, не допускать бесхозяйственности и расточительства, сообщать о хищениях и нарушениях законодательства в органы прокуратуры и внутренних дел, повышать роль и ответственность бухгалтерских и других служб за соблюдением законности, договорной и финансовой дисциплины.

3. Кооператив, получающий кредиты, представляет учреждению банка бухгалтерскую и статистическую отчетность в объеме, определяемом договором.

При выявлении случаев недостоверности отчетности о производстве и доходах кооператива или запущенности бухгалтерского учета банк вправе прекратить кредитование и кассово - расчетное обслуживание кооператива.

4. Ревизия финансово - хозяйственной деятельности кооператива проводится его ревизионной комиссией (ревизором) либо на основе договора с аудиторской организацией, либо соответствующим союзом (объединением) кооперативов.

По требованию органов прокуратуры и суда ревизия финансово - хозяйственной деятельности кооператива может проводиться контрольно - ревизионным аппаратом финансовых органов.

5. Проверку работы кооперативов осуществляют органы государственного управления с общими или специальными функциями контроля - финансовые, налоговые, банковские, ценообразования, внешнеэкономической деятельности, охраны труда, техники безопасности и иные, которые выполняют в отношении кооперативов свои функции на таких же основаниях, как и в отношении государственных предприятий, организаций, учреждений, если иное не предусмотрено законодательством. Проверка деятельности кооперативов может осуществляться также предприятиями, учреждениями и организациями, при которых они созданы, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

При этом ревизии и проверки не должны нарушать нормальный ритм работы кооператива. Комплексные проверки могут проводиться не чаще одного раза в год.

(в ред. Закона СССР от 06.06.90 N 1540-1)